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DOC 54 3119/001

4 juin 2018 21. 3119/001. DOC 54. CHAMBRE 5e SESSION DE LA 54e LÉGISLATURE. KAMER 5e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE. 2017 2018.



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8616

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CHAMBRE

5e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 5e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

20172018

DOC 54DOC 54

CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS

DE BELGIQUE

BELGISCHE KAMER VAN

VOLKSVERTEGENWOORDIGERS

SOMMAIRE

Résumé ....................................................................... Exposé des motifs ....................................................... Avant-projet ................................................................. Analyse d"impact .........................................................

INHOUD

Samenvatting .............................................................. Memorie van toelichting .............................................. Voorontwerp ................................................................ Impactanalyse .............................................................

PROJET DE LOIWETSONTWERP

tot invoering van het Wetboek van vennootschappen en verenigingen en houdende diverse bepalingenintroduisant le Code des sociétés et des associations et portant des dispositions diverses 3 5 389

781Blz. Pages

4 juin 20184 juni 2018

3 5 389
788

DEEL I PARTIE I

Voir aussi:

Doc 54 3119/ (2017/2018):

002: Projet de loi - Partie II.

Zie ook:

Doc 54 3119/ (2017/2018):

002: Wetsontwerp - Deel II.

2 3119/001DOC 54

CHAMBRE

5e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 5e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

20172018

De regering heeft dit wetsontwerp op 4 juni 2018

ingediend.Le gouvernement a déposé ce projet de loi le

4 juin 2018.

De "goedkeuring tot drukken" werd op 4 juni 2018

door de Kamer ontvangen.Le "bon à tirer" a été reçu à la Chambre le

4 juin 2018.

Abréviations dans la numérotation des publications: DOC 54 0000/000: Document parlementaire de la 54 e législature, suivi du n° de base et du n° consécutif

QRVA: Questions et Réponses écrites

CRIV: Version Provisoire du Compte Rendu intégral

CRABV: Compte Rendu Analytique

CRIV: Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu intégral et, à droite, le compte rendu analy tique traduit des interventions (avec les an- nexes)

PLEN: Séance plénière

COM: Réunion de commission

MOT: Motions déposées en conclusion d"interpellations (papier beige) Publications officielles éditées par la Chambre des représentants

Commandes:

Place de la Nation 2

1008 Bruxelles

Tél. : 02/ 549 81 60

Fax : 02/549 82 74

www.lachambre.be courriel : publications@lachambre.be

Les publications sont imprimées exclusivement sur du papier certi é FSCOfficiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers

Bestellingen:

Natieplein 2

1008 Brussel

Tel. : 02/ 549 81 60

Fax : 02/549 82 74

www.dekamer.be e-mail : publicaties@dekamer.be

De publicaties worden uitsluitend gedrukt op FSC gecerti ceerd papierAfkortingen bij de nummering van de publicaties:

DOC 54 0000/000: Parlementair document van de 54 e zittingsperiode + basisnummer en volgnummer

QRVA: Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV: Voorlopige versie van het Integraal Verslag

CRABV: Beknopt Verslag

CRIV: Integraal Verslag, met links het de nitieve integraal verslag en rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de bijlagen)

PLEN: Plenum

COM: Commissievergadering

MOT: Moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)

N-VA : Nieuw-Vlaamse Alliantie

PS : Parti Socialiste

MR : Mouvement Réformateur

CD&V : Christen-Democratisch en Vlaams

Open Vld : Open Vlaamse liberalen en democraten

sp.a : socialistische partij anders

Ecolo-Groen : Ecologistes Confédérés pour lorganisation de luttes originales ... Groen

cdH : centre démocrate Humaniste

VB : Vlaams Belang

PTB-GO! : Parti du Travail de Belgique ... Gauche dOuverture DéFI : Démocrate Fédéraliste Indépendant

PP : Parti Populaire

Vuye&Wouters : Vuye&Wouters

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CHAMBRE

5e SESSION DE LA 54e LÉGISLATUREKAMER 5e ZITTING VAN DE 54e ZITTINGSPERIODE

20172018

Dit ontwerp beoogt het rechtspersonenrecht te

moderniseren.

De krachtlijnen van het ontwerp zijn:

1) Een doorgedreven vereenvoudiging, waaronder:

1.1) Afschaffing van het onderscheid tussen bur-

gerlijke en handelsvennootschappen.

1.2) Nieuwe dichotomie tussen het vennootschaps-

en het verenigingsrecht die in één enkel wetboek worden geïntegreerd.

1.3) Afschaffing van de publieke vennootschappen

en beperking van de regels voorbehouden aan de genoteerde vennootschappen.

1.4) Beperking van het aantal vennootschapsvormen.

1.5) Beperking van het aantal strafbepalingen.

2) Kiezen voor meer aanvullend recht en flexibiliteit.

