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RAPPORT DE LA CONSULTATION PUBLIQUE
SUR LES CONDITIONS DE VIE DES AÎNÉS
RAPPORT DE LA CONSULTATION PUBLIQUE
SUR LES CONDITIONS DE VIE DES AÎNÉS
F-5149 (2008-03)
IMPRIMÉ SUR DU PAPIER CONTENANT
100%DE FIBRES RECYCLÉES POSTCONSOMMATION
CERTIFIÉ
CHOIX ENVIRONNEMENTAL
,PROCÉDÉ SANS CHLORE
ET FABRIQUÉ À PARTIR D
ÉNERGIE BIOGAZ
RAPPORT DE LA CONSULTATION PUBLIQUE
SUR LES CONDITIONS DE VIE DES AÎNÉS
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RÉDACTION
Lucie Gagnon
Annie Savoie
COLLABORATION
Secrétariat aux aînés
ÉDITION
Direction des relations publiques et des communicationsPour obtenir un exemplaire de ce document :
Ministère de la Famille et des Aînés
425, rue Saint-Amable, Québec (Québec) G1R 4Z1
600, rue Fullum, Montréal (Québec) H2K 4S7
Numéros de téléphone :
Région de Québec : 418 643-4721
Ailleurs au Québec : 1 888 643-4721
Ce document peut être consulté sous la rubrique " Formulaires et publications » du site Web du ministère de la Famille et des Aînés : www.mfa.gouv.qc.caISBN 978-2-550-52308-6 (imprimé)
ISBN 978-2-550-52367-3 (PDF)
Dépôt légal - Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2008Bibliothèque et Archives Canada, 2008
© Gouvernement du Québec
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" Si on reste chez nouset quon ne fait rien, on devient invisible. Il faut simpliquer, participer. »
(RETRAITÉ DE
BONAVENTURE
" Tout dépend du regard que lon porte : et des jeunes de 100 ans! » (INTERVENANTE DEMATANE
" On a déjà été jeunes, nous aussi. mais pas en même temps! » (AÎNÉE DESAGUENAY
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MOT DE LA MINISTREMARGUERITEBLAIS
Cest un très grand honneur que ma fait le premier ministre en me confiant la responsabilité de créer les conditions favorisant lengagement et la valorisation des personnes aînées. Il ma également confié la responsabilité de protéger celles qui sont en perte dautonomie. Je compte macquitter de cette mission avec détermination et passion, dautant plus que la cause des personnes aînées me tient particulièrement à cur. La majorité des pays industrialisés connaissent un vieillissement de leur population. À linstar des autres pays, le Québec a fait des gestes concrets pour répondre aux besoins des personnes aînées. Il souhaite aller plus loin en ce sens en améliorant ce qui existe déjà et en explorant de nouvelles avenues. Cependant, il ne revient pas au seul gouvernement dagir. Cest lensemble de la société qui doit se mobiliser. Pour cette raison, la consultation publique sur les conditions de vie des aînés visait à rejoindre le plus de gens possible : les personnes aînées elles-mêmes, leurs proches, les organismes communautaires, les intervenants, dans le domaine de la santé notamment, les bénévoles, les experts et plus encore.Interieur:Layout 1 03/03/08 12:25 Page 5
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La consultation nous a permis, aux deux coprésidents et à moi, dêtre sur le terrain un peu partout au Québec, découter les témoignages des gens et de discuter des priorités daction afin daméliorer les conditions de vie des personnes aînées. De nombreux mémoires sont aussi venus alimenter notre réflexion. Cétait donc une occasion privilégiée de réfléchir à la place que les personnes aînées doivent occuper dans notre société et à la façon de préparer lavenir.Je souhaite que le présent
rapport transcende les partis politiques et les allégeances, et serve de référence pour orienter non seulement le gouvernement, mais aussi lensemble des décideurs qui ont un rôle à jouer auprès des personnes aînées. En outre, jespère quil favorisera une prise de conscience collective sur limportance de donner à ces personnes la chance de rester actives et de prendre toute la place qui leur revient. Notre souhait est que toutes les Québécoises et tous les Québécois se sentent concernés. Améliorer les cond itions de vie des personnes aînées et faire en sorte quelles reçoivent toute la reconnaissance à laquelle elles ont droit, cest contribuer à lédification dune société plus équitable et plus solidaire.Interieur:Layout 1 03/03/08 12:26 Page 7
