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Foire aux questions : ACCA

Sommaire

Définitions générales .................................................................................................... 6

1. 4X·HVP-ŃH TX·XQH $VVRŃLMPLRQ ŃRPPXQMOH GH ŃOMVVH MJUppH $FF$

? 6

2. Une ACCA a-t-HOOH OH VPMPXP G·RUJMQLVPH ŃOMUJp GH VHUYLŃH SXNOLŃ ? .. 7

3. FRPPHQP HVP IRUPp OH PHUULPRLUH G·XQH $VVRŃLMPLRQ ŃRPPXQMOH GH

chasse agréée ? ....................................................................................................... 8

4. 4XL VRQP OHV PHPNUHV G·XQH $VVRŃLMPLRQ FRPPXQMOH GH FOMVVH

Agréée ? .................................................................................................................... 9

5. Quelles évolutions dans les statuts des ACCA suite à la loi du 24 juillet

201E SRUPMQP ŃUpMPLRQ GH O·2IILŃH IUMQoMLV GH OM %LRGLYHUVLPp ? ...................... 10

6. Quelles sont les modalités de publicité des décisions en matière

G·$FF$ ? ................................................................................................................ 11

Adhérents .................................................................................................................... 12

7. Je suis chasseur et souhaite adhérer à une ACCA de mon

GpSMUPHPHQP PMLV OM ŃRPPXQH RZ ÓH VXLV GRPLŃLOLp Q·M SMV GH PHUULPRLUHB 3XLV-

je chasser ailleurs ? ................................................................................................. 12

8. Quelles relations entretiennent un propriétaire et une association

communale de chasse ? ...................................................................................... 13

9. IH IMLP G·rPUH SURSULpPMLUH G·XQ NkPLPHQP HP G·XQ PHUUMLQ j XVMJH

industriel ou commercial permet-LO GH SUpPHQGUH j OM GpOLYUMQŃH G·XQH ŃMUPH

GH VRŃLpPMLUH G·$FF$ " ........................................................................................ 14

10. Un chasseur est-LO RNOLJp GH SM\HU VM ŃRPLVMPLRQ MORUV TX·LO GpVLUH ŃOMVVHU

sur sa propriété exclusivement et que celle-ci est inférieure au seuil

G·RSSRVLPLRQ ? ......................................................................................................... 15

11. Je suis propriétaire et titulaire du permis de chasser, non validé, et je ne

souhaite pas ŃOMVVHU QL VXU PM SURSULpPp QL VXU O·$FF$B FHSHQGMQP ÓH VRXOMLPH rPUH PHPNUH QRQ ŃOMVVHXU GH O·$FF$B (VP-ce possible ? .............. 16

12. Le prix des cartes temporaires doit-il être compris dans une fourchette

visant à ce que la cotisation la plus élevée ne doit pas excéder le quintuple

de la cotisation la moins élevée ? ....................................................................... 17

Apports et enclaves ................................................................................................... 18

13. Le fait, pour une FDC, de prendre une décision de modification de

territoire abroge-t-LO O·MUUrPp SUpIHŃPRUMO MQPpULHXU ? ......................................... 18

2

14. Est-LO SRVVLNOH GH IMLUH MSSRUP YRORQPMLUH G·XQ PHUUMLQ ŃRQPHQX GMQV OH

périmètre de 150 mètres entourant une habitation ? ...................................... 19

15. Est-il possible de louer les terres situées dans le périmètre de 150 mètres

MXPRXU GH PRQ OMNLPMPLRQ j O·$FF$ ? ............................................................... 20

16. Est-LO SRVVLNOH G·pŃOMQJHU GHV SMUŃHOOHV HQŃOMYpHV TXL QH ŃRQVPLPXMLHQP

TX·XQH VHXOH SMUŃHOOH SUpŃpGHPPHQP MORUV TX·HOOHV VRQP SUpVHQPHV HQPUH deux territoires en opposition actuellement ? ................................................... 21

