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Yà 2019-
2023
>PACTE RÉGIONAL POUR

UNE ALIMENTATION

DURABLE EN OCCITANIE

Fà

ÉDITO

L'alimentation, grande cause de la Région Occitanie / Pyrénées- Méditerranée est un formidable levier pour agir concrètement pour le bien commun. Agir pour améliorer le revenu des agriculteurs en valorisant leurs produits, agir pour que les jeunes mangent mieux, agir pour organiser des actions citoyennes sur l'alimentation, agir pour proposer une alimentation de qualité accessible à tous financièrement, agir pour rendre les pratiques agricoles plus respectueuses de l'environnement...

Deux temps de concertation citoyenne ont été organisés par la Région, au printemps à partir d'un

questionnaire et à l'automne autour d'une consultation. Vous êtes ainsi plus de 100 000 citoyens à

avoir participé. Je veux vous remercier de votre engagement.

Pour y faire suite, j'ai souhaité proposer un PACTE, un Pacte régional pour une alimentation durable

en Occitanie, qui traduit la notion d'engagement réciproque et notre volonté d'avancer ensemble.

Sur la question alimentaire, cela prend tout son sens. L'Alimentation est avant tout une question de lien, une question de confiance et de transmission. Je souhaite donc proposer aux habitants de la

Région de passer un Pacte de confiance entre les producteurs, les consommateurs et les

distributeurs et ainsi accompagner les changements de modes de production agricole par une plus forte consommation des produits de la Région.

Notre Région est particulièrement riche de ses produits et de ses producteurs, sa diversité est une

force qu'il nous appartient de défendre face à l'uniformisation et à la banalisation. Notre culture

alimentaire, à laquelle nous sommes tous très attachés, témoigne des savoir-faire partagés depuis

des siècles et qui ont su s'adapter et évoluer. Nos produits et notre culture alimentaire ont façonné

les territoires comme une mosaïque de paysage et de caractères.

Forte de cette diversité, notre Région devra rassembler et unir sans nier les différences,

accompagner la naissance des projets venus des territoires, agir ensemble plutôt que d'imposer des

dogmes, fédérer les énergies des citoyens, des agriculteurs, des entreprises, des collectivités... pour

permettre collectivement de s'emparer de la question alimentaire.

J'ai donc le plaisir de vous présenter notre Pacte régional pour une Alimentation durable en

Occitanie, ses 10 actions concrètes qui seront mises en place à partir de 2019 et ses 6 axes

stratégiques à long terme. Enfin, j'ai souhaité prolonger en 2019 notre démarche Alimentation,

Grande cause régionale. Agir rapidement, agir concrètement, agir efficacement et agir

collectivement, c'est dans cet esprit que nous avons élaboré notre Pacte.

Carole Delga

Présidente de la Région Occitanie / Pyrénées Méditerranée

SOMMAIRE

A. POURQUOI UNE POLITIQUE RÉGIONALE SUR L"ALIMENTATION ? ................... 3 B. UNE DÉMARCHE RÉGIONALE CONCERTÉE AVEC L"ENSEMBLE DE LA

POPULATION ............................................................................................................ 6

FL UneàconcertationàinéditeàenàquatreàtempsàLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLà6

-L LesàenseignementsàdeàlaàconcertationàLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLà8

êL DesàchoixàcitoyensHàauxàactionsàrégionalesàLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLFF

C. VERSàUNEàREVOLUTIONàALIMENTAIRE ...............................................................15

D. ORIENTATIONSàSTRATEGIQUESàDUàPACTE ........................................................21

ààààFL ValoriseràleàpatrimoineàalimentaireàrégionalàLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLL--

ààààêL ÉveillerHàinformeràetàformeràpouràdesàchoixàalimentairesàéclairésàLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLêFà

àààà4L FavoriseràlaàsolidaritéàetàlaàcitoyennetéàalimentairesàLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLê5

àààà5L Faireàdeàl"alimentationàunàpilieràdeàlaàtransitionàécologiqueàLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLLê9

àààà6L Faireàdeàl"Occitanieàunàlaboratoireàd"innovationàpouràl"alimentationàdeàdemainàLLLLLLLLLL4êà

E. MISE EN ŒUVRE DU PACTE ..................................................................................47

A. POURQUOI UNE

POLITIQUE RÉGIONALE

SUR L'ALIMENTATION ?

