[PDF] Informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y

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ILC.101/III/1A

Conferencia Internacional del Trabajo, 101.ª reunión, 2012 Informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (artículos 19, 22 y 35 de la Constitución)

Tercer punto del orden del día:

Informaciones y memorias sobre la aplicación

de convenios y recomendaciones

Informe III (Parte 1A)

Informe General

y observaciones referidas a ciertos países

Oficina Internacional del Trabajo Ginebra

ISBN 978-92-2-324487-3 (impreso)

ISBN 978-92-2-324488-0 (web pdf)

ISSN 0251-3226

Primera edición 2012

La publicación de informaciones sobre las medidas tomadas respecto de los convenios y las recomendaciones internacionales

del trabajo no implica opinión alguna de la Oficina Internacional del Trabajo acerca del estatuto jurídico del Estado que

comunica tales informaciones (incluida la comunicación de una ratificación o de una declaración), ni acerca de su autoridad

sobre las zonas o territorios a los que se refieran las informaciones comunicadas; en algunos casos ello puede plantear

problemas sobre los cuales la OIT no tiene competencia para expresar una opinión.

Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales librerías o en oficinas locales de la OIT en muchos países o

pidiéndolas a Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, que también puede

enviar a quienes lo soliciten un catálogo o una lista de nuevas publicaciones.

Vea nuestro sitio en la red: www.ilo.org/publns.

Compaginado por TTS: Ref. Informe III(1A)-2012-Sp.docx Impreso por la Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, Suiza La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones es un órgano

independiente, constituido por juristas cuya misión es examinar la aplicación de los convenios y

recomendaciones de la OIT por los Estados Miembros de esta Organización. El informe anual de la

Comisión de Expertos cubre numerosos aspectos relacionados con la aplicación de las normas de la

OIT. La estructura del informe, tal como se modificó en el 2003, se divide en las siguientes partes:

a) La Nota al lector aporta indicaciones sobre la Comisión de Expertos y la Comisión de

Aplicación de Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo (su mandato, funcionamiento y el marco institucional en el que se inscriben sus labores respectivas (volumen 1A, págs. 1-4).

b) Parte I: el Informe General describe el desarrollo de los trabajos de la Comisión de Expertos y

hasta qué punto los Estados Miembros han cumplido con sus obligaciones constitucionales

respecto a las normas internacionales del trabajo, y hace hincapié en cuestiones de interés general

que se derivan de la labor de la Comisión (volumen 1A, págs. 5-41).

c) Parte II: las Observaciones referidas de ciertos países sobre la aplicación de los convenios

ratificados (véase sección I), y sobre la obligación de someter los instrumentos a las autoridades

competentes (véase sección II) (volumen 1A, págs. 43-1064).

d) Parte III: el Estudio General, en el que la Comisión de Expertos examina el estado de la

legislación y la práctica sobre un tema específico cubierto por algunos convenios y

recomendaciones. Este examen concierne al conjunto de los Estados Miembros, tanto si han ratificado los convenios en cuestión como si no lo han hecho. El Estudio General se publica en un volumen separado (Informe III (Parte 1B)) y este año examina los convenios fundamentales, a

la luz de la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una globalización equitativa, 2008

(volumen 1B). Por último, un Documento de información sobre las ratificaciones y las actividades

relacionadas con las normas preparado por la Oficina completa la información que contiene el

informe de la Comisión de Expertos. Este documento proporciona una perspectiva actualizada de los

acontecimientos relacionados con las normas internacionales del trabajo, de la aplicación de los

procedimientos de control y de la cooperación técnica en relación con las normas internacionales del

trabajo. Este documento contiene, en forma de cuadro, información sobre la ratificación de los

convenios y protocolos y sobre los "perfiles de países» (volumen 2). El informe de la Comisión de Expertos se puede encontrar asimismo en la siguiente dirección de Internet: http://www.ilo.org/global/standards/lang--sp/index.htm.

ÍNDICE iii Página

NOTA AL LECTOR ............................................................................................................................................................. 1

Panorama6general6de6los6mecanismos6de6control6de6la6OIT6......................................................................................66 1

Cometido6de6las6organizaciones6de6empleadores6y6de6trabajadores6.........................................................................66 1

en6Aplicación6de6Convenios6y6Recomendaciones6.....................................................................................................66 2

Comisión6de6Expertos6en6Aplicación6de6Convenios6y6Recomendaciones6..................................................................66 2

La6Comisión6de6Aplicación6de6Normas6de6la6Conferencia6Internacional6del6Trabajo6..................................................66 3

Relaciones6entre6la6Comisión6de6Expertos6y6la6Comisión6de6Aplicación6de6Normas6de6la6Conferencia......................66 4

PARTE I. INFORME GENERAL .................................................................................................................................... 5

I. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................... 7

Composición6de6la6Comisión6.....................................................................................................................................66 7

Métodos6de6trabajo6...................................................................................................................................................66 7

Relaciones6con6la6Comisión6de6Aplicación6de6Normas6de6la6Conferencia6..................................................................66 8

II. RESPETO DE LAS OBLIGACIONES ....................................................................................................................... 11