2.1) In de NV:

• wordt de dwingende regel van de ad nutum-

herroepbaarheid van de bestuurder van aanvullend recht.

• worden de bestuursmodaliteiten aangevuld met

de mogelijkheid om een enige bestuurder te benoe- men, die eventueel een bescherming tegen ontslag kan genieten. Ook krijgen NV"s de keuze tussen het huidige monistisch bestuurssysteem en een volwaar- dig en beter uitgewerkt duaal bestuurssysteem.

• worden ten slotte ook een aantal andere wij-

zigingen ingevoerd die een antwoord bieden op vragen van de praktijk. Zo wordt het mogelijk om in een genoteerde NV statutair in een dubbel stemrecht te voorzien voor trouwe aandeelhouders, terwijl in de niet-genoteerde NV en in de BV het meervoudig stemrecht wordt toegelaten.Ce projet vise à moderniser le droit des personnes morales.

Les grandes lignes directrices du projet sont :

1) Procéder à une simplification de grande enver-

gure, notamment :

1.1) Suppression de la distinction entre sociétés

civiles et les sociétés commerciales.

1.2) Nouvelle dichotomie entre le droit des sociétés

et le droit des associations qui sont intégrés dans un seul code.

1.3) Suppression des sociétés publiques et limita-

tion des règles réservées aux sociétés cotées.

1.4) Limitation des formes de société.

1.5) Limitation du nombre de dispositions pénales.

2) Opter pour plus de droit supplétif et de flexibilité.

2.1) Dans la SA :

• la règle impérative de la révocabilité ad nutum de l"administrateur devient une disposition de droit supplétif. • les modalités d"administration sont complétées par la possibilité de nommer un administrateur unique, qui peut éventuellement bénéficier d"une protection contre la révocation. Les SA peuvent également choi- sir entre le système d"administration moniste actuel et un système d"administration dual à part entière et mieux développé. • enfin, quelques autres modifications sont intro- duites qui répondent aux souhaits des praticiens. Ainsi, devient-il possible de prévoir dans les statuts de la SA cotée un droit de vote double pour les actionnaires fidèles, tandis que dans la SA non cotée et dans la SRL le droit de vote multiple est autorisé.

RÉSUMÉSAMENVATTING

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CHAMBRE

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20172018

2.2) In de BV:

• wordt de kapitaalsvereiste afgeschaft.

• op intern vlak worden de rechten van de aandeel- houders niet langer bepaald door de fractie van het kapitaal dat zij vertegenwoordigen, maar conventio- neel of statutair.

• worden vele vandaag geldende regels van aan-

vullend recht, zo kan bijvoorbeeld de overdraagbaar- heid van aandelen volledig vrij worden geregeld.

2.3) De CV:

• krijgt haar oorspronkelijke eigenheid terug nl. een gedachtengoed.

• kan, zoals vandaag, worden erkend.

3) Aanpassing aan Europese evoluties, zoals het

regelen van de grensoverschrijdende verplaatsing van de statutaire zetel van vennootschappen.2.2) Pour la SRL : • l"exigence en matière de capital est supprimée. • sur le plan interne, les droits des actionnaires ne sont plus définis par la fraction du capital qu"ils représentent, mais de manière conventionnelle ou statutaire. • de nombreuses règles applicables aujourd"hui deviennent supplétives, par exemple, la cessibilité des actions peut être réglée tout à fait librement.

2.3) La SC :

• recouvre sa particularité initiale, à savoir mener une entreprise sur la base d"un modèle coopératif.

• peut se faire agréer, comme aujourd"hui.

3) Adaptation aux évolutions européennes, comme

réglementer le déplacement transfrontalier du siège statutaire des sociétés.

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20172018

MEMORIE VAN TOELICHTING

D

AMES EN HEREN,

1. Inleiding

Het Belgisch vennootschapsrecht vindt zijn oorsprong in het Burgerlijk Wetboek van 1804 en in de wet van

18 mei 1873. Deze wet bracht in 135 artikelen (met

nog twee aanvullende artikelen en twee artikelen rond overgangsrecht) een grondige vernieuwing met zich van het recht van toepassing op handelsvennootschappen, maar kende snel opeenvolgende wijzigingen, waaronder die van 1935 (koninklijk besluit van 30 november 1935), die werd gevolgd door de invoering van een nieuwe rechtsvorm met beperkte aansprakelijkheid, de pri- vate (later besloten) vennootschap met beperkte aansprakelijkheid.

Nieuwe wetswijzigingen volgden elkaar op en het

ritme is over de jaren heen enkel maar versneld. Nadat hij het plan om een globale grondige hervorming - waar- voor nochtans een belangrijk ontwerp klaar was (wets- ontwerp tot wijziging van de wetten op de handelsven- Parl.St. Kamer, 1979-80, nr. 387/1) - liet varen, gaf de wetgever de voorkeur aan fragmentarische wetswijzi- gingen (zelfs als zij soms belangrijk waren), onder meer in functie van de omzetting van Europese richtlijnen. soms onsamenhangende tekst.

