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ÉVALUATION DU 9EME

PROGRAMME PAYS DU FONDS

DES NATIONS UNIES POUR LA

POPULATION (UNFPA) MAROC -

2017-2021

Rapport final

Décembre 2020

ii

EQUIPE D'EVALUATION

Reproductive et de la composante Adolescents et Jeunes

Isabelle Cazottes

Chargé de la composante Egalité des Sexes et Autonomisation des Femmes

Abderrahmane Ait Essbaa

Chargé de la composante Dynamique de Population Seke Kouassi De Syg

Jeune Evaluateur Emergent Zakaria Nidkazza

Evaluation finale du 9éme programme de pays du fonds des nations unies pour la population (UNFPA) Maroc -

2017-2021

L'analyse et les recommandations de ce rapport ne reflètent pas nécessairement les points de vue du Fonds

des Nations Unies pour la population. Ceci est une publication indépendante. iii

REMERCIEMENTS

contactées qui ont contribué à la conduite et à la réussite de cette évaluation.

Chargés et Associés de programme, le Représentant, le Coordinateur et la Spécialiste de suivi-évaluation

en tant que Gestionnaire de l'Ġǀaluation pour leur appui tout au long du processus, le partage de la

documentation nécessaire pour réaliser cette évaluation et la facilitation des contacts auprès des parties

prenantes.

bien les partenaires gouvernementaux que de la société civile qui ont contribué à fournir une partie

cette évaluation dans des conditions particulières engendrées par la crise sanitaire à mener les

Nous exprimons notre reconnaissance envers tous les bénéficiaires des interventions qui ont répondu à

notre demande d'entretien malgrĠ les conditions difficiles de communication, pour leur disponibilité et

participé au processus d'Ġǀaluation en partageant leurs commentaires et suggestions qui ont permis

d'améliorer la qualité du présent rapport. iv

TABLE DES MATIERES

REMERCIEMENTS .................................................................................................................... iii

LISTE DES TABLEAUX ............................................................................................................... vi

LISTE DES FIGURES .................................................................................................................. vi

LISTE DES ACRONYMES ET DES ABREVIATIONS ....................................................................... vii

MAROC -TABLEAU DES DONNEES ............................................................................................. x

SOMMAIRE ............................................................................................................................. xi

CHAPITRE 1 : INTRODUCTION ................................................................................................... 1

1.1. But et objectif de l'Ġǀaluation ......................................................................................... 1

1.2. PortĠe de l'Ġǀaluation ..................................................................................................... 1

1.3. Méthodologie ................................................................................................................ 1

1.3.1. Critğres de l'Ġǀaluation ....................................................................................................... 2

1.3.2. Yuestions d'Eǀaluation ....................................................................................................... 2

1.3.3. Processus de l'Ġǀaluation .................................................................................................... 3

1.3.4. Méthodes de collecte des données ....................................................................................... 3

1.3.5. Prise en compte du genre et des droits humains et facteurs de vulnérabilité ..................................... 5

1.3.6. Contraintes et limites de l'Ġǀaluation .................................................................................... 5

CHAPITRE 2 : CONTEXTE NATIONAL .......................................................................................... 6

2.1. Composantes programmatiques et stratégies nationales existantes................................. 6

2.1.1. Santé sexuelle et reproductive .............................................................................................................. 6

2.1.2. Adolescents et jeunes ............................................................................................................................ 7

2.1.3. Egalité de genre et lutte contre les violences faites aux femmes ......................................................... 8

2.1.4. Dynamique de population ..................................................................................................................... 9

CHAPITRE 3 ͗ RĠponse l'UNFPA et stratĠgies de programme ................................................... 10

3.3. RĠponse de l'UNFPA dans le cadre du Programme de pays actuel .................................. 11

3.3.1. Description brğǀe du cycle prĠcĠdent de l'UNFPA ................................................................ 11

3.3.2. Programme Pays actuel .................................................................................................... 12

3.4. Théorie du changement ................................................................................................. 13

3.5. La structure financière prévisionnelle du programme .................................................... 15

4.1. Pertinence..................................................................................................................... 15

4.2. Efficacité ....................................................................................................................... 23

