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Bilan des SEGPA

Rapport à

monsieur le ministre de l'éducation nationale

MINISTÈREDEL'ÉDUCATIONNATIONALE

_____

BilandesSEGPA

Juillet2018

JeanͲMarcDESPREZ

BénédicteABRAHAM

SOMMAIRE

2.1.Communiqueret

2.3.Leverles

2.5.Coordonnerle

3.1.Suivrelesindicateursrelatifs

leur deconnaissances,de 1

SYNTHÈSE

cycle3, %surlamêmepériode. qui chances setransformeenun" implicationdesseuls définitivementlesclassesducollège.

Concernantsonorganisationetson

l'éducation adjointenchargedelaSEGPA(DACS) 1 pédagogiques 1 2 cycle3etlescommissions

PAP,PPSet

desdispositionsayantfait dédiéeàlaprise d'intervention(coͲenseignement 2 ,coͲintervention 3 coordinationetdesynthèsedela SEGPA 4 lesautresenseignements souvent etdemiseen réseaupourmettreenplaceune LP. 2 3 4 3

Loisettextesréglementaires

élèves,sansdistinction».

5 pourchaqueélèveensituationde renforcerdifférents particuliers.AinsilesPAP 6 scolarisation),lesPPRE 7 réglementairesévoluer.

Rapports

8 ou 9 ;concernantlesélèvesrelevant lafoissocialesetscolaires 6

ème

françaiseten 5 6 7

PAPͲPAIͲPPREͲmarsͲ2015.pdf

8 novembre2013. 9 4 santé,de nécessitéd'unaccompagnement

Danssonrapport

10 desélèves matériels tissuéconomique».

Circulaires

Lacirculairen°2015

professionnel.Lesdémarches réaliserleurprojetdeformation.

Danslacirculairederentréede2016

11 généraletprofessionneladapté: 10 11 5 sontdétaillées,afinquetous

Objetdelamission

respectdu institutionnelsetacadémiques laréformedu charged'élèvesdeSEGPA? 12 l'enseignementadapté. attachéeàquantifiersurlescinq nationauxissusdespublicationsdelaDEPP 13 SEGPA 14 acteurs.Les 12 13 14 mêmequ'àdesproblèmesou 6 structure. entreles effectives,s'attacheͲtͲil relatifsàleurmiseenoeuvre. dontAix recouvrent.Lechoixdecesacadémiess'est avaientétéengagées. Dans 15 etleurs del'enseignementadapté. direction,seize quelquesélèves(8).

Lesobservationsetleséchangesquela

corpsdurapport,auterme 15 7

1. Connaitrelesdifficultésdesélèvespouraccompagnerladécision

d'orientationenSEGPA

1.1. CernerleprofilactueldesélèvesdeSEGPApourmieuxappréhenderleurs

difficultésetleursbesoins neprésentantpasdehandicaps personnes que ,desélèvesallophones. soutien» 16 17 ouIV 18 );originairesdemilieux enSEGPA(46%) detroisièmeSEGPA, auDNB reprisesetàleurshistoiresdevie 16 novembre2013. 17 18 8 adaptée.Lesdifficultésscolaires

àunmomentdelascolarité,aucycle3

peuenplacechezces - manquepartieloutotald'uncadrefamilialetéducatifinstallé; - difficultéàserepéreretàfairefaceauxcontraintesliéesaufonctionnementetà l'organisationmisenoeuvreausein ducollègeetdelaSEGPA; - difficultéàvivreensemble,àtisserdesliens.

1.2. Mieuxprendreencomptelesmesuresantérieuresdetraitementdela

SEGPA classedeCM2. enseignantes auxévaluationsdeCM2. La 19 ,quecertainescirconscriptionsne pouvaientfluctuer. 19 cinquième. 9

Pourrésumer,

etpersistantes»,maisrelevaient relations vaimpacterlourdementle tͲilounonde traitementdesdossiersprésentés enCDOEASD. laissentmoinsde placeàl'incertitude. vieetlascolaritéde particulièrementforte.

