[PDF] Programme national pour lalimentation territoires en action 2019

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2019-2023

SEPTEMBRE 2019

# POSITIVE AGRICULTURE, POSITIVE ALIMENTATION

3 AXES

lutter contre la précarité alimentaire et renforcer l'informati on du consommateur développer l'éducation à l'alimentation de la jeunesse et valoriser le patrimoine alimentaire

2 LEVIERS

unir les forces locales au service d'une meilleure alimentation

2019-2023

PROGRAMME NATIONAL POUR L'ALIMENTATION 3

Sommaire

5 INTRODUCTION : POUR UNE ALIMENTATION SAINE, DE QUALITÉ, DURABLE ET ACCESSIBLE À TOUS

9LES ACTIONS PHARES DU PNA

11LES AXES DU PROGRAMME NATIONAL POUR L'ALIMENTATION (PNA)

111. Justice sociale

11

12Action 1.ȇ

alimentaire en s'assurant de leur respect

13Action 2.ȇȇ΍ȇȇ

13Action 3.ȇȇ

13Action 4.

14

15Action 5.

15Action 6.

15Action 7.

à leur santé

16

17Action 8. ȇ

17Action 9.ȇ

18Action 10.ȇ΍

18Action 11.ȇȇȇ

18Action 12. ȇ

recommandés sera réduite

19Action 13.ȇ

202. Lutte contre le gaspillage alimentaire

21Action 14.

21Action 15.

21Action 16.

22Action 17.

233. Éducation alimentaire

23

24Action 18.ȇȇȇ

24Action 19.ȇ

24Action 20.ȇ

25Action 21.ȇȇ

26

26Action 22.ȇ

PROGRAMME NATIONAL POUR L'ALIMENTATION 4

27LES LEVIERS POUR ACCÉLÉRER LA TRANSITION ALIMENTAIRE

27

28Action 23.

28Action 24.

29Action 25.΍

29Action 26.ȇ

30Action 27.

30Action 28.

31
alimentation

31Action 29.

32Action 30.

précarité alimentaire

33ZOOM SUR LES TERRITOIRES ULTRAMARINS

34LES OUTILS DU PNA

34

Un appel à projets national annuel

34

Des marques de reconnaissance

35

Des campagnes de communication

36LA GOUVERNANCE

36
36
37

La valorisation du PNA à l'international

38 GLOSSAIRE

PROGRAMME NATIONAL POUR L'ALIMENTATION 5

INTRODUCTION

Pour une alimentation saine, de qualité, durable et accessible à tous

SRXU4QDOLW"V

ODGDS

WDWLRQ

DX[HHWVGXFKDQJHPHQWFOLPDWLTXHK}

GLPHQ VLRQV ODJH

DOLPHQWDLUHb

ULDO

GHFHWWHSROLWLTXHb

QXWULWLRQ

QHOOH 3116b

QRWDPPHQWLVVXVGHODJULFXOWXUHELRORJLTXH

PHQW le nouveau

TXL4[HOHVREMHFWLIVSULQFLSHVHW

RULHQ

PROGRAMME NATIONAL POUR L'ALIMENTATION 6

OH programme national de l'alimentation et de la nutrition (PNAN) plan

P"WDER

OXWLRQ

Ecophyto

Ambition Bio 2022

plan

HWGDQVODVWUDW"JLHQDWLRQDOH

EDVFDU

D4QGHOXWWHU

Objec

GHG"YHORSSHPHQWGXUDEOHGHO$JHQGDHQ)UDQFH

QRWDPPHQW2'']"URmbIDLPb}2''

FRQVRPPDWLRQHWSURGXFWLRQGXUDEOHV

ODQD O\VH LA 3

ÈME

ÉDITION DU PNA

ODP"OLRUDWLRQGHORUHDOLPHQWDLUH

SURMHWVGX31$

UNE DÉCLINAISON DES ÉTATS GÉNÉRAUX DE L'ALIMENTATION ET DE LA LOI EGALIM DU 30 OCTOBRE 2018

OLJQH

PROGRAMME NATIONAL POUR L'ALIMENTATION 7

PDWHXUV

sans précédent sur l'avenir de notre alimentation.