4.3. Efficience ...................................................................................................................... 46

v

4.4. Durabilité ...................................................................................................................... 55

4.5. Coordination ................................................................................................................. 61

4.6. Suivi évaluation ............................................................................................................. 64

CHAPITRE 5 : CONCLUSIONS ................................................................................................... 67

5.1 Niveau stratégique ........................................................................................................ 67

5.2 Niveau programmatique ............................................................................................... 68

CHAPITRE 6 : RECOMMANDATIONS ........................................................................................ 70

6.1 Recommandations au niveau stratégique ...................................................................... 70

6.2 Recommandations programmatique ............................................................................. 72

vi

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1: Cadre de Résultats du 9ème Programme 2017-2021 ........................................................................ 12

Tableau 2͗ Indicateurs de progrğs rĠalisĠs dans l'atteinte du produit 1 de la composante SSR ...................... 24

Tableau 3͗ Indicateurs de progrğs rĠalisĠs dans l'atteinte du produit 2ͬcomposante adolescents et jeunes . 30

Tableau 4͗ Indicateurs de progrğs rĠalisĠs dans l'atteinte du produit 1 de la composante VBG ..................... 34

Tableau 5͗ Indicateurs de progrğs rĠalisĠs dans l'atteinte du produit 1 de la composante DD ....................... 41

Tableau 6: Distribution du budget (en USD) initial, mobilisĠ et utilisĠ sur la pĠriode d'Ġǀaluation ................. 47

Tableau 7: Sources de financement (en USD et %) du budget mobilisé par type de donateurs ...................... 47

Tableau 8: Distribution du budget (en USD) prévu, mobilisé et utilisé par composante sur la période

d'Ġǀaluation ....................................................................................................................................................... 49

Tableau 9: Distribution (en USD et %) du budget mobilisé par composante du programme de 2017 à 2020 par

type de donateurs ............................................................................................................................................. 49

Tableau 10: Distribution du personnel par composante au 16/09/2020.......................................................... 51

Tableau 11: UNFPA dans les groupes de travail et initiatives conjointes ......................................................... 62

Tableau 12 : Initiatives conjointes en termes de mobilisation de ressources et renforcement de la

collaboration ..................................................................................................................................................... 62

LISTE DES FIGURES

Figure 1 : Chiffres clĠs liĠs ă la mission de l'Ġǀaluation ....................................................................................... 5

Figure 2 : Processus de triangulation et de validation ........................................................................................ 5

Figure 3 : Pyramide des âges de la population au Maroc en 2014 ..................................................................... 9

Figure 4 ͗ RĠsultats transformateurs uniǀersels et adžĠs sur l'ġtre humain ....................................................... 11

Figure 5 : Théorie du changement du 9ème Programme 2017-2021 ............................................................... 14

Figure 6 : Répartition du budget global prévisionnel par source et par composante ...................................... 15

vii

LISTE DES ACRONYMES ET DES ABREVIATIONS

ALCS Association de lutte contre le SIDA

AFEM Association des Femmes Cheffes d'Entreprises du Maroc ADFM Association Démocratique des Femmes du Maroc AMPF Association Marocaine de Planification Familiale

AMSF Association Marocaine des Sages-femmes

ANSFM Association Nationale des Sages-Femmes au Maroc APLAD Autorité pour la Parité et la Lutte contre les Discriminations

ASRO Arab States Regional Office

BAD Banque Africaine de Développement

BDR Bases de Données Régionales

BIRD Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement

CCA Bilan Commun de Pays

CTA Centres de Traitement Ambulatoire

CEDAW Conǀention sur l'Ġlimination de toutes les formes de discrimination ă l'Ġgard des femmes

CGEM Confédération Générale des Entreprises du Maroc CIPD Conférence Internationale pour la Population et le Développement

CNDH Conseil National Des Droits De L'Homme

CNMH Centre National Mohammed VI des Handicapés CNPCFVV Commission Nationale sur la Prise en Charge des Femmes Victimes de Violences