17. IH SUpVLGHQP G·XQH $FF$ SHXP-LO UHQRQŃHU j O·XVMJH GH PHUUMLQV

MSSMUPHQMQP j O·MVVRŃLMPLRQ ? .............................................................................. 22

18. 6L XQH $FF$ UHIXVH GH ŃpGHU OH GURLP GH ŃOMVVH GH O·HQŃOMYH j OM )GF

OH VHXO IMLP SRXU OM )GF GH GHPMQGHU j O·$FF$ OM ŃHVVLRQ GH ŃH droit suffit-il SRXU TXH O·$FF$ GLVSRVH GX GURLP GH ŃOMVVH GMQV O·HQŃOMYH ? .................... 24

19. Un terrain situé entre une chasse privée et un chemin privé faisant

SMUPLH G·XQH $FF$ GH O·MXPUH GRLP-il être considéré comme une enclave ? 24
Associations Intercommunales de Chasse Agréées (AICA) ............................... 25

20. Les ACCA de communes fusionnant en " commune nouvelle » sont-

elles obligées de fusionner ? ................................................................................. 25

21. GHX[ ŃRPPXQHV RQP IXVLRQQp HQ XQH VHXOH ŃRPPXQHB 2U O·$HF$ IXVLRQ

SUpYRLP GMQV VHV VPMPXPV GH Q·MPPULNXHU OM TXMOLPp GH PHPNUH GH GURLP TX·MX[ chasseurs domiciliés sur une des deux communes. Est-ce légal ? ................. 26

Maire et ACCA ........................................................................................................... 27

22. Une commune peut-HOOH HQ PMQP TX·MSSRUPHXU GH PHUUMLQV IMLUH

opposition de conscience ? ................................................................................. 27

23. Un maire doit-LO rPUH LQYLPp MXPRPMPLTXHPHQP j O·MVVHPNOpH JpQpUMOH

G·XQH $FF$ ? ........................................................................................................ 28

24. Le maire doit-LO HIIHŃPXHU XQH SURŃpGXUH G·MSSHO G·RIIUHV SRXU

renouveler un bail de chasse attribué à une collectivité territoriale ? .......... 29

0HPNUHV GH GURLP GH O·$FF$ .................................................................................. 30

25. La liste des membres de droit telle TXH IL[pH j O·MUPLŃOH IB 422-21 du code

GH O·HQYLURQQHPHQP HVP-elle limitative ? .............................................................. 30

26. Un propriétaire qui possède une résidence deSXLV 4 MQV TX·LO ORXH j XQH

tierce personne est-il membre de droit ? ........................................................... 30

27. Qui peut être considéré comme apporteur de droits de chasse ? ..... 31

28. IH SURSULpPMLUH SMU OpULPMJH RX O·MŃTXpUHXU GH GURLPV GH ŃOMVVH RQP-ils

des voix territoires ? ................................................................................................ 32

29. Les couples pacsés ou en concubinage ont-ils les droits énoncés à

O·MUPLŃOH IB 422-21 2° ? .............................................................................................. 33

3

30. Les GAEC peuvent-LOV rPUH PHPNUHV GH GURLP GH O·$FF$ ? ................. 34

31. Les GFA peuvent-LOV rPUH PHPNUHV GH GURLP G·XQH $FF$ ? .................. 35

32. I·$FF$ HVP-HOOH HQ GURLP G·MPPHQGUH OM Iin de la période de cinq ans

IL[pH j O·MUPLŃOH IB 422-21 4° pour attribuer la carte de membre ? .................. 36

33. Que faire en cas de chasseur ayant obtenu la carte de membre de

GURLP MORUV TX·LOV Q·HQ RQP SMV OM TXMOLPp ? ........................................................... 36

34. GHV PHPNUHV G·XQH $FF$ GpÓj LQVŃULPV VXU OM Oiste des membres ACCA,

doivent-ils se réinscrire chaque année ? ............................................................ 37

35. Le pourcentage de membres extérieurs à accueillir, fixé dans les statuts

GH O·MVVRŃLMPLRQ HVP-il un pourcentage fixant un minimum ? ......................... 39