DXUHJDUGGHOHXUDOLPHQWDWLRQ

reprises dans &HWWHSROLWLTXHYLVH¢b

ème

DES FINALITÉS RENFORCÉES ET RENOUVELÉES

-OHVWDLQVLVWUXFWXU"SDUb

WURLVD[HVWK"PDWLTXHVbODODO

territoriaux et la b

PROGRAMME NATIONAL POUR L'ALIMENTATION 8

ORIENTATIONS DU NOUVEAU PNA

3 AXES THÉMATIQUES

2 AXES TRANSVERSAUX

UNE GOUVERNANCE RENFORCÉE ET UNE RECHERCHE ACCRUE DE SYNERGIES

JUSTICE SOCIALEÉDUCATION ALIMENTAIRE

Lutte Lutte

Mise en valeur

du patrimoine alimentaireInformation du

RESTAURATION COLLECTIVE / CNRC

PROJETS ALIMENTAIRES TERRITORIAUX (PAT)

> Comité de pilotage interministériel $UWLFXODWLRQDYHFOHVDXWUHVSODQV

Appels à projets du PNA

Au niveau régional :

> CRALIM > Appels à projets mutualisés

Dimension internationale

DOLPHQ

WDWLRQ

31$
G"YR dans le temps. UNE ORGANISATION REVUE, FONDÉE SUR UNE GOUVERNANCE OUVERTE DE L'ALIMENTATION

31$GLVSRVHGXQHJRXYHUQDQFH"ODUJLH

ORV

VDWXUH

PROGRAMME NATIONAL POUR L'ALIMENTATION 9

Les actions pharesdu PNA

1. FRQVRPPD-

tion

courante par un engagement ferme des acteurs économiques dès 2020 et promouvoir le Nutri-Score,

en visant à le rendre obligatoire au niveau européen aliments transformés en favorisant les démarches volontaires des professionnels.

2. ȇ

3. Protéger les enfants et les adolescents d'une exposition à la publicité pour des aliments et des boissons

non recommandées : dispositions de la directive européenne sur les services de médias audiovisuels.

4. assurer

5. sur le modèle des Journées

S"GD

JRJLTXHV

6. Étendre l'éducation à l'alimentation de la maternelle au lycée :O"GXFD

WLRQ

FODVVHVGXJR½W

7. dans

8. Étendre à la restauration collective et aux industriels l'obligation d'engager des démarches auprès des

dès 9. ses choix alimentaires :

PROGRAMME NATIONAL POUR L'ALIMENTATION 10

11 PROGRAMME NATIONAL POUR L"ALIMENTATION — JUSTICE SOCIALE

Les axes du PNA

1. JUSTICE SOCIALE

DJLUFROOHFWLYHPHQW

WDLUHV

UHQFH AMÉLIORER LA QUALITÉ NUTRITIONNELLE ET DIVERSIFIER L'OFFRE ALIMENTAIRE

ENJEUX.

&HWHQMHXD"W"DXFXUGHVSU"RFFXSDWLRQVGHV(*$

DYHF OH PDQTXH GDFWLYLW" SK\VLTXH HW GH VRPPHLO

SULQFLSDOHV PDODGLHV FKURQLTXHV RE"VLW"

SDWKROR

JLHV FDUGLRYDVFXODLUHV GLDEªWH HW FDQFHUV GRQW OD adéquate.

GX VXUSRLGV HW GH ORE"VLW" UHVWHQW EHDXFRXS WURS

"OHY"HVbKGHVDGXOWHVHWKGHVHQIDQWVVRQW

HQ VXUSRLGV K GHV DGXOWHV HW K GHV HQIDQWV

VRXUHQW GRE"VLW" $16(6 -1&$ /H FR½W VRFLDO /HGLDEªWHGHW\SHHVW"JDOHPHQWHQIRUWH FURLV VDQFH

FHVYLQJWGHUQLªUHVDQQ"HVHWWRXFKHKGH

TXLGRLYHQW¬WUHSULVHVHQFRPSWH

ORUHDOLPHQWDLUH

STRATÉGIE D'ACTION.

