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NATIONALE, DE
TECHNIQUE ET DE LA FORMATION
PROFESSIONNELLE
____________SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE
SCIENTIFIQUE
_____________TASK FORCE
Union-Discipline-Travail
PLAN SECTORIEL EDUCATION/FORMATION
2016 2025
Avril 2017
2SOMMAIRE
SIGLES ET ABREVIATIONS 3
INTRODUCTION 11
1. CONTEXTE 12
1.1. Contexte général 12
1.2. Contexte politique et institutionnel 12
1.3. Contexte démographique 13
1.4. Contexte économique et social 14
1.5. Contexte programmatique 15
1.6. Démarche méthodologique 16
2. DIAGNOSTIC STRATEGIQUE DU SECTEUR 17
2.1. État des lieux du secteur Éducation/Formation 17
2-2 Déterminants stratégiques du secteu 26
3. CADRAGE STRATEGIQUE DU PLAN SECTORIEL EDUCATION/FORMATION 30
3- 303-2-1 Programmation stratégique du sous-secteur du Préscolaire 37
3-2-2 Programmation stratégique des sous- 40
Produit 2.2 :
443-2-3 Programmation stratégique du sous-secteur du Secondaire Premier Cycle 47
3-2-4 Programmation stratégique du sous-secteur du second Cycle du Secondaire général 49
3-2-5 Programmation stratégique du sous-
Professionnelle 52
3-2-6 Programmation stratégique du sous- 57
3-2-7 Programmation stratégique du sous-secteur de la Recherche Scientifique 62
3-2-8 Programmation stratégique relatif au Cadre Institutionnel et Organisationnel 64
4. COUT ET FINANCEMENT DE LA STRATEGIE SECTORIELLE ............................. 72
4-1 72
4-2 Les dépenses courantes du PSE 74
4- 744-4 Le coût total du PSE 75
4-5 La soutenabilité financière du PSE 76
4-6 Les financements extérieurs disponibles 77
4-7 Les financements à rechercher 78
5. ................................................ 78
5-1 Contraintes de capacités et mesures de renforcement 78
5-2 Analyse des risques et des mesures de prévention 83
6. ...................... 84
6-1 Arrangements institutionnels 84
6-1-1 Exécution des financements sectoriels 84
6-1- 85
Annexes 2 : Récapitulatif des indicateurs non générés actuellement par le système statistique
(national et sectoriel) 109 3SIGLES ET ABREVIATIONS
AFD APEAgence Française de Développement
Élèves
APR Année la plus récente
BAD Banque Africaine de Développement
BEP BEPC BNTED Bureau National d'Études Techniques et de DéveloppementBP Brevet Professionnel
BT/BTS Brevet de Technicien / Brevet de Technicien Supérieur C2D Contrat de désendettement et de développement CACE Centres d'Action Communautaire pour l'Enfance CAFOP CAP CEI CEPE CODIPOST Projet de Codification des Postes de Travail COGES Comité de Gestion des Etablissements ScolairesCONFEMEN
CPPE Centre de promotion de la petite enfance
DAF Direction des Affaires Financières
DCPE Direction de la Conjoncture et de la Prévision ÉconomiquesDDENET
DDP Développement décentralisé participatif DELC DESSDirection des Écoles, Lycées et Collèges
Diplôme
DEUG Diplôme d'Études Universitaires Générales DIJE Développement intégré du jeune enfantDPE Développement de la petite enfance
DPEDRENET
DRH Direction des Ressources Humaines
DSPS Direction de la Stratégie, de la Planification et des Statistiques 4DUT Diplôme Universitaire de Technologie
DVSP Direction de la Veille et du Suivi des Programmes EDHC EDS-MICS Enquête démographique et de santé Multiple Indicator Cluster SurveyEHSS Enfants hors du système scolaire
ENF Enseignement non formel
ENS École Normale Supérieure
ENSEA École Nationale Supérieure de Statistique et d'Économie Appliquée ENSETE Enquête nationale sur la situation de l'emploi et du travail des enfants ENV Enquête sur le niveau de vie des ménagesEP Éducateur préscolaire
EPA ETÉducateur préscolaire adjoint
Enseignement Technique
ETFP Enseignement technique et la formation professionnelleEVS Espérance de vie scolaire
FMI Fonds Monétaire International
FQ GPEFormation qualifiante
Global Partnership for Education
IA Instituteur adjoint
