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Bilan prévisionnel

de l'équilibre offre- demande d'électricité en France

ÉDITION

2017

DOCUMENT DE RÉFÉRENCE

La responsabilité de RTE Réseau de transport d'électricité ne saurait être engagée pour les dommages de toute nature, directs ou indirects, résultant de l'utilisation, de l'exploi-

Bilan prévisionnel

de l'équilibre offre- demande d'électricité en France

ÉDITION

2017

DOCUMENT DE RÉFÉRENCE

4

Introduction

12 1. La consommation électrique : des perspectives orientées soient effectivement actionnés 22

1.1.1 La demande d'électricité est globalement stable depuis 2010 23

1.1.2 La croissance rapide des pointes de consommation semble désormais stoppée 24

1.2.1 Analyse en énergie : quatre régimes de consommation qui dessinent

des perspectives stables à fortement baissières 27

1.2.2 Analyse des puissances lors des pointes de consommation : quatre trajectoires orientées dans le même sens mais une poursuite de la vigilance 31

1.2.3 Analyse par pas horaire : des enjeux et des opportunités dans le pilotage de certains usages 33

曩r de la demande 39

1.3.3 Secteur industriel et de l'énergie : des perspectives stables qui marient croissance

1.3.4 Secteur des transports : un fort relais de croissance pour l'électricité

qui implique des actions sur le pilotage de la courbe de charge 50

1.4.1 Un paysage de scénarios externes élaborés chacun selon des logiques distinctes 55

et une modélisation des décisions économiques des acteurs en concurrence 62

2.1.1 Les énergies renouvelables : trois trajectoires pour traduire la montée en puissance

2.1.2 Nucléaire : six trajectoires pour tenir compte des incertitudes sur la prolongation

et moyen terme 73
n

2.2.1 Un changement de méthode dans le Bilan prévisionnel pour construire des mix énergétiques

2.2.2 Prendre en compte le coût des combustibles : déterminer les régimes de compétitivité

2.2.3 Les scénarios peuvent illustrer la possibilité d'arbitrages économiques en faveur des EnR

2.2.4 L'autoconsommation/autoproduction est intégrée aux scénarios et trouve sa place

SOMMAIRE

BILAN PRÉVISIONNEL de l'équilibre offre-demande d'électricité en France I ÉDITION 20175

SOMMAIRE

3.1.1 Les échanges électriques dépendent de la compétitivité relative des moyens de production

dans les différents pays européens 93

3.1.2 Le Bilan prévisionnel et les études européennes sur l'évolution du système électrique : des visions complémentaires 95

3.3.1 La modélisation intègre la thermosensibilité des différents pays 103

3.3.2 Les hypothèses d'évolution du mix électrique des pays voisins conditionnent les échanges

d'énergie aux frontières et la production effective du parc français 104
du mix électrique et assurer la sécurité d'approvisionnement en électricité 112
un équilibre plus tendu et des choix nécessaires 114

4.1.1 L'objet d'étude : comprendre l'impact des choix sur le parc nucléaire et charbon au cours des cinq prochaines années 115

est

également envisageable

125
曩r

4.4.1 Une faible sensibilité au niveau effectif de déploiement des énergies renouvelables 130

4.4.2 Le développement des effacements de consommation peut relâcher les contraintes

pour la sécurité d'approvisionnement 133

4.5.1 La sécurité d'alimentation de la France n'a de sens que dans un cadre plus large 134

4.5.2 Une modélisation réaliste des capacités d'import en situation de tension est nécessaire 134

6 dans l'alimentation électrique 137
et donc la survenue d'épisodes de grand froid 140
de tous durant les épisodes extrêmes 141 de plusieurs gigawatts du besoin de couverture 142

5. Scénario Ohm : une adaptation du parc sans précédent

pour l'objectif de la loi sur la part du nucléaire 148

5.1.1 L'objet d'étude : lever l'incertitude sur la déclinaison concrète de cette cible pour le secteur électrique français 150

