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Université Bordeaux Montaigne

École Doctorale Montaigne - Humanités (ED 480)

THÈSE DE DOCTORAT EN

AMENAG

EMENT DE L'ESPACE ET

URBANISME

Mobilités urbaines et planification

Le cas de N'Djamena

Présentée et soutenue publiquement le

23
juin 2015 par

Hassane MAHAMAT HEMCHI

Sous la direction du Professeur Olivier RATOUIS

Membres du jury :

Professeur à l'Université Bordeaux Montaigne

Marc DUMONT,

Professeur à l'Université de Lille 1 - Rapporteur Xavier GODARD, Ex-Directeur de l'INRETS/IFSTTAR Université d'Aix-Marseille Jérôme LOMBARD, Directeur de Recherche à l'IRD Géraud MAGRIN, Professeur à l'Université de Paris 1- Panthéon Sorbonne - Rapporteur Olivier RATOUIS, Professeur à l'Université Bordeaux Montaigne - Directeur de thèse. 2

A mon petit frère,

Ali

MAHAMAT HEMCHI.

3

REMERCIEMENTS

Je tiens à remercier tout d'abord, mon directeur de thèse Olivier Ratouis, pour la confiance qu'il a placée en moi, sa consécration, son honnêteté, son soutien moral et

académique. Durant mes années de master et de thèse, il m'a orienté vers la recherche qui

est un monde plein de mystères, souvent invisibles, au final passionnants par la compréhension des théories urbaines, l'interrogation des concepts, l'analyse des pratiques urbaines, l'usage des vocabulaires urbains, la mobilité urbaine. Je vous remercie pour cette aventure intellectuelle. Je tiens à remercier les membres de mon jury et rapporteurs qui ont accepté de lire et d'évaluer ce travail. J'ai eu la chance d'être enseignant permanent au sein de l'École Nationale Supérieure des Travaux Publics (ENSTP) de N'Djamena. Une occasion qui m'a permis de reprendre les études tout en conservent les avantages et le soutien sans faille de ses dirigeants. Ainsi, je tiens à

remercier tous mes collègues enseignants, le personnel de l'ENSTP en général et le Directeur

Général, le Professeur Koina Rodoumta, en particulier. Par ailleurs, je tiens aussi à remercier

Dobingar Allassembaye et aussi

la commission nationale de la formation des formateurs (CONFOFOR) pour son soutien à ce travail de recherche. Je tiens à remercier chaleureusement l'ambassade de

France au Tchad qui m'a accordé cette

chance de financer mon master ainsi que ma thèse en partie par le billet de Campus- France. Par la même occasion, j'adresse mes remerciements à Sofie Bussinger, Sonia Safar et

Marie-France Billard.

Cette thèse est loin

d'être le fruit d'un travail solitaire et doit beaucoup à de nombreux

moments collectifs au sein de plusieurs dispositifs de travail. Elle a été réalisée au sein de

l'UMR 5185 Aménagement, Développement, Environnement, Santé et Sociétés (ADESS). Elle

a donc bénéficié du soutien apporté par ce laboratoire à ses doctorants pour la mise en

valeur des travaux de recherche et surtout pour la mise à disposition de toutes les conditions nécessaires à la recherche dans la Maison des Suds. Je remercie notamment tout le personnel de l'ADESS et, en particulier, le directeur du laboratoire Denis Retaillé, ainsi que Julie Pierson, Charles-Antoine Arnaud, sans oublier Carlos Jenart pour son aide précieuse. 4 Je tiens à remercier mes parents, mes frères et soeurs et cousins qui, en dépit de la distance qui nous a séparés, m'ont toujours soutenu de leur affection. À mon père qui a toujours voulu que je continue mes études et à ma mère qui m'a toujours estimé singulièrement. Merci ma famille pour votre amour, votre compréhension et votre soutien sans avoir une fois douté de moi.

Je remercie m

a femme et ma fille pour leur affection, leur compréhension et surtout leur patience tout au long de ces années loin de moi. Je dois beaucoup à mes ami-e-s et notamment, Ahmat Bokori, Djouma Daoussa, Adam Mahamat Ali, Abdramane Goukouni, Laurence Pontat, Francis Vériza, Cindy Morillas, Mahamat Borgou, Adèle Schar, Jean Grosbellet, Bayanatou Toure... et aussi à mes grands frères notamment, Hamid Bougar, Mahamat Allafouza Barkaï, Hakim Djibrine... pour leur humour, leur estime et de leur encouragement tout au long de ces années.