établissements

CDOEASD.Ilconvientdoncd'apporteraux

10 lesélèvessontourestentinscrits endifficultéscolaire. etinscritesdansladurée. résoudresontmultiples,d'unpoint et3jusqu'enCM2: - depoursuivrel'accompagnementdel'élèveorientéenSEGPAdanssacapacitéà - del'aideràreprendreconfiancedansun undiplôme - deluifairerespecterlesrèglesetlecadredelaviescolaireencollègeetenSEGPA; - d'atténuerlesconséquencesdestroublescognitifsetdestroublesdulangageen - deprendreenchargelestroublesducomportementetd'atténuerlesmanifestations 11

SEGPA,dansl'ensemble,peumaîtrisée.

temps,enclassede6

ème

proposéesaucycle4et directeuradjointdela classedeCM2 Encart n° 1 : une coordination qui permet aux SEGPA de disposer d'informations utiles Dans le département de la Manche : les SEGPA ne sont présentes que dans un nombre restreint de

collèges. Les informations échangées dans le cadre des liaisons écoles-collège ne le sont que pour les

élèves dont les écoles appartiennent au secteur du collège possédant une SEGPA. Pour les élèves des

écoles hors secteur du collège, il n'y a que peu ou pas d'échanges, si l'on excepte les initiatives locales

de chefs d'établissement ou de directeurs adjoints en charge de SEGPA. Aussi, une fois les affectations

prononcées, le coordonnateur de la CDOEASD se déplace-t-il dans les différentes SEGPA du

département pour transmettre toutes les informations fournies par les écoles pour les élèves qui les

concernent ; ces informations rassemblent notamment un volet scolaire contenant des données sur les

compétences scolaires de l'élève, ses principales difficultés, ses domaines de réussite, ses relations aux

autres (pairs et adultes), les relations avec la famille ; les résultats aux évaluations de CE2, la maîtrise

des compétences attendues en fin de cycle 2, la maîtrise des compétences en cours de cycle 3, des

travaux non corrigés de l'élève en français et en mathématiques ; tous les projets d'aide déjà mis en

place (PPRE, PAP, RASED...) ; les prises en charge médicales ou médico-sociales en cours ou ayant

fait l'objet d'une recommandation auprès de la famille. les enoeuvreàl'écoleprimaire. 12

2. ConfirmerlesSEGPA

20

2.1. CommuniqueretdémontrerquelaSEGPAresteencapacitédetraiteret

ces

Leprinciped'inclusionscolaire,

qu'auseulchampduhandicap.Ils'applique inclusifconduisantàlaréussite. fonctionnement provenantdeCM2aconnu troisième,preuved'unmaintien difficultés. d'orientation(une

CM2desélèvesengrandedifficulté

20 13

Enrevanche,

d'inclusionquitendentàse dispositifs

Concernantl'accèsaux

sontpasabordésdanslecadre avoir deleurcrainteinitiale groupesdebesoinsspécifiques. modalitésd'inclusionoules 14 possiblequ'au concrètesd'inclusionet stigmatiséstoutencontinuant oeuvredecesdispositifs cesdernières ducollège,ces destexteslégislatifset presse,pardessitesetenvironnements communicationsursacapacité

2.2. Conforterletravailréalisédanslecadredelasixièmeinclusivepourasseoir

lesacquisducycle2etducycle3 15 sixièmeSEGPAoulaperteduposted'un d'enseignantsPESPÉ 21
maisquiengagentavecconvictionleur euxsontparailleurshabités etlesdirecteursadjointsde etdespostesd'enseignantsetles résistances artsplastiquesetlamusiqueou travail

Lespolitiques

seconcentrenttantsurl'approcheglobale d'interventionenclasse. 21
16 deuxclassesàtroisgroupes, la pourles d'unemêmeappropriationdesvolets1,

écoleͲcollège.