$4Q GH U"SRQGUH DX[ HQMHX[ GHV (*$ HW GX SODQ

QDWLRQDO GH VDQW" SXEOLTXH XQH VWUDW"JLH GDFWLRQ

diver

OH FDGUH GX 31$ HW GX 3116 (OOH 4[HUD OHV REMHF

FRQVRPPDWLRQGHVHOGHVXFUHGHJUDVHWSRXUODXJ

PHQWDWLRQ

GHV4EUHV

¢VHQJDJHUGDQVO"YROXWLRQGHODTXDOLW"

QXWULWLRQ

des produits qu'ils proposent.

GH OD SRSXODWLRQ DVVXU" SDU O2EVHUYDWRLUH GH

ODOL

PHQWDWLRQ HW OHV HQTX¬WHV GH FRQVRPPDWLRQ VHUD

PHQWV SULV GHV DFWLRQV GH SU"YHQWLRQ HW GLQIRUPD

WLRQ

GHORUH$OLVVXHGHODS"ULRGHGHQJDJHPHQWV

WDX[FLEOHHWOHVDFWLRQVSRXU\SDUYHQLU/RXWLO

U"JOH

PHQWDLUH

VHUDPRELOLV"HQVHFRQGHLQWHQWLRQ

PDWLRQ

GH VHO HW SOXV SDUWLFXOLªUHPHQW GDQV OHV

2XWUHPHU GH VXFUH ODFWLRQ TXL VHUD FRQGXLWH

HQ

12 PROGRAMME NATIONAL POUR L"ALIMENTATION — JUSTICE SOCIALE

Action 1

et promouvoir les démarches d'engagement volontaire des acteurs économiques pour l'amélioration

"FRQR

PLTXHV

REMHFWLIVGHUHIRUPXODWLRQ

FRQGXLUHSRXU\SDUYHQLU

WªUHV

‹WDWVJ"Q"UDX[GHODOLPHQWDWLRQb

PHQW

VDWLRQ

GHYUD¬WUHPLVHHQXYUH

FU"V

ACTIONS PHARES DU PNA.

1/ 'ªV 4[HU GHV REMHFWLIV GH U"GXFWLRQ GH

VXFUHGHVHOHWGHJUDVHWGDXJPHQWDWLRQGH4EUHV

HWSURPRXYRLUOHVG"PDUFKHVGHQJDJHPHQW

YRORQ taire des acteurs économiques pour l'amélioration

FRQGXLUHSRXU\SDUYHQLUb

'ªVHWSRXUGHVU"VXOWDWVHQPHVXUHU

OLPSDFWOHVFRPSRUWHPHQWVDOLPHQWDLUHVHW

OH[SRVL

WLRQ

FRQVRPPDWLRQb

GXLW

ARTICULATION DU PNA AVEC LES AUTRES PLANS.

13 PROGRAMME NATIONAL POUR L"ALIMENTATION — JUSTICE SOCIALE

Action 2

IRUP"V

'DQVOHFDGUHGX31$HWGX3116LOHVWSU"YXb de l'alimentation et les modalités de transmission des données utiles sous format numérique ULVHU

Action 3

Mesurer l'impact sur les comportements alimentaires et l'exposition des populations

PDWLRQ

GLVSRQLEOHVHQb

Action 4

Dès 2019, développer un volet alimentation humaine dans la stratégie protéines française

14 PROGRAMME NATIONAL POUR L"ALIMENTATION — JUSTICE SOCIALE

LUTTER CONTRE LA PRÉCARITÉ ALIMENTAIRE POUR UNE ALIMENTATION PLUS SOLIDAIRE

ENJEUX

(QXQ)UDQ©DLVVXUQHVWSDVHQPHVXUHGH

IDLUHWURLVUHSDVSDUMRXUHWGHV)UDQ©DLV

HVWL que cette situation de précarité alimentaire est

XQVLJQHGHSDXYUHW"

/DOLPHQWDWLRQ WRXFKH ¢ OD GLJQLW" GH OD SHUVRQQH

IRUWHD4QTXHFKDFXQSXLVVHDFF"GHU¢XQH

DOLPHQ

WDWLRQ

IDYRUDEOH ¢ OD VDQW" TXHOOHV TXH VRLHQW VHV

UHVVRXUFHV4QDQFLªUHVHWVRQOLHXGHYLH

STRATÉGIE D'ACTION.