Om hieraan te verhelpen werd het Wetboek van ven-

nootschappen (wet van 7 mei 1999) ingevoerd. Deze belangrijke oefening tot ordening, verduidelij- beperkte zich echter grotendeels tot het dan bestaande recht: hoewel de nieuwe wet veel duidelijker was, maakte hij de bestaande inconsistenties niet ongedaan. De bedoeling van deze oefening bestond dus niet in een globale en coherente vernieuwing van het Belgische vennootschapsrecht.

Eens ingevoerd werd het Wetboek opnieuw regelma-

tig gewijzigd, zodat de "bis", "ter", "quater" en volgende artikelen snel terug verschenen.

Daarnaast heeft de Belgische wetgever er bij de

omzetting van Europese vennootschapsrichtlijnen vaak voor geopteerd om deze ook toe te passen op vennoot- schapsvormen die niet onder hun toepassingsgebied vielen.

EXPOSÉ DES MOTIFS

M

ESDAMES, MESSIEURS,

1. Introduction

Le droit belge des sociétés puise ses racines dans le Code civil de 1804, qui traitait du contrat de société, et dans la loi du 18 mai 1873. Cette dernière procédait en 135 articles (auxquels s"ajoutaient deux articles au titre de dispositions additionnelles et deux articles à titre de dispositions transitoires) à une rénovation profonde du droit des sociétés commerciales. Cette loi connut rapidement diverses modifications qui entrainèrent diverses coordinations dont celle de 1935 (arrêté royal du 30 novembre 1935) qui fait suite à l"introduction d"une nouvelle forme de société dotée de la personnalité juridique - la société privée à responsabilité limitée.

Rapidement de nouvelles modifications sont inter-

venues et le mouvement n"a fait, avec le temps, que s"accélérer. Ayant abandonné l"idée d"une réforme globale en profondeur qui avait pourtant fait l"objet d"un important projet de loi (Projet de loi modifiant les lois coordonnées sur les sociétés commerciales, Doc. Parl., Chambre Rép. session 1979-1980, doc. 387, n o 1), le législateur a préféré procéder à des modifications parcellaires (même si elles ont été parfois importantes) au gré notamment des nécessités de la transposition des directives européennes. Il s"en est suivi un texte coordonné foisonnant et sur certains points incohérent. C"est en vue de remédier à cette situation que le Code des sociétés a été adopté (loi du 7 mai 1999). Cet important travail de mise en ordre, de clarifica- tion et de restructuration des lois coordonnées s"est cependant réalisé essentiellement à droit constant. Si les textes gagnaient donc en clarté, ils n"éliminaient pas les incohérences qui pouvaient exister antérieurement. Le but de l"ouvrage n"était donc pas de procéder à une rénovation globale et cohérente du droit belge des sociétés. Une fois adopté, le Code connut, lui-même, des adaptations et l"on a vu réapparaitre des articles "bis", "ter", "quater", etc. Dans un autre ordre d"idée, la transposition en droit belge des directives européennes en matière de socié- tés a souvent amené le législateur belge à étendre cette transposition à des formes de sociétés qui sortaient du champ d"application de ces directives.

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Dit fenomeen van goldplating" heeft onder meer geleid tot een verstrenging van de regels van toepassing op de BVBA, die werd onderworpen aan de Europese regels inzake kapitaalbescherming van toepassing op aandelenvennootschappen (NV en bij uitbreiding Comm. VA), zij het lichtjes aangepast aan haar eigen aard.

Meerdere ons omringende landen deden net het om-

gekeerde: zo bv. voerde Nederland dat op dat ogenblik geen equivalent van de BVBA kende de BV (besloten vennootschap) in te voeren, om met deze rechtsvorm te ontsnappen aan sommige richtlijnen (en meer bepaald de Tweede Richtlijn). Het resultaat is een zeer flexibele vennootschap met een grote aantrekkingskracht in de praktijk 1 Deze toestand betekent voor België des te meer een nadeel in het licht van de rechtspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie die de vrije vestiging van vennootschappen promoot: zij laat aan in het buitenland onder de statutaire zetelleer opgerichte vennootschap- pen toe om hun werkelijke activiteiten ongehinderd in België uit te oefenen en toch verder aan hun buitenlands vennootschapsrecht onderworpen te blijven. Onder meer Nederland, de Scandinavische landen, Duitsland, Italië en de Angelsaksische landen hebben, net zoals Frankrijk, hun vennootschapsrecht gemoderniseerd om het aantrekkelijker te maken. Zo stelt men bijvoorbeeld vast dat een stijgend aantal vennootschappen die wor- den beheerst door een eenvoudiger en flexibeler rechtquotesdbs_dbs22.pdfusesText_28
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