2.3. Leverlesréservesinitialesenmettantenoeuvrelesconditionsnécessairesau

scolaire semettentplusfacilementenplace.

Lorsquelesinspecteursdu1

er degré,lesdirecteursd'école,les s'installentplusnaturellement. contre,l'analysed'éléments 17 desdirecteurs oudesCDOEASD. pédagogiquesdécidés 22
ouOPENSCOL 23
)oudanslecadredelagénéralisation mobiliserafinde oucoͲanimationsultérieures).

équipesdedirection,desIENpremier

Parmiles

l'individualisationetla assezporeuse

Outreles

inclusives,maîtreͲmotdontse 22
23
paragraphe5.1etenannexe2. 18 profondeur. Encart n° 2 : des emplois du temps modulés en fonction des besoins des élèves

Dans un collège de l'académie de Lille, les équipes enseignantes disposent d'une grande liberté dans

leurs modalités d'intervention, ce qu'un chef d'établissement a résumé sous cette forme : " ils peuvent

intervenir à deux sur le groupe classe, peu importe la forme », " ils peuvent, s'ils l'estiment utile,

séparer la classe en deux », " ils peuvent prendre en charge trois ou quatre élèves en grande

déshérence, l'important étant de garder un cadre très souple afin que les équipes puissent créer un

collectif de réflexion en interne sur les attentes et les besoins des élèves ».

Dans l'académie de Toulouse, les IEN ASH encouragent les interventions des équipes pédagogiques à

partir de modules de formation de plus en plus spécialisés en réponse au traitement de difficultés

communes, partielles ou ponctuelles, passagères, graves ou persistantes. et/ouunaccompagnementdeplusenplus

2.4. Concevoir,organiseretaccompagnerletravaildeséquipespédagogiques

desélèves ettechnologie. inclusif,lorsqu'ilsinterviennent d'unecoͲadaptation, d'unecoͲconstruction.

Plusieursmodesdefonctionnement

24
enclasseavecleprofesseur.La 24
19 articulation quantitéde cellesnotammentquiexigentdela unaccompagnementpluspersonnalisé. espaceͲressourceàproximitéde penséeentredisciplinesou concernés concertationainsiqued'une auxbesoinsspécifiques tropconfidentielle. deSEGPA.Ils

àdesclasses

delaclasse. 20 cycle4.

Préconisation:enacadémie,

2.5. Coordonnerletravaildeséquipespédagogiquespourfavoriserdavantage

desprojetsetdesparcoursmenésaucycle4 poursuiventen encourageants. laconcertationsurles er etdu2 nd degrésducycle3,lamiseen barrette 25
etc.sontaussiévoqués dela d'abstractionplusélevé. 25
classes. 21

élèvesnesonttoujourspas

SEGPA,

pourlesélèvesdeSEGPAetfaitparfois lecadre despartenaires,

Encart n° 3 : démarche de projet culturel riche de compétences à travailler en mode inclusif

Dans l'académie de Caen :

Dans le cadre d'un partenariat triennal d'éducation artistique, les élèves de la SEGPA du collège de

Sainte-Mère-Église participent avec les autres élèves à un projet associant une collectivité et des

partenaires culturels. Ce projet est pluridisciplinaire, piloté par le collège en termes d'ingénierie

pédagogique. Il permet aux élèves de rencontrer des artistes en résidence. Il incite à la fréquentation de

lieux de création et de diffusion de la culture. Il ouvre au questionnement sur la place de l'art et de la

culture dans la société. Il incite le public des élèves du collège et de la SEGPA à participer en tant

qu'acteur à ce projet. Les élèves de la SEGPA deviennent également, auprès de leurs parents et

familles, des " ambassadeurs » les incitant à profiter de la présence d'artistes. Les élèves ont été initiés

à l'écriture artistique musicale et chorégraphique, au chant, à la danse autour d'un spectacle monté par

le Trident scène nationale de Cherbourg en Cotentin, le centre chorégraphique national de " Caen en

