[PDF] Du caravaning au HLM: loger les étrangers en ville nouvelle: Cergy

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DU CARAVANING AU HLM

Présenté par M. Kiéran Ducteil

Université Paris 1

DU CARAVANING AU HLM

Mémoire de Master 2 recherche

Présenté par M. Kiéran Ducteil

3

Remerciements

Je tiens ici à remercier Annie Fourcaut et Charlotte Vorms deux années, me donnant notamment de précieux conseils bibliographiques et dédale des Archives nationales de Pierr et archivistes puis le début. 4

Sommaire

PREMIERE PARTIE. Anticiper et disperser : l'accueil des premiers étrangers et 5

A(1973

6

A Propos comme rela

"ghettoïsation» 7 C "village impossible» "étrangers» 8 "En mai 1972, les premiers habitants s'installent dans la ville nouvelle. En même temps s'ouvre 1

Cette note

de la ville habité inauguration symbolique pour la ville nouvelle de Cergy , en grande partie

1 Nouvelles de la Ville Nouvelle»

9 n'est pas anodin celui des nageurs de la ville elle.

Le projet des villes nouvelles

1 2

1 MARCHAND (Bernard), Paris, hisParis, 1993

2MERLIN (Pierre), , Paris, 1991, ch

10 Cergy 1 r t de

1 MERLIN (Pierre), , p.4

11 conséquence

L'immigration : un imprévu en ville nouvelle ?

1 23
a ses revers 4

1 ROBIN (Nelly), Villes nouvelles et intégration spatiale des familles maghrébines d'Ile de France, Poitiers,

2 BLANCHistoire de l'immigration, Paris, La Découverte, 2001

3 ibid.,

4 BLANC

12 Cette présence de l'immigration, nous allons le voir, est anticipée à Cergy de chantier étrangers, dans un espace où tout est encore à construire,

population immigrée, devenue davantage familiale au cours des années 1970, trouve à se loger

"ghettoïsation» 1 2 algérienne a joué un rôle important dans la constitut

1 Recensements généraux de l'INSEE et recensements de l'EPA cités ROBIN (Nelly), op. cit.

2 op cit., ch

13 même où était édifiée Cergy

Cergy1

reprisesr le

Immigré, migrant ou étranger ?

1 op cit., ch

14 l'E 1 enquêtes sociologiques commandées par l'EPA au tournant des années 1970 et 1980

1 Essai de dénombrement de la population étrangèr

1660w 28B

15

A l'inverse, la notio

1 2 3 4 5

Nous avons fait le choix

du

1Définitions du Haut Conseil à l'Intégration

2NOIRIEL (Gérard), Le Creuset français : Histoire de l'immigration XIXe Paris, 1988

Hommes et

°1255,

3SPIRE (Alexis), ""immigré». La magie sociaActes de la

, vol. 129, septembre 1999, Délits d'immigration. pp. 50

4DE BARROS (Françoise), "importation de savoir

Actes , n°159, 2005, p

5 Il s'agit ici du débat ayant opposé Hervé le Bras et Michèle T

Etat, nation et immigration : vers une histoire du pouvoir, (éd. 2005), p. 16

définitions citées plus haut. Pour preuve, le terme ne devient une catégorie dans les

1 ous amène ainsi à nous concentrer sur les populations immigrées ne naturalisation le catégorisation.

Cadre chronologique et géographique

Les . Cergy point de vue démographique et économique 2

1 SPIRE (Alexis),ibid., p. 50

2 17 décidé de le rebaptiser Cergy 1 choc pétrolier pousse Cergy iers.

à partir du milieu des années 1970, en fixant un seuil d'étrangers à ne pas dépasser dans chaque

1 GIRARD (Vincent), C'était la ville nouvelle : récit de la fondation de CergyParis, 2002

18

étrangers et du fait de la crise économique. Néanmoins, elle témoigne du volontarisme de l'EPA

ibre jusque 1

de l'EPA, le peuplement des logements. Cette réforme, conjuguée à la crise économique qui

2

1 De KORSAK ( L'évaluation de la politique du logement dans les villes

rapport présenté au ministre de l'équipement, des transports, de l'aménagement du territoire, du tourisme

2 op. cit. Chap. III

19 La conjonction de l'ensemble de ces facteurs, économiques, sociaux et politiques 1 conventions de quartier 1 20 l'immigration en plaidant pour la prise en compte de l'émigr 1 2 3

1 SAYADLa double absence : des illusions de l'émigré aux souffrances de l'immigré, Paris, Point

2NOIRIEL (Gérard), " herches, perspectives

irHommes et migrations, °1255

3 Le Creuset français : Histoire de l'immigration XIXe Paris, Point Seuil, 1988, éd. 2006

21
s 1 2 3 4 5

1 NOIRIEL (Gérard), Etat, nation et immigration : vers une histoire du pouvoir, Paris, Folio

2 BLANCLes Italiens dans l'Est parisien : une histoire d'intégration (1880

Rome, Ecole française de Rome, 2000

3WEIL (Patrick), La France et ses étrangers : l'aventure d'une politique de l'immigration de 1

Paris, Folio, 2005

4 SPIRE (Alexis), Etrangers à la carte : l'administration de l'immigration en France (1945Paris,

5 BLANC

Hommes et Migrations, n°1267, nov

22
démarche plus politi1 2 3 4

Cohen,5

classes sociales,nt davantage à une arrivée d

1 Vingtième Siècle. Revue d'histoire,

n°64, oct

2SALA PALA (Valérie), Discriminations ethniques

Rennes, PUR, 2013

3 BARROS (Françoise de), " Métropolitiques,

4COHEN (Muriel), DAVID (Cédric), " Les cités d

décolonisation », Métropolitiques, 29 février 2012

5COHEN (Muriel), Des familles invisibles : politiques publiques et trajectoires résidentielles de l'immigration