Protéger et valoriser un

patrimoine agricole et alimentaire exceptionnel

Laà productionà agricoleà età agroE

alimentaireà està unà secteurà essentielà deà l"économieà régionaleLà Avecà F64à YYYà emploisHà 8-à 5F5à exploitationsHà F99Yà entreprisesà agroEalimentairesà dontà 4YYà régionauxHà ceà quià enà faità leà premierà employeurà d"OccitanieLà Sonà chiffreà pourà leà nombreà d"exploitationsà età lesà surfacesàcultivéesLà L"agricultureà régionaleà seà distingueà parà nombreà sontà sousà signesà d"identificationà deà laà qualitéà età deà l"origineà 0SIQOTLà Enà effetà l"Occitanieà està laà F

èreà régionà enà

surfacesà certifiéesà bioHà possèdeà leà F erà erà rucherà deà Franceà età està laà F

èreà régionà

européenneà enà nombreà deà productionsà sousà SIQOLà Laà pêcheà età l"aquacultureà Cetteà trèsà grandeà diversitéà deà productionsà alimentairesà d"Occitanieà està

dueàààl"exceptionnelleàvariétéàdeàclimatsàetàdeà reliefsà:à plainesHà coteauxHà montagnesHàcaussesHà forêtsHà façadeà littoraleHà etcLà LesàagriculteurLriceLsHà éleveurLeuseLsà etàpêcheurLeuseLsàrégionauxàontàsuàs"adapteràetà valoriserà cesà dispositionsà naturellesHà yàcomprisà lesà milieuxà lesà plusà difficilesàcommeà lesà massifsàmontagneuxHà età ainsiàprotégerHà entretenirà età façonnerà lesàpaysagesà d"Occitanieà quià contribuentà ààl"identitéà deà notreà Régionà età sontà l"imageàdeà marqueà desà territoiresHà auà serviceà deàleurà développementà économiqueLà CesàpaysagesàsontàappréciésàdesàhabitantLeLsàetà desà millionsà deà touristesà visitantà laàRégionà chaqueà annéeà quià s"accordentà ààdireàqueàl"Occitanieàestàuneàrégionàricheàenàproduitsàdeàqualitéàààl"origineàd"uneàgrandeàgastronomieLàà

Leà travailHà souventà méconnuHà desà agriculteurLriceLsHà éleveurLeuseLsHà pêcheurLeuseLsHà transformateurLriceLsHà restaurateurLriceLsà età autresà professionnelLleLsà deà l"alimentationà quià sontà àà l"origineà deà ceà patrimoineà

Origine de notre modèle

agricole et alimentaire leà planà sanitaireà [ê]à età abondanteLà Enà OccitanieHà commeà dansà lesà paysà 4à

àsanitaireà aà d"abordà étéà permiseà parà lesàrévolutionsà industriellesà età agricolesà desàannéesà cinquanteà età soixanteLà Dansà ceàcontexteà d"aprèsEguerreHà leà motà d"ordreàdesà décideurLeuseLsà età ingénieurLeLsàagronomesà étaità d"augmenterà lesàrendementsàafinàdeànourriràuneàpopulationàenà forteà croissanceLà Cetà objectifà aà étéàatteintà entreà autresà grâceà àà laàmécanisationà deà l"agricultureHà l"inventionàdesà engraisà chimiquesHà laà spécialisationàdesà exploitationsà agricolesà età auàdéveloppementà deà laà sélectionà génétiqueàdesàplantesàetàdesàanimauxà[4]Làà

Cesà évolutionsà duà mondeà agricoleà ontà distributionà quià aà permisà laà miseà surà leà marchéà d"uneà grandeà variétéà d"alimentsà accessiblesà auà plusà grandà nombreLà Cesà évolutionsà ontà euà deà nombreusesà conséquencesà positivesà pourà laà sociétéà:à créationà d"emploisHà sûretéà sanitaireà deà l"alimentationà età à libérationà duà à tempsà autrefoisà consacréà -à notammentà parà lesà