36. IRUV GX GpŃqV G·XQ MSSRUPHXU GH PHUUMLQV j O·$FF$ PHPbre de droit

car titulaire du permis de chasser validé, son épouse non chasseuse hérite des terrains. Leurs petits-enfants sont-ils toujours membres de droit ? ........... 39

37. 8Q ŃOMVVHXU MŃOqPH j SOXVLHXUV XQ PHUUMLQ VXU OH PHUULPRLUH G·XQH $FF$

dont la superficie est faible. Doit-il être considéré comme membre de droit ? 40

38. La mise à jour de la liste des membres est-elle importante ? ................ 40

39. Un chaVVHXU GLVSRVMQP G·XQ SHUPLV GH ŃOMVVHU YMOLGp PMLV QH

VRXOMLPMQP SMV rPUH PHPNUH GH O·$FF$ GH OM ŃRPPXQH VXU OMTXHOOH LO UpVLGH

peut-il être membre de droit non chasseur ? .................................................... 41

Opposition de conscience ....................................................................................... 41

40. Je souhaite demander le retrait de mes terrains de O·$FF$ ŃMU ÓH VXLV

opposé à la chasse, quelles en seront les conséquences ? ........................... 41

41. 8QH GHPMQGH G·RSSRVLPLRQ GH ŃRQVŃLHQŃH YMXP-elle pour tous les

terrains appartenant à un même propriétaire sur une commune ? ............. 43

42. 8QH GHPMQGH G·RSSRVLPLRQ GH ŃRQVŃLHQŃH ŃRQŃHUQH-t-HOOH O·HQVHPNOH

GHV SMUŃHOOHV VXU XQ GpSMUPHPHQP G·XQ SURSULpPMLUH RX G·XQ JURXSHPHQP ? 44

Opposition cynégétique ........................................................................................... 45

43. Comment puis-ÓH P·RSSRVHU j O·MSSRUP GH PRQ GURLP GH ŃOMVVH j

O·$FF$ " .................................................................................................................. 45

44. Est-LO RNOLJMPRLUH GH GpPHQLU XQ PLQLPXP GH 20 OHŃPMUHV G·XQ VHXO PHQMQP

SRXU SRXYRLU IMLUH RSSRVLPLRQ G·XQ pPMQJ SULYp ? ............................................. 47

45. 4X·HVP-ŃH TX·XQ PHUULPRLUH ŃRQPLJX ? Si une route sépare deux parcelles

l'une située dans un département et la deuxième située dans un autre département, les territoires sont-ils considérés comme contigus ? ................ 48

46. IM TXMOLPp G·XVXIUXLPLHUqUH HVP-elle suffisante pour permettre de

formuler uQH GHPMQGH G·RSSRVLPLRQ Ń\QpJpPLTXH ? ...................................... 49 4

47. 4X·HVP-ŃH TX·XQH © association de propriétaires » telle que mentionnée

j O·MUPLŃOH IB 422-18 GX ŃRGH GH O·HQYLURQQHPHQP ? .......................................... 50

48. Quel formalisme doit adopter la Fédération Départementale des

Chasseurs suite à la réceptiRQ G·XQH GHPMQGH G·RSSRVLPLRQ ? .................... 51

49. Quels sont les délais dans lesquels sont enfermées les demandes

G·RSSRVLPLRQ ? ......................................................................................................... 52

50. Est-LO SRVVLNOH G·LQŃOXUH GMQV XQH RSSRVLPLRQ Ń\QpJpPLTXH GHV PHUUMLQV

appartenant à une commune limitrophe ? ....................................................... 53

51. Un propriétaire fait opposition cynégétique sur son terrain, mais celui-ci

HVP j ŃOHYMO VXU GHX[ ŃRPPXQHVB 4XHOOH GMPH MQQLYHUVMLUH GH O·$FF$ IMLP

référence ? .............................................................................................................. 54