/DORLmK(*$/-0K} préca alimentaire dans le code de l'action sociale et des familles alimenta WLRQ &HV SHUVRQQHV VRQW VRXYHQW FRQGXLWHV ¢ IDLUH GHV

FKRL[ DOLPHQWDLUHV FRQWUDLQWV GH PRLQGUH TXDOLW"

/H 31$ VRXWLHQW OHV LQLWLDWLYHV ORFDOHV SRXU IDYR l'accès des populations les plus modestes à WLRQ

¢KHQSURGXLWVGHTXDOLW"HWGXUDEOHVHQ

DOLPHQ

WDWLRQ

GH PHLOOHXUH TXDOLW" DX SOXV JUDQG QRPEUH

G"SHQGDQWHVb

/H)RQGVHXURS"HQGDLGHDX[SOXVG"PXQLV)($'

GRW" GH PLOOLDUGV GHXURV VXU OD SURJUDPPDWLRQ

HVW OH SULQFLSDO RXWLO GH 4QDQFHPHQW GH

OH SURFKDLQ FDGUH 4QDQFLHU SOXULDQQXHO

DGRSW"VHQQRYHPEUH

6DJLVVDQW GHV LQ"JDOLW"V WHUULWRULDOHV GDFFªV ¢ XQH

ERQQHDOLPHQWDWLRQOH31$YLVH¢OHVU"GXLUH

QRWDP PHQW SDU OD FRXYHUWXUH GH OHQVHPEOH GHV EDVVLQV G"4 QLHV

ACTIONS PHARES DU PNA.

1/

OXWWHFRQWUHODSU"FDULW"DOLPHQWDLUHb

2/ 'ªVDP"OLRUHUODTXDOLW"HWODGLYHUVLW"GHV

GHQU"HV GH ODLGH DOLPHQWDLUH SRUW"H SDU OH PLOLHX

DVVRFLDWLIb

3/ (Q PHWWUH ¢ GLVSRVLWLRQ GHV WUDYDLOOHXUV

VRFLDX[ HW GHV E"Q"YROHV GHV RXWLOV S"GDJRJLTXHV

DOLPHQWDWLRQIDYRUDEOH¢OHXUVDQW"

$57-&8/$7-21b'831$$9(&/(6$875(63/$16.

XQLHV 2'' IDLP ]"UR 'DXWUHV SURJUDPPHV

FRQWUH OD SU"FDULW" DOLPHQWDLUHb OD VWUDW"JLH

QDWLR de prévention et de lutte contre la pauvreté qui prévoit l'amélioration de l'accès à l'alimentation pour

OHVSHUVRQQHVFRQFHUQ"HV/D)UDQFHSDUWLFLSH

"JDOH PHQW DX[ WUDYDX[ HXURS"HQV VXU OD OXWWH FRQWUH OH mb)RRGZDVWH3ODWIRUPb}

15 PROGRAMME NATIONAL POUR L"ALIMENTATION — JUSTICE SOCIALE

Action 5

Dès 2019, développer les initiatives territoriales de lutte contre la précarité alimentaire

soutenir les initiatives incluant la lutte contre la précarité alimentaire dans le cadre des projets alimen

WDLUHV

WHUULWRULDX[b

Action 6

Dès 2019, améliorer la qualité et la diversité des dons alimentaires &HWWHDFWLRQSDVVHSDUb

E"Q"4FLDLUHVGHODLGHDOLPHQWDLUHb

Action 7

En 2020, mettre à disposition des travailleurs sociaux et des bénévoles des outils pédagogiques

numériques et interactifs pour mieux accompagner les personnes en situation de précarité vers une alimentation favorable à leur santé

16 PROGRAMME NATIONAL POUR L"ALIMENTATION — JUSTICE SOCIALE

RENFORCER L'INFORMATION DES CONSOMMATEURS

ENJEUX.