Cette thèse n'aurait pu aboutir sans l'aide des enquêteurs et la disponibilité des acteurs du

transport urbain tant au niveau de la mairie de N'Djamena, du ministère des Infrastructures, des transports et de l'aviation civile que des différents syndicats des mototaxis, de minibus et taxis urbains de la ville de N'Djamena. Je leur en suis très reconnaissant. Je témoigne ma reconnaissance aux enseignants, chercheurs et doctorants du laboratoire Les Afriques dans le Monde (LAM) et celui d'ADESS pour tous ces moments que nous avons passés ensemble. Enfin, je ne saurai oublier toutes les personnes qui ont contribué à la finalisation de cette

Recherche.

5

SIGLES ET ACRONYMES

UTILISES

ACCA : Association des Clandomans de la

Commune de 5

e arrondissement

ADESS :

Aménagement, Développement,

Environnement, Santé et Sociétés

AFD : Agence Française de Développement

AFRISTAT

: Observatoire Economique et

Statistique d'Afrique Subsaharienne

AMTCA : Association des Motos- Taxis de la

Commune du 1

er

Arrondissement

AOT : Autorité Organisatrice des Transports

ASECNA : Agence pour la Sécurité de la

Navigation Aérienne en

Afrique et à

Madagascar

BAD : Banque Africaine de Développement

BCEOM : Bureau d'études (French Consulting

Group)

BCR : Brigade de Circulation Routière

BET : Borkou - Ennedi - Tibesti

BIT : Bureau International du Travail

BM : Banque Mondiale

BNF : Bureau National de Fret

CA : Comités d'Assainissements

CATZU : Commission d'Attribution de Terrain

en Zone Urbaine

CFA : Communautés Financière d'Afrique

CER : Centre d'Echanges Routiers

CERTU : Centre d'Etudes sur les Réseaux, les

Transports, l'Urbanisme et les constructions

publiques

CIA : Centre International des Affaires

CM : Conseil Municipal

CNUCED : Conférence des Nations-Unis sur le

Commerce et le Développement

CNRS : Centre National de la Recherche

Scientifique

CODATU : Coopération pour le

Développement et l'Amélioration des

Transports Urbains

COGCS : Coordination des Organes de Gestion

de la Coopérative des Taxis et des Syndicats des Transports urbain et interurbain

CONFOFOR: Commission Nationale de la

Formation des Formateurs

COOP -Taxis : Coopérative des Taxis COOP -TUR : Coopérative des Transporteurs

Urbains- inter - urbains et location de

véhicules CTU : Commission du Transport Urbain DD : Développement Durable DGG : Délégué Général du Gouvernement