A. Memorias6sobre6los6convenios6ratificados6(artículos6226y6356de6la6Constitución)6.........................................6612

B. Examen6de6las6memorias6sobre6los6convenios6ratificados6por6la6Comisión6de6Expertos6..............................6617

C. Sumisión6a6las6autoridades6competentes6de6los6instrumentos6adoptados6por6la6Conferencia6

D. Instrumentos6elegidos6para6el6envío6de6memorias6en6virtud6del6artículo6196de6la6Constitución6....................6636

III. COLABORACIÓN CON OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y FUNCIONES RELATIVAS

A OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES ................................................................................................. 37

A. Colaboración6en6materia6de6normas6con6las6Naciones6Unidas6....................................................................6637

B. Tratados6de6las6Naciones6Unidas6relativos6a6los6derechos6humanos6..........................................................6638

C. Código6Europeo6de6Seguridad6Social6y6su6Protocolo6..................................................................................6638

ANEXO AL INFORME GENERAL ...................................................................................................................................... 39

PARTE II. OBSERVACIONES REFERIDAS A CIERTOS PAÍSES ................................................................................ 43

I. OBSERVACIONES ACERCA DE LAS MEMORIAS SOBRE LOS CONVENIOS RATIFICADOS

(ARTÍCULOS 22, 23, PÁRRAFO 2, Y 35, PÁRRAFOS 6 Y 8, DE LA CONSTITUCIÓN) ......................................... 45

ÍNDICE

iv

Protección de la maternidad ..................................................................................................................................... 983

Política social ............................................................................................................................................................ 989

Trabajadores migrantes ............................................................................................................................................ 991

Gente de mar ............................................................................................................................................................ 1001

Pescadores ............................................................................................................................................................... 1019

Trabajadores portuarios ............................................................................................................................................ 1023

Pueblos indígenas y tribales ..................................................................................................................................... 1029

Categorías específicas de trabajadores .................................................................................................................... 1051

II. OBSERVACIONES ACERCA DE LA SUMISIÓN A LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE LOS CONVENIOS Y RECOMENDACIONES ADOPTADOS POR LA CONFERENCIA

INTERNACIONAL DEL TRABAJO (ARTÍCULO 19 DE LA CONSTITUCIÓN) ........................................................ 1053

ANEXOS

I. Cuadro de las memorias recibidas sobre convenios ratificados en fecha de 9 de diciembre de 2011

(artículos 22 y 35 de la Constitución) .......................................................................................................... 1067

II. Cuadro estadístico de las memorias recibidas sobre los convenios ratificados hasta

el 9 de diciembre de 2011 (artículo 22 de la Constitución) .......................................................................... 1082

III. Lista de las observaciones de las organizaciones de empleadores y de trabajadores ................................. 1084

IV. Resumen de las informaciones comunicadas por los gobiernos respecto de la obligación de someter los instrumentos adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo

a las autoridades competentes ................................................................................................................... 1096

V. Informaciones facilitadas por los gobiernos con respecto a la obligación de someter los convenios

y recomendaciones a las autoridades competentes .................................................................................... 1098

VI. Situación de los Estados Miembros en relación con la sumisión a las autoridades competentes

de los instrumentos adoptados por la Conferencia al 9 de diciembre de 2011 ............................................ 1109

VII. Lista de los comentarios presentados por la Comisión por país .................................................................. 1110

LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

v Lista de los Convenios por tema A n e

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LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

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LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

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LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

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LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

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LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