5.1.2 Le principe : une étude du nombre de réacteurs devant être fermés pour atteindre les 50 % et des émissions de CO

2 associées pour le parc français 152

5.1.3 Des variantes pour évaluer la sensibilité du nombre de réacteurs devant être fermés

à des situations différentes

152
泩r

5.2.1 Un scénario basé sur un fort développement des énergies renouvelables 154

5.2.2 La fermeture de 24 réacteurs représentant 22 GW de capacité de production nucléaire

est nécessaire d'ici

à 2025

155

5.2.3 La production thermique doit doubler pour atteindre les objectifs sur le nucléaire 155

5.3.3 Développer les interconnexions au-delà de la trajectoire basse n'est pas un prérequis

pour atteindre l'objectif 159

5.4.1 Une nécessité d'aller au-delà de la trajectoire d'arrêt des réacteurs à leur quatrième

6. Scénario Ampère : une réduction de la production du nucléaire

renouvelables et de réduction de la part du nucléaire 172

BILAN PRÉVISIONNEL de l'équilibre offre-demande d'électricité en France I ÉDITION 2017

SOMMAIRE

renouvelables 173
l'objectif des 50
% serait repoussé de cinq années 179 2 du parc de production français en baisse suite à la fermeture 2 en Europe 190
des leviers permettant de mieux piloter l'offre et la demande 204 Hertz les

émissions de CO

2 du secteur électrique 208

7.1.1 L'objet d'étude : étudier le développement des moyens thermiques dans la poursuite

des objectifs de la transition énergétique sous contrainte de maîtriser les émissions de CO 2 du secteur

électrique

210

7.1.2 Le principe structurant : une réduction de la part du nucléaire en fonction du rythme

les

émissions

212

7.1.3 Une analyse de sensibilité au rythme de développement des énergies renouvelables

en France : des impacts forts sur la réalisation des objectifs 213
8

7.2.1 Un rythme de déclassement nucléaire qui permet d'atteindre 50 % du mix en 2030

7.2.3 Une part de la production thermique en augmentation mais qui ne dépasse pas 10 % de la production

totale 217

7.2.4 La construction de nouveaux moyens thermiques permet d'anticiper de cinq ans l'atteinte 217

des objectifs de la loi de transition énergétique par rapport à la logique de substitution du scénario

Ampère

7.4.1 Une stabilité des exports entre aujourd'hui et 2035 221

le solde exportateur se réduit 221
2 par rapport à aujourd'hui 222

7.5.2 Un rythme de développement des énergies renouvelables nécessaire au respect du plafond

des

émissions de

CO 2 223

7.5.3 Une moindre contribution à la décarbonation à l'échelle européenne 223

par le maintien du niveau de sécurité d'approvisionnement 224

Ampère malgré l'intégration de nouvelles

capacités thermiques et d'effacement 225
malgré un prix du CO 2 modéré 227

7.7.1 La sécurité d'approvisionnement est assurée grâce aux nouveaux moyens

7.7.2 La vague de froid demeure le principal facteur de risque 229

8. Scénario Volt

renouvelables et une évolution du parc nucléaire en fonction des débouchés

économiques à

l'échelle de l'Europe 238
et une

évolution du parc nucléaire réalisée en fonction des débouchés économiques du parc

de production français en Europe 240
compte du déploiement des énergies renouvelables et des échanges d'électricité 241

BILAN PRÉVISIONNEL de l'équilibre offre-demande d'électricité en France I ÉDITION 2017

de production nucléaire et renouvelable 249
de nombreuses variantes 252
l'ordre de préséance