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MOT DEM
MESHEILAGOLDBLOOM
Lorsque jai accepté linvitation de M
meBlais dagir comme
coprésidente de la consultation, je navais aucune idée de lintensité de lexpérience que jallais être appelée à vivre. Durant toute ma carrière en travail social, jai dû intervenir pour soutenir les individus, les familles, les groupes et les collectivités. À travers mon enseignement, jai aussi été amenée à réfléchir sur la manière dont sarticulent les problèmes individuels et les questions dordre social plus vastes telles que la pauvreté, le chômage et la violence familiale. Rien toutefois ne mavait préparée à leffet miroir des témoignages des personnes qui, comme moi, ont dépassé 80 ans et se demandent si la société veut delles et en a encore besoin. Cette question en cache dautres qui touchent la solidarité intergénérationnelle, le sentiment dutilité, la reconnais- sance de lexpérience et plus encore. La consultation publique a bien démontré que, peu importe notre âge ou notre statut, nous devons poursuivre, comme société et comme individus, la réflexion sur la place des personnes aînées dans la collectivité. Sil est une chose que je retiens particulièrement, cest lappel au respect. Beaucoup de personnes aînées ont une vie heureuse et bien remplie mais dautres, souvent plusInterieur:Layout 1 03/03/08 12:26 Page 9
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vulnérables et fragilisées, demandent à être traitées avec plus de dignité et dhumanité. Je pense notamment aux résidents des différentes ressources dhébergement : résidences publiques ou privées et CHSLD. Plusieurs établissements offrent des milieux de vie de qualité, mais il reste encore beaucoup à faire pour que soit généralisée une approche plus humaine. La sensibilité devrait être de mise non seulement à lendroit de la personne hébergée, mais aussi de sa famille et de ses proches, nous a-t-on rappelé tout au long de la consultation. À linstar de la ministre, je souhaite vivement que ce rapport réussisse à toucher les décideurs et lensemble des intervenants afin quils se mobilisent pour mettre en place rapidement des solutions concrètes. Lintérêt de ces solu- tions repose dailleurs, selon moi, sur le fait que ce sont les personnes aînées elles-mêmes qui nous les ont suggérées!Interieur:Layout 1 03/03/08 12:27 Page 11
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MOT DUD
RRÉJEANHÉBERT
En tant que gériatre et gérontologue, je me suis toujours préoccupé des personnes aînées. Ma participation à la réflexion concernant les soins qui leur sont donnés a pris toutefois une forme tout à fait différente à partir de 2003. En effet, jai joint en 2003 le Groupe de travail sur les aînés en perte dautonomie, mis sur pied par le ministère de la Santé et des Services sociaux. Je suis content davoir alors été de ceux qui ont permis au plan daction 2005-2010 sur les services aux aînés en perte dautonomie de voir le jour. On ne peut pas être engagé depuis si longtemps dans la " cause » des personnes aînées sans profiter de toutes les occasions qui se présentent pour les aider à faire entendre leur voix. Voilà pourquoi jai répondu positivement à la demande que M meBlais me faisait lété dernier de
coprésider la consultation.Comme M
meBlais et M
meGoldbloom, jai moi aussi été vrai-
ment sensible aux propos que nous y avons entendus et, comme elles, je suis désireux que notre rapport soit fidèle à ces derniers. À cet effet, je souhaite tout particulièrement que les décisions à venir amènent une amélioration sensible des conditions de vie des personnes aînées en perte dautonomie et de celles des proches aidants qui soccupent si bien delles.Interieur:Layout 1 03/03/08 12:27 Page 13
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La consultation ma permis de valider plusieurs idées issues de la science auprès des gens sur le terrain, qui souhaitent vivement des changements pour améliorer notre société. Il sagissait vraiment dune sorte dincarna- tion des grands courants de la gérontologie. Les aînés ont donné vie et réalité aux conditions nécessaires pour que nous puissions profiter de leur sagesse. Nous sommes maintenant porteurs de leur message.Interieur:Layout 1 03/03/08 12:27 Page 15