52. Les routes et chemins traversant des terrains contigus entrent-ils dans le

ŃMOŃXO GH O·RSSRVLPLRQ Ń\QpJpPLTXH ? ................................................................. 54

53. Est-il possible de scinder une opposition cynégétique originelle en deux

oppositions cynégétiques ? .................................................................................. 55

54. Quels éléments la Fédération Départementale doit-elle demander et

YpULILHU MX PRPHQP GH O·LQVPUXŃPLRQ GH OM GHPMQGH G·RSSRVLPLRQ ? .............. 56

55. Un propriétaire ayant déjà des territoires en opposition souhaite

pPHQGUH VRQ RSSRVLPLRQ j G·MXPUHV SMUŃHOOHV ŃRQPLJXVV UpŃHPPHQP MŃTXLVHVB

Doit-on PHQLU ŃRPSPH GH O·pŃOpMQŃH TXLQTXHQQMOH ? .................................... 58

Réserves et garderie .................................................................................................. 59

56. 0M SURSULpPp HVP LQŃRUSRUpH j XQH $FF$ HP ÓH GpVLUH TX·HOOH QH VRLP SMV

chassée, existe-t-il une autre solution que celle qui consiste à retirer mes

PHUUMLQV GH O·$FF$ " .............................................................................................. 59

57. Un maire ou son adjoint peuvent-il être garde particulier sur une autre

ŃRPPXQH GMQV OM PHVXUH RZ OHXU VPMPXP G·23- LQŃRPSMPLNOH MYHŃ OH VPMPXP de JMUGH SMUPLŃXOLHU Q·HVP YMOMNOH TXH VXU OHXU ŃRPPXQH ? ......................... 60

58. Les ACCA peuvent-elles désormais chasser le grand gibier dans les

réserves sans restriction ?....................................................................................... 61

Retraits .......................................................................................................................... 62

59. Est-LO SRVVLNOH SRXU XQ SURSULpPMLUH G·pPMQJ GH JULOOMJHU VRQ PHUUMLQ SRXU

VRUPLU GH O·$FF$ ? ................................................................................................... 62

60. FRPPHQP SHXP rPUH GpILQLH OpJMOHPHQP O·OMNLPMPLRQ PHOOH TX·pQRQŃpH

j O·MUPLŃOH IB 422-10 1ƒ GX ŃRGH GH O·HQYLURQQHPHQP ? ..................................... 63

61. IH PHUUMLQ ŃO{PXUp PHO TXH IL[p j O·MUPLŃOH IB 422-10 2°, doit-il être attenant

à une habitation ? .................................................................................................. 65

Sanctions...................................................................................................................... 66

5

62. Est-LO SRVVLNOH SRXU XQ SUpVLGHQP G·$FF$ GH GHPMQGHU MX ŃRQVHLO

G·MGPLQLVPUMPLRQ GH VXVSHQGUH GH NMPPXH XQ ŃOMVVHXU SRXU XQ PHPSV GRQQp

suite à une infraction à la sécurité ? ................................................................... 66

63. Une ACCA peut-elle suspendre temporairement un membre ? ......... 66

64. IHV ŃRQVHLOV G·MGPLQLVPUMPLRQ G·MVVRŃLMPLRQV ŃRPPXQMOHV GH ŃOMVVH

agréées sont-ils les seuls à pouvoir engager des poursuites disciplinaires ? . 67

65. IM ŃRPSRVLPLRQ GX ŃRQVHLO G·MGPLQLVPUMPLRQ ŃOMUJp G·HQPHQGUH OH

sociétaire poursuivi est-elle susceptible de vicier la procédure ? .................. 68

66. Une même personne peut-elle être poursuivie et/ou sanctionnée deux

fois pour les mêmes faits ? ..................................................................................... 68

67. I·H[LVPHQŃH GH SRXUVXLPHV SpQMOHV HPSrŃOH-t-HOOH OH SURQRQŃp G·XQH

VMQŃPLRQ SMU OH ŃRQVHLO G·MGPLQLVPUMPLRQ G·XQH $FF$ RX OH ŃMV pŃOpMQP SMU le président de la fédération départementale ou interdépartementale des

chasseurs ? .............................................................................................................. 69