DGTS : Direction Générale des Transports de

Surface

DIRTS : Directeur de l'Industrie et de la

Réglementation des Transports de Surface

DT : Départ et Terminus

DTAT : Directives Territoriales d'Aménagement du Territoire

DTR : Départs, Terminus et Relais

DUATU : Direction de l'Urbanisme de

l'Aménagement et du Transport Urbain

DURAH : Développement Urbain et

Amélioration de l'Habitat

ECOSIT : Enquête sur la Consommation et le

Secteur Informel au Tchad

EMD : Enquêtes Ménages Déplacements

ENE : Engagement National pour

l'Environnement

ENSTP : Ecole Nationale Supérieure des

Travaux Publics

ESSO : Eastern States Standard Oil

FCFA : Franc des Communautés Financière

d'Afrique

FER : Fonds d'Entretien Routier

FMI : Fonds Monétaire International

FNDS : Fonds National de Développement du

Sport FNSTUIT : Fédération Nationale des Syndicats

Urbains et Interurbain du Tchad

GCCA : Groupement des Clandos de la

Commune du 6

e

Arrondissement

GIT : Groupement d'Intérêt Public

HGRN : Hôpital Général de Référence

Nationale de N'Djamena

IDH : Indice de Développement Humain

IHPC : Indice Harmonisé des Prix à la

Consommation

INAU : Institut National d'Aménagement et

d'Urbanisme

INSEED : Institut National de la Statistique, des

Etudes Economiques et Démographiques

IPC : Indice des Prix à la Consommation

LAM : Les Afriques dans le Monde

LOV : Loi d'Orientation de la Ville

6 MAEIA : Ministère des Affaires Etrangères et de l'Intégration Africaine

MATUH : Ministère de l'Aménagement du

Territoire, de l'Urbanisme et de l'Habitat

MCIA : Ministère du Commerce de l'Industrie

et de l'Artisanat

MEP : Ministère de l'Economie et du Plan

MES : Matières En Suspensions

MITAC : Ministère des Infrastructures du

Transport et de l'Aviation Civile

OMS : Organisation Mondiale de la Santé

ONG : Organisation Non-Gouvernementale

ONU : Organisation des Nations Unies

ONU-Habita : Organisation des Nations Unies

pour l'Habitat

PCT : Plan des Circulations et de Transports

PDAU : Plan Directeur d'Aménagement et

d'Urbanisme

PDUT : Plan du Développement Urbain du

Tchad

PND : Plan National de Développement

PIB : Produit Intérieur Brut

PMA : Pays les Moins Avancés

PNB : Produit National Brut

PNUD : Programme des Nations Unies pour le

Développement

PNUE : Programme des Nations Unies pour

l'Environnement

PR : Président de la République

PRPATU : Projet de Renouvellement du Parc

Automobile de Transport Urbain

PSTU : Politique Sectorielle en faveur du

Transport Urbain

PUR : Plan Urbain de Référence

PVD : Pays en Voie de Développement

R : Relais

RCA : République Centrafricaine

RGPH : Recensement Général de la Population

et de l'Habitat

RNB : Revenu National Brut

RDH : Rapport de Développement Humain

SACRE-GC : Société Africaine de Conception et des Réalisations en Génie Civil

SAS : Schéma d'Aménagement Spécifique

SARP : Schéma d'Aménagement des Régions

Programmes

SDAU : Schéma Directeur d'Aménagement

et d'Urbanisme SDTU : Schéma Directeur de Transports

Urbains

SITRASS : Solidarité Internationale sur les

Transports et la Recherche en Afrique Sub-

Saharienne

SIUMT : Séminaire International

d'Urbanisation et Mobilité dans les projets de

Tramway

SMUH : Secrétariat aux Missions d'Urbanisme

et de l'Habitat

SNMT : Syndicat National de Moto-Taxis

SNAT : Schéma National d'Aménagement du

Territoire

SNT : Stratégie Nationale de Transport

SNTH : Syndicat National du Transport Hayine

SNTLT : Syndicat National des Transporteurs

Libres du Tchad

SNTRT : Syndicat National des Transports

Routiers du Tchad

SOFA : Schéma d'Organisation Fonctionnelle et

d'Aménagement SOPRIFIM : Société de Promotion Foncière et

Immobilière

SOTUC : Société des Transports Urbains du

Cameroun

SRAT : Schéma Régional d'Aménagement du

Territoire

SRU : Solidarité et Renouvellement Urbain

SSATP : Sub Saharian Africa Transport Program

STUCR : Service du Transport Urbain et

Circulation Routière

SYNAT : Syndicat National des Transporteurs

TD : Terminus et Départs

TDR : Terminus, Départs et Relais

TIC : Transnational Industries Cameroon

TRD : Terminus, Relais et Départs

UA : Union Africaine

UE : Union Européenne

UMR : Unité Mixte de Recherche

UNATRANS : Union Nationale des

Transporteurs tchadiens

VRD : Voiries Réseaux Divers

VTC : Voiture de Transport avec Chauffeur

ZAC : Zone d'Aménagement Concerté

ZI : Zone Industrielle

ZUP : Zone à Urbaniser en Priorité.