économique européen 255

Watt : un déclassement automatique des réacteurs

9.1.1 L'objet d'étude : étudier les conséquences d'une non-prolongation du parc nucléaire au-delà

de 40
ans d'exploitation 270

9.1.2 Le principe structurant : un arrêt des réacteurs à la date de leur quatrième visite décennale 272

9.1.3 Les analyses de sensibilité : de nombreuses variantes pour évaluer les conséquences

d'un déclassement rapide et les moyens d'y faire face 273

9.2.1 Un scénario à 70 % d'EnR dans le mix en 2035 277

9.3.3 Les conséquences pratiques du besoin de développement du parc thermique doivent être

9.4.1 Le bilan net des échanges dépend du taux de couverture de la consommation

9.5.3 Le dilemme du scénario

Watt : devenir importateur ou augmenter les émissions de CO 2 des émissions 290

9.5.5 Des transferts entre secteurs à prendre en compte pour relativiser la hausse des émissions du secteur électrique 290

SOMMAIRE

10 r

9.7.1 La contribution de l'éolien au passage des pointes de consommation est nécessaire 297

9.7.3 Des défaillances plus fréquentes et plus courtes 302

9.7.4 La question de l'inertie du système électrique 303

power-to-gas 311
10.

Le développement de l'autoconsommation :

l'effet de la décentralisation des décisions d'investissement 316

10.1.1 L'objet d'étude : l'évolution des comportements de production et de consommation

des particuliers 317

10.1.2 Le principe : une modélisation de l'autoconsommation/autoproduction

réglementaires et sociales 323
de leur toiture 325
r"묠 de charge entre catégories d'utilisateurs 331

10.4.4 L'appétence des consommateurs pour ce mode de production peut avoir un impact

de 2030-2035 se décide maintenant 336 曩rà dans la production d'électricité et la réduction des émissions de CO 2 du secteur électrique 339

énergétique

340

BILAN PRÉVISIONNEL de l'équilibre offre-demande d'électricité en France I ÉDITION 201711

11.2.1 Les contraintes temporelles doivent être intégrées à la prise de décision publique

sur l'évolution du mix électrique 341

11.2.2 Les délais entre la décision et la mise en oeuvre restreignent l'univers des possibles 343

11.3.1 Diminuer la consommation électrique entraîne de puissants effets sur le mix et la sécurité d'approvisionnement 345

11.3.3 La réduction de la part du nucléaire conduit à des conséquences différentes en matière

11.3.4 Le développement des interconnexions est un complément nécessaire

11.4.1 Le prix des combustibles et du CO

2 conditionne l'espace économique des différents scénarios 350

11.4.2 Les politiques énergétiques des pays voisins de la France ont un impact sur les marchés de l'électricité et les débouchés économiques du parc de production français 355

11.5.2 La sensibilité de la consommation de pointe à la température demeure le principal facteur

泩曩r

11.7.1 L'évaluation économique des scénarios de transition énergétique pose des questions

de méthode 379

11.7.2 Le Bilan prévisionnel propose un cadre méthodologique dédié à l'évaluation économique

11.7.3 Des messages communs sur les scénarios : la nécessité d'un investissement structurel

11.7.4 Une analyse qui fait ressortir des tendances communes à tous les scénarios

sur le plan économique 394

11.7.5 Les premiers résultats d'analyse économiques nécessitent d'être approfondis 399

sur les performances de l'Europe en matière de réduction des émissions 407

11.9.2 Les solutions pour répondre à ces besoins peuvent différer selon les scénarios 414

11.10.1 Les demandes de variantes 420

11.10.3 Les analyses sur le réseau 421

SOMMAIRE

1212
Le Bilan prévisionnel est une étude approfondie de l'évolution de la production et de la consommation d'électricité et des solutions permettant d'en assu rer l'équilibre. Il est prévu par le Code de l'énergie, qui détaille ses objectifs et conditions d'élaboration.