23
recherchait des expertises sur la naissance des villes nouvelles

La création des villes nouvelles

1 2

Histoire de la France

1 VADELORGE (Loïc), ''Des villes sans histoire'' 2003/1

2 MERLIN (Pierre), , Paris, PUF, 1991

24
nouvelles et grands en 1 Histoire de la France urbaine2, et cherchaient à dresser un prem 3 4 5 6

1Voir COUDROY DE LILLE (Laurent), " "Ville nouvelle

Histoire urbaine,

2RONCAYOLO (Marcel), Histoire de la France urbaine. Tome 5, la ville aujourd'hui : croissance urbaine et

Paris, Point seuil, 1985, éd. 2001

3HIRS L'invention d'une ville nouvelle : Cergy

Paris, 1990

4 -

5 VADELORGE (Loïc), Retour sur les villes nouvelles. Une histoire urbaine du XXe siècle, Paris, Créa

6 VADELORGE (Loïc) " Le programme d'histoire et d'évaluation des villes nouvelles : bilan et perspectives de

Espaces et sociétés, 2007/3

25

Au final, si

1 23
4 espace plus propice à leur intégration, tout en en dressant un bilan mitigé choix de davantage insister sur l'étude d'une politique publique, celle de l'Etablissement place aux pratiques du néanmoins d

1DRIANT (Jean

Actes de la journée d'études du 19 avril 2005

2 WIEVIORKA (Michel), La France raciste,

3ROBIN (Nelly), Villes nouvelles et intégration spatialePoitiers,

4 CAILLE (Alexandra), Les étrangers de Saint

26
modèle fondé s iquer dans bien des cas une législation édictée au même moment à

avéré être la revue A Propos, rédigée entre 1973 et 1978 par certains habitants. La revue A

27
et sociaux, précoces, portant notamment sur la question de l'immigration. Ce journal plan qui, en dépit de ses réserves sociale. certains quartiers à fort peuplement -II). progression de la ségrégation III). 28
pODERUDWLRQ 29
nouvelle, il convient de les resituer dans le contexte social et urbain de l'époque, ma 30

Chapitre I

"L'ensemble des villes nouvelles est confronté aux problèmes posés par 1 A 1 2 3

1Note de Jean

2VADELORGE (Loïc), Retour sur les villes nouvelles. Une histoire urbaine du XXe siècle, Paris, Créaphis, 2014

3VADELORGE (Loïc), ibid. chap. 2

31
"doit servir de pôle restructurateursic)1 2 3

Le trait essentiel d'une ville nouv

4 5 1R

2 MERLIN (Pierre), , Paris, PUF, 1991

3HIRS L'invention d'une ville nouvelle : Cergy

Paris, Presses de l'Ecole nationale des Ponts et Chaussées, 1990 4 Paris, histoire d'une ville XIXeParis, Point seuil, 1993, pp. 368 op. cit. 2014

5 http://cassini.ehess.fr/

32
de l'environnement naturel de la ville nouvelle, utilisé pour en faire la promotion. En effet, La boucle de l'Oise à Cergy Neuville, avant la construction de la ville nouve1

1CergyInstitut français d'architecture, Editions Le Moniteur, 1989

33

faire un vaste quartier d'affaires pouvant offrir 40 000 emplois tertiaires et recevoir les

1 Périmètre d'urbanisation des onze communes en 19852 3 4

1Rapport d'ensemble sur le projet de création de l'agglomération nouvelle de Cergy

2 CergyEPAVN de Cergy

3 HIRSCH (Bernard), op cit.

4Rapport d'ensemble sur le projet de création de l'agglomération nouvelle de Cergy

34
Le choix de débuter les travaux dans la commune de Cergy repose aussi sur des 1 2 voir annexes 1, 2 et 3) 3 4

1 C'était la ville nouvelle : récit de la fondation de CergyParis, Somogy, 2002

2 C'est le cas notamment des "quartiers» de la Croix

3GIRARD (Vincent)op. cit.

4VADELORGE (Loïc), " Grands ensembles et villes nouvelles : représentations sociologiques croisées », Histoire

, 2006/3 n° 17, p. 67 35
légitimité des villes nouvelles. Le rejet exprimé par les concepteurs de Cergy

Les "quartiers» de Cergy1

2 2

1 Extraits d'une carte de Cergy. Document non daté. Archives dép

2 36
fournit Nelly Robin dans sa thèse de géographie. S'appuyant également sur les recensements 1 2 3 4 5 ex nihilo. Elles ne font que se superposer à des 6

1 Villes nouvelles et intégration spatiale des familles maghrébines d'Ile de France, Poitiers

2CergyEPAVN de Cergy

3 Ibid.

4Ibid.

5 ibid.

6 ROBIN (Nelly), ibid, chap.

37
1 2 voir 3 1

2 ROBIN (Nelly), ib, chap. 1

3 VIET (Vincent), "La politique du logement des immigrés (1945Vingtième Siècle. Revue d'histoire,

n°64, oct 38
qui relevait jusque

étrangère, devient un sujet politique sensible lorsqu'éclate la guerre d'Algérie. Le conflit,

1 2 3 si)

1SAYAD (Abdelmalek), La double absence : des illusions de l'émigré aux souffrances de l'immigré, Paris,

2

Hommes et Migrations, n°1267, nov

3 39
1 B 1 1 40
comme de potentiels bidonvilles. 1 2 3 1 2 3

Loger les immigrés. La Sonaco

Bellecombe

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