68. I·H[LVPHQŃH G·XQH ŃRQGMPQMPLRQ SpQMOH M-t-elle un impact sur la

IL[MPLRQ GH O·H[MŃPLPXGH PMPpULHOOH GHV IMLPV HQPRXUMQP OH SURQRQŃp G·XQH

sanction disciplinaire ? .......................................................................................... 69

69. Les décisions infligeant une sanction doivent-elles être notifiées aux

intéressés ? ............................................................................................................... 69

70. Les décisions infligeant une sanction doivent-elles être publiées au

répertoire des actes officiels de la fédération ? ............................................... 71

Sécurité ........................................................................................................................ 71

71. Quels panneaux de signalisation temporaires vont devoir être apposés

au moment de la chasse suivant la nouvelle réglementation ? .................... 71

Vie des ACCA ............................................................................................................. 73

72. Suite à la démisVLRQ GX SUpVLGHQP G·XQH $FF$ HVP ŃH TXH OH FRQVHLO

G·$GPLQLVPUMPLRQ SHXP QRPPHU XQ QRXYHMX SUpVLGHQP MORUV TX·LO Q·HVP SOXV ŃRPSRVp GX PrPH QRPNUH GH PHPNUHV TX·LQGLTXp VXU OHV VPMPXPV ? Le

président doit-il être domicilié dans la commune ? ......................................... 73

73. Est-LO SRVVLNOH SRXU OH FRQVHLO G·$GPLQLVPUMPLRQ G·XQH $BFBFB$B GH YRPHU

le limogeage de son Président ? ......................................................................... 74

74. Comment est calculée la période quinquennale régissant la vie des

ACCA et permettant de faire courir les oppositions ? ..................................... 74

75. Comment répartir les voix territoires en cas de terrain en indivision ? . 75

76. GMQV OH ŃMV RZ OM GLVSRVLPLRQ OLpH j O·MIILŃOMJH HQ PMLULH Q·M SMV pPp

respectée, que doit faire la Fédération Départementale ? ........................... 76

77. Est-il possible que les résidents du village, non chasseurs, puissent

SMUPLŃLSHU j O·MVVHPNOpH JpQpUMOH GH O·$FF$ ? .............................................. 77

6

78. La Fédération doit-HOOH rPUH LQYLPpH MXPRPMPLTXHPHQP j O·MVVHPNOpH

JpQpUMOH G·XQH $FF$ ? ....................................................................................... 77

79. La Fédération a reçu un règlement intérieur et de chasse contenant

des dispositions contraires à la loi. Doit-elle le valider ? ................................... 77

80. Est-il possible de dissoudre une ACCA ? ................................................... 78

NB : les développements en encadré gris sont les points essentiels à retenir

Définitions générales

1. 4X·HVP-ŃH TX·XQH $VVRŃLMPLRQ ŃRPPXQMOH GH ŃOMVVH MJUppH $FF$ "