Il constitue un document de référence per-

mettant de faire le lien entre les décisions de cice à RTE, entreprise de service public en charge de la gestion du système électrique et dont l'indé pendance et la neutralité à l'égard des producteurs et des fournisseurs d'électricité sont garanties en vertu du droit européen et français. L'édition 2017 couvre une période charnière. Pour rendre compte de l'ensemble du spectre des évo Plusieurs nouveautés ont donc été inaugurées dans sa construction les hypothèses ont fait l'objet d'une consulta- tion publique de toutes les parties prenantes intéressées (fournisseurs, producteurs, distri buteurs d'électricité et de gaz, organisations professionnelles, ONG, , universi- taires, institutions) ; la cohérence économique des scénarios a été renforcée les scénarios présentent des trajectoires détail-

développement des énergies renouvelables).Chaque scénario détaille ainsi l'évolution de la consommation et de la production d'électricité, des émissions de CO

2 du système électrique français et de leur impact sur les émissions du système élec frontières françaises. Ils s'appuient sur un cadre économique qui complète l'analyse sur le fonction nement physique du système électrique. Toutes ces évolutions ont été motivées par la volonté d'ancrer l'exercice dans le débat

évolutions possibles.

Les objectifs actuels en matière de transition

énergétique sont porteurs d'ambitions fortes : la neutralité carbone, la réduction de la consomma trique français.

Leur réalisation entraîne une

électronucléaire et touche l'ensemble de ses composantes sur le plan de la une stabilité est observée depuis 2010 et semble dynamique de croissance ayant prévalu depuis plusieurs décennies. Néanmoins, les perspectives celui des transports avec le développement des véhicules électriques ou hybrides rechar consommation électrique. perdurent quant au poids de ces détermi nants dans l'évolution de la consommation

électrique au cours des prochaines années

INTRODUCTION

BILAN PRÉVISIONNEL de l'équilibre offre-demande d'électricité en France I ÉDITION 201713BILAN PRÉVISIONNEL de l'équilibre offre-demande d'électricité en France I ÉDITION 201713

INTRODUCTION

sur le plan du parc de production d'électricité, les dernières années ont été le théâtre d'évo le développement des énergies renouvelables et la fermeture de nombreuses centrales au

Les évolutions à venir et

leur séquencement temporel doivent s'ap nuité de la qualité d'alimentation pour les consommateurs sur le plan de l' la signature de l'accord de Paris et le Plan climat ont illustré la priorité donnée à une réduction des émissions de gaz à effet de serre. Les évolutions à venir s'inscriront ainsi, en France comme en Europe, dans cette dynamique.

Les conséquences

tion électrique sur la performance de la sur le plan de l' les États européens sont tous confrontés à des questions relatives au plusieurs années, la pérennité de certaines ins tallations de production utiles au système élec- pas acquise et a conduit l'ensemble des États à réagir en introduisant des dispositifs visant d'approvisionnement. - cement et de la rentabilité des investisse- sur des unités de production qu'aucun acteur économique rationnel ne serait en mesure de développer ou de maintenir sur le plan de la solidarité européenne, l'Europe de l'électricité est une réalité : les marchés européens conditionnent aujourd'hui l'utilisa tion effective des sources de production dans chaque pays, et garantissent ainsi que ce sont les centrales les plus économiques qui fonc tionnent en Europe.

Il n'est plus possible de

considérer que le mix de production élec ne peut se faire sans prendre en compte les décisions ou discussions intervenant

Néanmoins, dans le cadre

de la poursuite de la construction de l'Europe de l'électricité, la répartition des compétences entre la Commission européenne et les États membres concernant les futures évolutions du système électrique doit faire l'objet d'une attention spé

Européens

» constitue ainsi une échéance clé de

discussions sur cette question sur le plan de l'innovation technologique, de tration sont ouverts sans que leur passage au stade industriel ne puisse être tenu pour acquis. L'engouement autour des innovations

L'évolution de l'offre technolo-

d'aujourd'hui, tout en conservant une pru dence sur l'arrivée à maturité technologique de certaines solutions. qui ont été discutés au cours de la concertationquotesdbs_dbs42.pdfusesText_42

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