Des constats préoccupants

Leà systèmeà agricoleà età alimentaireà dominantà aujourd"huià està l"héritierà deà cesà passéLà Néanmoinsà nousà connaissonsà aujourd"huià certainesà conséquencesà Laà mécanisationà deà laà productionà aà permisà d"augmenterà laà tailleà desà exploitationsà maisà leurà nombreà neà cesseà deà diminuerà:à ainsià prèsà deà êYàYYYà exploitationsà agricolesà ontà disparuà enà Occitanieà depuisà -YFYà [6]Là Leà commerceà

internationalà età l"oligopoleà exercéà parà laàgrandeà distributionà tirentà lesà prixà versà leàbasà età lesà agriculteurLriceLsà sontà lesàpremiersà impactésHà laà situationà estàparticulièrementà inquiétanteà enà Occitanieàoùàleàrevenuàmoyenàparàactifàagricoleàestàinférieuràdeàê5yàààlaàmoyenneànationaleà[7]Là Avecà l"allongementà desà filièresà età laàmondialisationà duà commerceà alimentaireHàl"alimentationà seà délocaliseà età ceà quià estàproduitàsuràunàterritoireàestàexportéàtandisàqueàceàquiàestàconsomméàestàimportéà[8]LàCelaàestàd"autantàplusàvraiàpouràcertainesàproductionsàrégionalesHàcommeàlaàviandeà:àààToulouseà8Yyàdeàlaàviandeàconsomméeàenà restaurationà collectiveà n"està pasàd"origineà françaiseLà Parà ailleursHà partoutàdansàleàmondeHàouàpresqueHàilàestàconstatéàuneàaugmentationàdeàlaàprévalenceàdeàlaàsurchargeà pondéraleà età deà l"obésitéHànotammentà chezà lesà enfantsà:à l"obésitéà aàtripléàentreàF975àetà-YF6àetHàenà-YF6Hàê9yàdesàadultesàétaientàenàsurpoidsà[9]Làà

commeà l"importanceà deà s1alimenterà enà encourageantà desà pratiquesà respectueusesà deà l1environnementLà Laà Régionà souhaiteà égalementà trouverà desà solutionsà concrètesà età partagéesà pourà permettreà uneà justeà rémunérationà desà producteursà età productricesà locauxHà leurà permettantà ainsià deà vivreà dignementà deà leuràmétierLà

Fédérer les acteurs et les

consommateurs autour d'une responsabilité commune Nousà sommesà convaincusà queHà toutà commeà dansà lesà annéesà soixanteHà leà mondeà agricoleà auxà côtésà desà 5à

àconsommateursHà desà consommatricesà etàdesàautresàacteursàduàsystèmeàalimentaireàsauraà trouverà lesà solutionsà porteusesàd"aveniràpouràreleveràleàdéfiàdeàlaàtransitionàversàunàsystèmeàalimentaireàdurableLàà

Cetteà révolutionà alimentaireà està déjàà enclenchéeHà laà multiplicitéà desà initiativesà auà tauxà nationalà [7]Hà développementà deà l"agroEécologieà età deà l"agricultureà deà conservationHà magasinsà deà producteursHà contreà leà gaspillageà alimentaireHà projetsà initiativesà sontà collectivesHà témoignantà deà laà nécessitéà d"œuvrerà ensembleà àà Pourà toutesà cesà raisonsà laà Régionà

Occitanieà souhaiteà s"emparerà deà cesàenjeuxà économiquesHà sociétauxHàenvironnementauxàetàdeàsantéàpubliqueàauàtraversà duà prismeà deà l"alimentationà etàdéfendreà unà nouveauà modèleà alimentaireàquiàrépondeàauxàenjeuxàsuivants

•à uneà gouvernanceà duà Pacteà inclusiveà •à uneàagricultureàcréatriceàd"emploisàetà rémunératriceà;à •à leà développementà età leà soutienà desà

