[PDF] Recueil de jurisprudence sur les statuts types des fondations

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Recueil de jurisprudence

sur les statuts types des fondations reconnues d'utilité publiqu

Version du 31 décembre 2018

Le présent guide de jurisprudence accompagne la publication par arrêté du ministre de l'intérieur des statuts types des fondations reconnues d'utilité publique approuvés par la

section de l'intérieur du Conseil d'Etat lors de sa séance du 19 juin 2018 et rendus publics par

le ministre de l'intérieur le 6 août 2018 (site : https://www.service-public-asso.fr).

Caractère de lignes directrices ......................................................................................................................... 6

Prise en compte des volontés des fondateurs.................................................................................................... 7

Exemples de rejet d'une reconnaissance d'utilité publique pour méconnaissance des statuts types ............... 7

Admission de dérogations aux statuts types ..................................................................................................... 8

Principe de convergence avec les statuts types .............................................................................................. 11

Fondation étrangère ....................................................................................................................................... 11

Objet identifiant avec une précision suffisante les buts de la fondation ......................................................... 13

Exemples d'objet d'intérêt général ................................................................................................................. 14

Pertinence du statut de fondation reconnue d'utilité publique ....................................................................... 14

Conformité de l'objet à la loi ......................................................................................................................... 15

Activité politique ............................................................................................................................................. 16

Référence confessionnelle............................................................................................................................... 16

Indépendance de la fondation à l'égard des fondateurs ................................................................................. 17

Fondation actionnaire .................................................................................................................................... 22

Fondation abritante ........................................................................................................................................ 22

Précision des moyens d'action, caractère suffisant et adéquation à l'objet ................................................... 28

Conformité des moyens d'action avec le but d'intérêt général de la fondation ............................................. 29

Conformité des moyens d'action avec la législation et la réglementation ..................................................... 30

Moyens d'action d'une fondation politique .................................................................................................... 30

Moyens d'action d'une fondation actionnaire ................................................................................................ 31

Conditions de nomination ............................................................................................................................... 33

Nombre de membres ....................................................................................................................................... 34

Fondateurs ...................................................................................................................................................... 35

Membres de droit ............................................................................................................................................ 39

Partenaires institutionnels .............................................................................................................................. 40

Personnalités qualifiées .................................................................................................................................. 40

Donateurs ....................................................................................................................................................... 41

Représentants du personnel ............................................................................................................................ 42

Limitation du nombre de mandats successifs ................................................................................................. 43

Création d'une instance consultative à côté du conseil d'administration ...................................................... 43

Droits de la défense ........................................................................................................................................ 44

Composition du bureau .................................................................................................................................. 48

Compétences du bureau ................................................................................................................................. 51

Délégation au président ................................................................................................................................. 52

Conditions de nomination ............................................................................................................................... 53

Constitution de la dotation ............................................................................................................................. 57

Insuffisance de la dotation .............................................................................................................................. 59

Part des ressources publiques dans la dotation ............................................................................................. 59

Versements fractionnés ................................................................................................................................... 62

Biens inscrits dans la dotation ........................................................................................................................ 62

Caractère non consomptible de la dotation - Conséquences .......................................................................... 64

Caractère non consomptible de la dotation - Dérogations ............................................................................ 64

Changements intervenus dans la constitution de la dotation ......................................................................... 67

Dotation provenant d'une association reconnue d'utilité publique ............................................................... 68

Dotation provenant d'un fonds de dotation .................................................................................................... 68

Dotation provenant d'une fondation abritante ............................................................................................... 70

Révision judiciaire préalable à la modification des statuts ............................................................................ 70

Procédure ....................................................................................................................................................... 71

Vérification de l'utilité publique ..................................................................................................................... 72

Dissolution ...................................................................................................................................................... 74

Dévolution des biens de la fondation dissoute ................................................................................................ 76

Contenu .......................................................................................................................................................... 80

Décisions du Conseil d'Etat statuant au contentieux ..................................................................................... 82

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