/D WUDQVSDUHQFH GH OLQIRUPDWLRQHVW XQHFRQGLWLRQ

LQGLVSHQVDEOH SRXU UHQRXHU OD FRQ4DQFH DYHF OHV

GX FRQVRPPDWHXU ¢ IDLUH GHV FKRL[ DOLPHQWDLUHV

"FODLU"V &HV FKRL[ UHSRVHQW "YLGHPPHQW VXU VHV

SU"I"UHQFHVPDLVDXVVLVXUXQHLQIRUPDWLRQ

V\QWK"

PHQW

SURGXLWV OHXU LPSDFW VXU OHQYLURQQHPHQW OHXU

RULJLQHHWOHXUPRGHGHSURGXFWLRQ

STRATÉGIE D'ACTION.

$4Q GH UHQIRUFHU OLQIRUPDWLRQ GX FRQVRPPDWHXU

GLXV"HV SDU 6DQW" SXEOLTXH )UDQFH GHSXLV OH

HQIDQWVOHVIHPPHVHQFHLQWHVHWOHVVHQLRUV

3DU DLOOHXUV OH G"SORLHPHQW GH O"WLTXHWDJHQXWUL

WLRQQHO

VLPSOL4" 1XWUL6FRUH HW VRQ DGRSWLRQ DX

DYDQWSDUOREVHUYDWRLUHGHODOLPHQWDWLRQTXL

HVWFKDUJ"GXVXLYLGX1XWUL6FRUH

(QRXWUHD4QGHU"SRQGUHDXVRXKDLWGHVFRQVRP

PDWHXUV

GDFF"GHU ¢ OLQIRUPDWLRQ GH ORULJLQH GHV

SURGXLWV XQH H[S"ULPHQWDWLRQ VXU O"WLTXHWDJH GH

HQFRXUVGHSXLVOHHUMDQYLHU&HOOHFLVH

SRXU

VXLYUDMXVTXDXPDUVD4QQRWDPPHQWG"YD

VHPEOH

GHVLQLWLDWLYHVVLPLODLUHVPLVHVHQSODFHGDQV

GDXWUHVSD\V

a mandaté le 7 février 2019 le conseil national

GH ODOLPHQWDWLRQ &1$ SRXU "WXGLHU ORSSRUWXQLW"

GH[S"ULPHQWHU O"WLTXHWDJH GHV PRGHV G"OHYDJH

G"M¢SUDWLTX"GDQVOD4OLªUHXIV

GDQV OLQIRUPDWLRQ GX FRQVRPPDWHXU OHV

LQGXV

1XP$OLP/HSURMHW1XP$OLPDYRFDWLRQ¢

UDVVHP

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GHVGRQQ"HVY"UL4"HVHWPLVHV¢MRXUHQWHPSV

FHQWV GRLW SHUPHWWUH GH OLPLWHU OHV LQFLWDWLRQV ¢ EXHQW SDV ¢ XQ ERQ "TXLOLEUH QXWULWLRQQHO $4Q GH

U"GXLUH OH[SRVLWLRQ GHV SOXV MHXQHV DX[ PHVVDJHV

ODGRSWLRQ GHV UHFRPPDQGDWLRQV QXWULWLRQQHOOHV OD

HW "WHQGUH VRQ DSSOLFDWLRQ DX[ VXSSRUWV UDGLR HW

(Q4QSRXUPLHX["FODLUHUOHFKRL[GHVFRQVRPPD WHXUV XQH U"5H[LRQ VHUD HQJDJ"H VXU OD TXDOLW" HW

FRQVRPPDWHXUGDQVVHVFKRL[DOLPHQWDLUHV

ACTIONS PHARES DU PNA.

1/ 'ªV UHQGUH IDFLOHPHQW DFFHVVLEOH DX[

FRQVRPPDWHXUV OHV LQIRUPDWLRQV HW OHV DQDO\VHV

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