TPEà età PMEà agroalimentairesà

régionalesà pourà créerà deà laà valeurà •à laàvalorisationàdesàproduitsàd"Occitanieà •à l"anticipationà duà changementà climatiqueà età laà préservationà deà l"environnementà;à •à l"éducationàààuneàalimentaireàsaineàetà durableLà 6à

B. UNE DÉMARCHE

RÉGIONALE

CONCERTÉE AVEC

L'ENSEMBLE DE LA

POPULATION

1. Une concertation inédite en quatre temps

Leà Pacteà régionalà pourà uneà alimentationà durableà enàOccitanieà està leà fruità d"uneà largeà

1. Phase de diagnostic et de réflexion

entreà novembreà età avrilà :à producteurLriceLsHà administrationsHà chercheurLeLsHà

médecinsHà associationsà deà consommateurLriceLsà età deà parentsà d"élèvesHà

2. Identification des pratiques, habitudes et attentes des

consommateurs d"Occitanie en matière d"alimentationà

uneà largeà enquêteà àà laquelleà prèsà deà 55à YYYà personnesà ontà réponduLà Deà

réellesà attentesà enversà uneà meilleureà indentificationà deà l"origineà localeà ouà

identifiablesLàà 7à

3. Rencontre des consommateurs et acteurs de l"alimentation lors

de rencontres territorialesà

Lesà F4à réunionsà territorialesà organiséesà dansà tousàlesà départementsà

d"Occitanieà ontà permisà deà recueillirà deà nombreusesàpropositionsà d"actionsà

concrètesà pourà agirà enà faveurà d"uneà alimentationà saineà età durableHà positiveà

pourà laà santéHà quià préserveà l"environnementà età leà bienEêtreà animalà toutà enà

4. Organisation d"une consultation citoyenne pour définir les

priorités d"actions

leursà prioritésà parmià unà ensembleà d"actionsà issuesàdeà laà concertationLà Enà

seulementà 4à semainesHà prèsà deà 45àYYYà citoyenLneLsà ontà participéà àà cetteà

terrainà età duà territoireHà està uneà initiativeà inéditeà àà l"échelleà d"uneà Régionà

françaiseLà Laà Régionà Occitanieà aà ainsià faità laà démonstrationà queà lesà

décisionnelà età contribuerà ainsià àà l"élaborationà d"uneà nouvelleà politiqueà

régionaleLàà 8à

2. Les enseignements de la concertation

Auà totalà prèsà deà100 000 habitant.e.s d"Occitanieàontà

participéà àà laà concertationà surà l"alimentationHà démontrantà toutà l"intérêtà

àEnquête sur les pratiques, habitudes et attentes en matière d"alimentation

De fortes attentes, vers une

révolution alimentaire Pourà lesà répondantsHà ilà està trèsà importantàà deà limiterà leà gaspillageà alimentaireà 0pourà 98yà d"entreà euxTà età d"avoirà uneà alimentationà" respectueuse de l'environnement »à 096yTHà" qui permette aux producteurs de percevoir des revenus décents »à096yTàetà" saine et

équilibrée »à07FyTLà

Mangerà sainementà signifieà avantà toutàà " manger des produits de saison »à079yTHà " varier / équilibrer les aliments (légumes et fruits, viandes et poissons, féculents ...) » 06-yTàetà" consommer des produits locaux »à059yTLà

Lieux d"approvisionnement : la

grande distribution majoritaire mais les circuits-courts ont la côte restentà lesà premiersà lieuxà d"approvisionnementà pourà 4Yyà desà répondantsà età 7Yyà s"yà rendentà régulièrementLàIl y a ainsi un enjeu à travailler avec la grande distribution, notamment pour y promouvoir les produits régionaux.àà Lesà marchésà 0couvertsà ouà deà pleinà airTà arriventà enà deuxièmeà positionà desà lieuxà duà principalà lieuà d"approvisionnementà età

55yà desà répondantsà s"yà rendentàrégulièrementHà contreà 4Fyà auà niveauànationalLàà

49yà desà répondantsà seà rendentà

régulièrementà dansà unà commerceà deà proximitéà età ê8yà ontà régulièrementàquotesdbs_dbs33.pdfusesText_39

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