Normandie » et la municipalité. Ce projet a été l'occasion de construire un nouveau projet culturel et

permis de créer des passerelles avec les structures culturelles et leur public. 22
structureàpartauseinde 26

Préconisation

3. AccompagnerlesSEGPAparlamiseenoeuvred'unpilotagerenforcé

3.1. Suivrelesindicateursrelatifsàl'inclusiondesélèvesdeSEGPAetau

traitementdeleursdifficultésscolaires indicateursderéférencesont: - le département; - leseffectifsacadémiques,départementaux,enEPLE,desélèvesdeSEGPA(public,privé); - lenombredeplacesvacantesparSEGPA,lesuivideseffectifsparsecteurgéographique etparniveaudeformation; - les - l'évolutiondelapartdesélèvesdeSEGPAscolarisésdansl'enseignementdecollège (public,privé); - lenombred'élèvesfaisantl'objetd'uneréorientationencollège; 26
23
- lestauxderéussiteauCFGetauDNBprofessionnelcomparéspardépartementet admis); - l'affectationdesélèvesdeSEGPAparspécialitédeCAPetbaccalauréatprofessionnel,les voeux1exprimésetobtenus,letaux depassagedetroisièmeSEGPAenCAP; - ledevenirdesélèvesdeSEGPAenCAP(effectifs,taux,sortiessansqualification). aussiàmesureretà qualitativesenmatière

3.2. Coordonnerlepilotagedesinspecteursterritoriauxattentifsàlaqualitédela

formationdesélèvesdeSEGPA insufflerunevraiedynamiqueaux delasimpleperspectivederéussiteauCFG.

L'évolutionqualitativedelastructure

24Encart n° 9 : mise en oeuvre de comités de pilotage académiques

Dans l'académie d'Aix-Marseille :

Un groupe de travail académique associant différents IEN ET-EG suit de près quelques indicateurs de

pilotage : taux d'inscription et de réussite au DNB série professionnelle, au certificat de formation

générale, proportion d'élèves de SEGPA affectés en CAP, taux de réussite de ces élèves au CAP,

nombre et spécialité des professeurs PLP intervenant sur les différents champs professionnels.

Dans l'académie de Lille :

Un comité de pilotage associant le secrétaire général de l'académie, des représentants des DASEN, le

conseiller technique ASH du recteur, les doyens des corps d'inspection, des inspecteurs territoriaux,

une directrice d'EREA, des principaux de collèges et des directeurs adjoints de SEGPA, une

psychologue scolaire, s'appuie sur trois groupes de travail thématiques : le GT1 concerne l'orientation

et l'admission des élèves de SEGPA, le GT2 s'intéresse à la personnalisation des parcours au sein des

collèges s'appuyant sur la mise en oeuvre des cycles et du socle commun de connaissances, de

compétences et de culture ; le GT3 conduit une réflexion sur les parcours menant à la qualification avec

l'objectif de lutte contre le décrochage scolaire par une meilleure mise en réseau. Ce comité de pilotage

propose au recteur d'académie un ensemble de recommandations susceptibles de constituer des

éléments de stratégie académique pour permettre la mise en oeuvre des textes relatifs à l'organisation et

au fonctionnement des SEGPA. estrarementpartagéentre lesinspecteursterritoriaux:IENASH(1 er degré),IENIO,IENETͲEG,IAͲIPR. davantageconcertée. enoeuvredesmodalitéspédagogiques. Encart n° 10 : suivi des critères d'orientation et affectation en SEGPA, en LP

Dans l'académie d'Orléans-Tours :

Dans le département du Loiret, à l'initiative de l'IEN ASH, les conditions, les critères d'orientation et

d'affectation en SEGPA font l'objet d'une analyse et d'un suivi particulier : le nombre de dossiersquotesdbs_dbs42.pdfusesText_42

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