Une Association Communale de Chasse Agréée (A.C.C.A.) est un type

G·MVVRŃLMPLRQ GH ŃOMVVH TXL a été créé par la loi dite " Verdeille » de 1964. A

O·LQYHUVH GHV MVVRŃLMPLRQV GH P\SH © loi 1901 » (telles que les chasses privées ou les chasses communales), les dispositions régissant la vie des A.C.C.A. sont LQVŃULPHV GMQV OH ŃRGH GH O·HQYLURQQHPHQPB I·MUPLŃOH IB 422-2 GX ŃRGH GH O·HQYLURQQHPHQP OHV GpILQLP MLQVL : " Les associations communales et intercommunales de chasse agréées ont pour but d'assurer une bonne organisation technique de la chasse. Elles favorisent sur leur territoire le développement du gibier et de la faune sauvage dans le respect d'un véritable équilibre agro-sylvo-cynégétique, l'éducation cynégétique de leurs membres, la régulation des animaux susceptibles d'occasionner des dégâts et veillent au respect des plans de chasse en y affectant les ressources appropriées en délivrant notamment des cartes de chasse temporaire. Elles ont également pour objet d'apporter la contribution des chasseurs à la conservation des habitats naturels, de la faune et de la flore sauvages. ». Il existe des départements où leur création est obligatoire et des départements où le choix de leur création est facultatif. Les articles L. 422-6 et L. 422-7 du code GH O·HQYLURQQHPHQP PUMLPHQP GH O·XQ HP GH O·MXPUH ŃMVB Le principe est que tous les terrains situés sur la commune qui supporte une $BFBFB$B PRPNHQP GMQV OH SpULPqPUH GH O·MVVRŃLMPLRQB $LQVL O·$BFBFB$B HVP MYMQP tout un territoire bien délimité. Cependant, il peut arriver que certains propriétaires refusent que leurs terrains HQPUHQP GMQV O·$BFBFB$B LO OHXU HVP MORUV SRVVLNOH GH IMLUH RSSRVLPLRQ VXLYMQP ŃH TXL HVP LQGLTXp j O·MUPLŃOH IB 422-10 GX ŃRGH GH O·HQYLURQQHPHQPB Ces associations sont ouvertes à tous les chasseurs de la commune, les propriétaires non-chasseurs peuvent également avoir la carte si ils le demandent, mais également des chasseurs extérieurs à la commune. En effet, 7 LO HVP SUpYX TXH OHV VPMPXPV IL[HQP XQ SRXUŃHQPMJH UHOMPLI j O·MŃŃXHLO GH ŃHV membres " extérieurs » (article R. 422-63 6ƒ GX ŃRGH GH O·HQYLURQQHPHQPB Ce pourcentage ne peut être inférieur à 10% du nombre total de membres de

GURLP ŃRQVPMPp O·MQQpH SUpŃpGHQPHB

2. Une ACCA a-t-HOOH OH VPMPXP G·RUJMQLVPH ŃOMUJp GH VHUYLŃH SXNOLŃ ?

OUI Dans un premier temps, la reconnaissance est apparue dans la jurisprudence. FH VRQP OHV ÓXJHV TXL PRXP G·MNRUG RQP UHŃRQQX OH IMLP TXH OHV $BFBFB$B VRQP GHV organismes chargés de service public. En effet, un arrêt du Tribunal des Conflits du 9 juillet 2012 (n° C3861) énonce que " les associations communales de chasse agréées sont des organismes de

GURLP SULYp ŃOMUJpV G·XQ VHUYLŃH SXNOLŃ ªB HO MÓRXPH TXH OHV GpŃLVLRQV TX·HOOHV

prennent dans ce cadre " PMQLIHVPHQP O·H[HUŃLŃH GH SUpURJMPLYHV GH SXLVVMQŃH publique ». De la même IMoRQ OM FRXU G·MSSHO MGPLQLVPUMPLYH GH 0MUVHLOOH M UHŃRQQX OH

19 mai 2016, que " les associations communales de chasse agréées sont des

organismes de droit privé chargés d'un service public ; que dès lors, les décisions qu'elles prennent dans le cadre de leur mission de service public et qui manifestent l'exercice de prérogatives de puissance publique constituent des actes administratifs susceptibles d'être déférés à la juridiction administrative ». La loi est ensuite venue renforcer cette reconnaissance. Depuis la publication de la ORL GX 24 ÓXLOOHP 201E SRUPMQP ŃUpMPLRQ GH O·2IILŃH IUMQoMLV GH OM %LRGLYHUVLPp, il a été acté que les missions confiées aux Fédérations Départementales des FOMVVHXUV TXH ŃH VRLP HQ PMPLqUH G·$BFBFB$B RX GH SOMQV GH ŃOMVVH individuels, sont des missions de service public. HO HVP LQVŃULP j O·MUPLŃOH 5B 421-3E GX ŃRGH GH O·HQYLURQQHPHQP : " Le préfet contrôle, conformément au premier alinéa de l'article L. 421-10,quotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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