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ÍNDICE DE LOS CONVENIOS

xi

Índice de los comentarios por Convenio

C001 Argentina .............................................................. 857 Canadá .................................................................. 857 Costa Rica ............................................................ 859 Guinea Ecuatorial ................................................. 860 India ..................................................................... 861 Kuwait .................................................................. 863 Rumania ............................................................... 865 C002 Colombia .............................................................. 760 Myanmar .............................................................. 795 C003 Panamá ................................................................. 983 C006 Argelia .................................................................. 317 Benin .................................................................... 323 Colombia .............................................................. 347 Chile ..................................................................... 345 C008 Iraq ....................................................................... 1007 Líbano .................................................................. 1007 Nicaragua ............................................................. 1009 Seychelles............................................................. 1016 C011 Bangladesh ........................................................... 69 Burundi ................................................................ 94 India ..................................................................... 190 Pakistán ................................................................ 221 C012 Guinea-Bissau ...................................................... 946 Nicaragua ............................................................. 954 C013 Argelia .................................................................. 870 Camboya .............................................................. 886 Colombia .............................................................. 892 República Centroafricana ..................................... 889 C017 Angola .................................................................. 933 Guinea-Bissau ...................................................... 946 Isla de Man (Reino Unido) ................................... 969 Kenya ................................................................... 949 Mauricio ............................................................... 950 Myanmar .............................................................. 953 Nicaragua ............................................................. 954 Nueva Zelandia .................................................... 957 Panamá ................................................................. 963 Reino Unido ......................................................... 968 Rwanda ................................................................ 969 Santa Elena (Reino Unido) ................................... 969 Santa Lucía ........................................................... 970 Sierra Leona ......................................................... 971 Suriname .............................................................. 971 Uganda ................................................................. 975 C018 Guinea-Bissau ...................................................... 946 Nicaragua ............................................................. 954 Santo Tomé y Príncipe ......................................... 970 C019 Djibouti ................................................................ 939 Guinea-Bissau ..................................................... 946 Malasia Peninsular (Malasia) .............................. 949 Mauricio .............................................................. 950 Myanmar ............................................................. 953 Sarawak (Malasia) ............................................... 950 Tailandia .............................................................. 972 C024 Nicaragua............................................................. 954 C025 Nicaragua............................................................. 954 C026 Comoras .............................................................. 834 Djibouti ................................................................ 838 Guinea ................................................................. 845 Myanmar ............................................................. 848 Uganda ................................................................ 854 C029 Alemania ............................................................. 257 Argelia ................................................................. 258 Argentina ............................................................. 259 Australia .............................................................. 261 Austria ................................................................. 263 Bangladesh .......................................................... 265 Brasil ................................................................... 269 Burundi ................................................................ 271 Camerún .............................................................. 272 Congo .................................................................. 274 Chad .................................................................... 274 Dominica ............................................................. 277 Guyana ................................................................ 280 India ..................................................................... 280 Indonesia ............................................................. 283 Kenya .................................................................. 285 Kuwait ................................................................. 285 Líbano .................................................................. 287 Liberia ................................................................. 288 Myanmar ............................................................. 290 Pakistán ............................................................... 297 Papua Nueva Guinea ........................................... 300 Reino Unido ........................................................ 301 República Árabe Siria.......................................... 304 República Centroafricana .................................... 273 República Democrática del Congo ...................... 275 República Democrática Popular Lao ................... 287 Sierra Leona ........................................................ 303 Singapur .............................................................. 304 Swazilandia ......................................................... 305 Tailandia .............................................................. 306 Uganda ................................................................ 309 C030 Argentina ............................................................. 857 Guinea Ecuatorial ................................................ 861 Kuwait ................................................................. 864 Nicaragua............................................................. 864 Panamá ................................................................ 865 C032 Argelia ................................................................. 1023 C035 Chile .................................................................... 937

ÍNDICE DE LOS CONVENIOS

xii C042 Argelia .................................................................. 933 Guyana ................................................................. 948 Suriname .............................................................. 971 C044 España .................................................................. 941 C055 Egipto ................................................................... 1003 Estados Unidos ..................................................... 1005 Guam (Estados Unidos) ....................................... 1006 Islas Vírgenes Estadounidenses (Estados Unidos) ..... 1006 Panamá ................................................................. 1011 Puerto Rico (Estados Unidos) .............................. 1006 Samoa Americana (Estados Unidos) .................... 1006 C056 Panamá ................................................................. 1012 Perú ...................................................................... 1013 C058 Liberia .................................................................. 1008 C059 Bangladesh ........................................................... 322 Sierra Leona ......................................................... 465 C062 Burundi ................................................................. 885 República Centroafricana ..................................... 889 República Democrática del Congo ....................... 900 Rwanda ................................................................. 926 C068 Argelia .................................................................. 1001 Luxemburgo ......................................................... 1009 C071 Líbano .................................................................. 1007 Perú ...................................................................... 1013 C077 Camerún ............................................................... 340 Estado Plurinacional de Bolivia ........................... 323 Nueva Caledonia (Francia) ................................... 369 República Dominicana ......................................... 353 C078 Camerún ............................................................... 340 Comoras ............................................................... 347 Estado Plurinacional de Bolivia ........................... 324 Honduras .............................................................. 377 Nueva Caledonia (Francia) ................................... 370 C079 Cuba ..................................................................... 349 C081 Alemania .............................................................. 649 Angola .................................................................. 649 Arabia Saudita ...................................................... 649 Argentina .............................................................. 650 Bélgica ................................................................. 654 Bulgaria ................................................................ 658 Burundi ................................................................. 659 Comoras ............................................................... 662 Congo ................................................................... 662 Costa Rica ............................................................ 667 Croacia ................................................................. 669 Cuba ..................................................................... 670 Chad ..................................................................... 660 Chipre ................................................................... 660 Djibouti ................................................................ 671 Egipto .................................................................. 675 Estado Plurinacional de Bolivia........................... 657 Gabón .................................................................. 677 Ghana................................................................... 677 Grecia .................................................................. 678 Guatemala ............................................................ 682 Guinea ................................................................. 687 Guinea-Bissau...................................................... 687 Honduras ............................................................. 688 Hungría ................................................................ 690 Israel .................................................................... 692 Italia ..................................................................... 693 Kenya................................................................... 695 Letonia ................................................................. 698 Líbano .................................................................. 700 Luxemburgo ........................................................ 700 Malawi ................................................................. 703 Malí ..................................................................... 705 Mauricio .............................................................. 707 Mauritania ........................................................... 708 Montenegro.......................................................... 711 Mozambique ........................................................ 712quotesdbs_dbs23.pdfusesText_29

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