7

SOMMAIRE

REMERCIEMENTS

SIGLES ET ACRONYMES UTILISES

SOMM AIRE

INTRODUCTION GENERALE

La mobilité urbaine au Tchad

: un sujet émergent Mobilités urbaines : freins et accélérateurs des inégalités socio-spatiales

Hypothèses

L'influence des pratiques artisanales dans l'orientation des politiques urbaines .................................... 19

La croissance démographique

: facteur de dynamisation du système des transports et de l'extension urbaine

..................................................................................................................................................... 20

La situation d'inégalité socio-spatiale des pratiques de mobilités urbaines est liée au déficit des moyens

de transports ............................................................................................................................................ 21

Méthodologie : Approche analytique des mobilités urbaines La nécessité du choix de l'enquête ménage de mobilité urbaine ............................................................. 23

Le choix et la

délimitation du territoire d'enquête ................................................................................... 26

Outils cartographique et photographique .............................................................................................. 30

Les mobilités urbaines et planification

L'analyse de

la production urbaine : quelques connaissances ..................................................................... 33

Le phénomène de la mobilité

: éléments de compréhension disponibles ..................................................... 34

Les interactions entre mobilité urbaine et pauvreté .................................................................................... 37

Plan de la thèse

PARTIE I. MOBILITES URBAINES : FACTEURS DE DEVELOPPEMENT ET ELEMENT

STRUCTURANT

CHAPITRE 1. DU DEVELOPPEMENT AUX MOBILITES : REFLEXION SUR QUELQUES CONCEPTS

INTRODUCTION

1.1. Le lien entre développement et "pays en développement »

1.2. Mobilités urbaines

1.3. L'informel dans les transports urbains

CONCLUSION

8 CHAPITRE 2. MOBILITES : FACTEURS DE PRODUCTION ET D'ORGANISATION DE LA VILLE

INTRODUCTION

2.1. La production urbaine et ses déterminants

2.2. Systèmes de transport urbain en Afrique

2.3. Catégories sociales et mobilité contrainte

2.4. Les enjeux politiques de la mobilité urbaine

CONCLUSION

PARTIE II. SYSTEME DE TRANSPORT ET PLANIFICATION A N'DJAMENA : POTENTIALITES ET

DYSFONCTIONNEMENTS

CHAPITRE 3. L'OFFRE DU TRANSPORT PUBLIC AU SEIN DE LA VILLE DE N'DJAMENA

INTRODUCTION

3.1. Présentation du territoire d'étude

3.2. Etat des lieux du secteur des transports urbains de la ville de N'Djamena

3.3. L'offre du transport public de la ville de N'Djamena

3.4. Les accidents : un danger social aux multiples compromis

CONCLUSION

CHAPITRE 4. INFRASTRUCTURES

: ESPACE DE MOBILITE ET CONFLITS D'USAGE

INTRODUCTION

4.1. L'infrastructure routière : les hauts lieux d'activités économiques

4.2. La route : espace de circulation et de sociabilité

4.3. L'aménagement de la voirie et pratique de la mobilité

4.4. Rond-point : un espace vécu à différentes échelles

CONCLUSION

CHAPITRE 5. MECANISMES DE GESTION DES TRANSPORTS A N'DJAMENA

INTRODUCTION

5.1. Gestion étatique des transports : conflits de compétences

5.2. L'action de l'Etat dans le transport urbain

5.3. Les différents syndicats du transport

CONCLUSION

9 PARTIE III. N'DJAMENA : IMPACT SOCIO-SPATIAL DES MOBILITES CHAPITRE 6. SEGREGATION SPATIALE ET PROBLEME D'ACCESSIBILITE

INTRODUCTION

6.1. La périphérie urbaine de N'Djamena : une urbanisation à plusieurs visages

6.2. Les caractéristiques de l'habitat et de son développement

6.3. La délimitation des quartiers et l'inégale répartition des équipements socio-collectifs

6.4. L'enquête sur les transports publics

CONCLUSION

CHAPITRE 7. ADAPTATION SOCIO

-SPATIALE ET PISTES DE REFLEXIONS

INTRODUCTION

7.1. Perspectives urbanistiques de la mobilité urbaine au niveau de la ville de N'Djamena

7.2. Usages et pratiques des transports urbains au sein de N'Djamena

7.3. Mobilité urbaine entre choix et contraintes

7.4. Mobilités urbaines : éléments de réflexions

CONCLUSION

CONCLUSION GENERALE

BIBLIOGRAPHIE GENERALE

TABLE DES MATIERES

ANNEXES

10

INTRODUCTION GENERALE

11

INTRODUCTION GENERALE

L'Afrique est perçue comme étant le continent de " tous les désordres et toutes les

pauvretés » (Lesourd, 2003). Il est vrai que le continent africain est pauvre et dans certaines

régions, il s'appauvrit encore, suite à différentes formes de crises répétitives et sans fin

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