CPD Country Program Document

CRAC Comité Régional d'Audit Confidentiel

DD Dynamique Démographique

DGAPR Délégation Générale à l'Administration Pénitentiaire et à la Réinsertion

DGCL Direction Générale des Collectivités Locales DGSN Direction Générale de la Sûreté Nationale

DH Droits Humains

DIM Direction de l'Information et des MĠthodes

DMU Dispositif Minimum d'Urgence

EMF Espaces Multifonctionnels des Femmes

ENPSF Enquête Nationale sur la Population et la Santé Familiale ENPVEF Enquête Nationale sur la Prévalence de la Violence à l'Egard des Femmes

ENSP Ecole Nationale de Santé Publique

EPS Etablissements de Protection Sociale

ESAF Egalité des Sexes et Autonomisation des Femmes

ESC Education sexuelle Complète

ESJ Espaces de la Santé des Jeunes

FM Fès-Meknès

FMA Fonds Monétaire Arabe

FMI Fonds Monétaire International

FVV Femmes Victimes de Violence

GAR Gestion Axée sur les Résultats

GBV Gender-Based Violence

GDH Genre et Droits Humains

viii

GR Gendarmerie Royale

GSHS Enquête mondiale sur la santé des élèves en milieu scolaire (GSHS)

HACT Harmonized Approach to Cash Transfers

HCP Haut-Commissariat au Plan

ICM Confédération Internationale des Sages-Femmes INDH Initiative Nationale pour le Développement Humain IPDF Association Initiatives pour la protection des droits des femmes

LCVBG Lutte contre Violence Basé sur le Genre

LCVEF Lutte contre les Violences Envers les Femmes MCJS Ministère de la Culture, de la Jeunesse et des Sports

MENFPESRS Ministğre de l'Education, de la Formation professionnelle, de l'Enseignement Supérieur et de la

Recherche Scientifique

MISP/DMU Dispositif Minimum d'Urgence

MJL Ministère de la Justice et des Libertés

MLD Méthode de Longue Durée

MPTF Multi-Partner Trust Fund

MS Ministère de la Santé

MSDSEF Ministère de la Solidarité, du Développement Social, de l'Egalité et de la Famille

OCDE Organisation pour la Coopération et le Développement Economique

ODD Objectifs de Développement Durable

OMS Organisation Mondiale de la Santé

ONDH Observatoire National du Développement Humain

ONG Organisation Non Gouvernementale

ONIFM Obserǀatoire National de l'Image de la Femme dans les MĠdias

ONPA Office National des Personnes Agées

ONU Organisation des Nations Unies

ONUSIDA Programme commun des Nations Unies sur le VIH/sida ONVEF Obserǀatoire National des Violences ă l'Egard des Femmes OPALS Organisation Pan-Africaine de Lutte contre le SIDA

OSC Organisations de la Société Civile

PAPPA Projet d'Appui au dĠǀeloppement institutionnel, ă la production des connaissances et à la

promotion de la qualité pour la Protection des Personnes Agées

PE Partenaire d'EdžĠcution

PEC Prise en Charge

PECFVV Prise en Charge des Femmes Victimes de Violence

PF Planification familiale

PGE Plan Gouvernemental pour l'Egalité

PIB Produit Intérieur Brut

PNDPCSC Programme National de DĠtection PrĠcoce du Cancer du Sein et du Col de l'UtĠrus PNPF Programme National de Planification Familiale PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement

PSE Paquet de Service Essentiel

PSGA Programme de Surveillance de la Grossesse et de l'Accouchement

PSH Personnes en Situation de Handicap

ix

PSHM Personnes en Situation de Handicap Mental

PTA Plan du Travail Annuel

QE Yuestion d'Eǀaluation

RGPH Recensement Général de la Population et de l'Habitat

RMO Rabita Mohammedia des Oulémas

S&E Suivi et évaluation

SF Sage-Femme

SIG Système d'Information Géographique

SIIVEF Systğme d'Information Institutionnel des Violences ă l'Egard des Femmes

SIS Strategic Information System

SMI Santé Maternelle et Infantile

SNIA StratĠgie Nationale d'Immigration et d'Asile SNLCVEF StratĠgie Nationale de Lutte contre la Violence ă l'Ġgard des Femmesquotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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