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En tant que coprésidents, nous tenons
à remercier toutes les personnes qui se
sont déplacées pour assister à une ouà plusieurs des séances de la consul-
tation publique sur les conditions de vie des aînés. C'est grâce à leur participation et, souvent, à leur courage de prendre la parole que cette consultation a été un succès.Nous remercions également toutes les
personnes et tous les groupes et organismes qui ont pris le temps de venir nous rencontrer et, pour certains, de rédiger un mémoire afin de partager avec nous leur vision et leur expertise sur les conditions de vie des personnes aînées.Plusieurs organismes et associations,
des élus locaux, municipaux et provinciaux, des représentants des domaines de la santé ainsi que les répondantes et répondants des ministères et organismes gouverne- mentaux concernés ont démontré un intérêt soutenu tout au long de la consultation. Leur participation est un gage de leur engagement pour un objectif social qui nous concerne tous. Nous leur exprimons toute notre reconnaissance.Nous voulons également souligner letravail accompli par M meFrançoise
Guénette, qui a animé la majorité des
séances de la consultation. Grâce à son professionnalisme, elle a amené les gens à parler de leur expérience, même sur des sujets très délicats.Enfin, merci au personnel du ministère
de la Famille et des Aînés, qui a collaboré à l'organisation et au déroulement de la consultation, de même qu'au personnel de ServicesQuébec et du Centre de services
partagés du Québec. Nous tenonségalement à exprimer toute notre
gratitude aux personnes qui, dans chacune des villes et localités visitées, ont donné un coup de main pour la tenue des séances de consultation.Interieur:Layout 1 03/03/08 12:27 Page 17
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............................ 21 1. P ERSONNES AÎNÉES ET VIEILLISSEMENT DE LA POPULATION: DES PERCEPTIONS ET UNE RÉALITÉ EN MOUVANCE.............................................. 25 2. L A CONSULTATION........................................................................ .................. 33 3. T ÉMOIGNAGES ET MÉMOIRES: UNE RICHE CONTRIBUTION.................................. 37 3.1 S OUTENIR LES PERSONNES AÎNÉES PLUS VULNÉRABLES ET LEURS PROCHES.. 393.1.1 Vivre chez soi le plus longtemps possible.............................................. 39
3.1.2 Soutenir plus efficacement les proches aidants.................................... 47
3.1.3 Améliorer la qualité de vie dans les résidences
et autres ressources d"hébergement ...................................................... 543.2 RENFORCER LA PLACE DES PERSONNES AÎNÉES
DANS LA SOCIÉTÉ QUÉBÉCOISE
................................................................ 643.2.1 Participer pleinement à la société, notamment par le travail
et les activités bénévoles ........................................................................
643.2.2 Adapter les milieux de vie ...................................................................... 72
3.2.3 Améliorer les situations financières les plus précaires........................ 80
3.3 AGIR EN PRÉVENTION........................................................................
.... 863.3.1 Lutter contre les stéréotypes et les préjugés ........................................ 86
3.3.2 Faciliter l"accès à l"information sur les services publics...................... 91
3.3.3 Prévenir le suicide et les dépendances .................................................. 95
3.3.4 Prévenir les abus et la maltraitance ...................................................... 101
RECOMMANDATIONS DEM
ME SHEILAGOLDBLOOM.................................................. 111 RECOMMANDATIONS DUD
R RÉJEANHÉBERT........................................................ 113quotesdbs_dbs42.pdfusesText_42[PDF] RÈGLEMENT DE LA GARDE
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