IEPP Inspection de
IGEN IIPEINFS Institut national de Formation Sociale
INS Institut National de la Statistique
IO Instituteur ordinaire
IPNETP
IPS Indice de parité des sexes
IRC International Rescue Committee
ISULMD LicenceMasterDoctorat
LT Lycée technique
MEMEASFP
Professionnelle
5 MENET MESRSMPFFPE
tifique Ministère de la Promotion de la Femme, de la Famille et de la Protection de MPMEF MSFFEOMS Organisation Mondiale de la Santé
ONG ONUDI PAMOrganisation non gouvernementale
Organisation des Nations Unies pour le Développement IndustrielProgramme Alimentaire Mondial
PAMTPASEC Éducatifs de la CONFEMEN
PC Professeur de collège
PDIPEJEDEC
Personnes déplacées internes
Projet Emploi Jeune Et Développement des CompétencesPIB Produit intérieur brut
PL Professeur de lycée
PND Plan National de Développement
PNN PNRPlan National de Nutrition
Pôle Nationaux de Recherche
PNUD Programme des Nations Unies pour le DéveloppementPPTE Pays pauvres très endettés
PPU PSEPlan Sectoriel Education/Formation
PTF Partenaires techniques et financiers
PUAEBQCM Questions à choix multiples
RCR Rapport des chances relatives
REM RESENRatio élèves-maître
RGPH SIGE TAAMTBS Taux brut de scolarisation
6TGIS Taux GInsertion des Sortants
UEMOA UFR Union Économique et Monétaire Ouest AfricaineUnité de Formation et de Recherche
UNESCO Organisation des Nations Unies pour l'Éducation, la Science et la CultureUNICEF
UNPD URIUnited Nations Population Division
Unité de Recherche Industrielle
7AVANT-PROPOS
Après deux décennies de crises sociopolitiques, le Gouvernement a donné une nouvelle
impulsion à sa politique de développement, à travers une stratégie de redressement et de
re est de entamé de nombreux chantiers pour restaurer la confiance et bâtir une croissance forte et durable. Selon le dernier rapport (février 2017) de la Banque mondiale sur la situation économique en -Saharienne et largement au-dessus de la moyenne continentale qui est de 1,5%. Les projections pour 2019 donnent environ 7,5%. Toutefois, selon le même rapport, pour maintenir durablement cette dynamique de croissancele pays devra diversifier son économie et accroitre la performance de son système éducatif. En
effet, adans un qualité. dépenses effectuées pour le secteur, reflétantdes arbitrages intersectoriels très favorables. Les ressources allouées au secteur sont appelées à
En conséquence, le Plan National de Développement (PND 2016-2020) accorde au secteur éducatif un rôle moteur dans son axe stratégique n°2, à savoir, "développement du capital humain et du bien-être social ». La mise à niveau du système
t l'élargissement des possibilités d'éducation et de formation constituentun élément central de la stratégie du Gouvernement visant à renforcer l'unité nationale et à
soutenir la croissance économique.016-2025 vient à point nommé pour
monde.Le Premier Ministre
Amadou Gon COULIBALY
8 9PREAMBULE
e Scientifique et le engagés dans une démarche de planification sectorielle depuis 2007. a) il existe de fortes interdépendances entre les différents sous-secteurs. Par exemple, connaissances nécessaires et a ainsi rendu possible des orientations dans les spécialités souhaitées ; b) système éducatif, comme la gestion des ressources humaines, la question des dépenses de transfert (boursuccès des politiques sur ces problématiques communes sont améliorées si une stratégie
commune est définie et comprise par tous ; c) sement partagée, sachant que la circulation des flux entre les différents segments du secteur commande dans la réalité plans stratégiques, dénommée Task- - coordonner -sectorielles et les travaux de préparation des plans sectoriels ; - initier ; - organiser la revue sectorielle annuelle ; - assurer la cohérence des travaux des groupes de travail de thématiques transversales et de veiller à la valorisation de leurs résultats ; - appuyer la préparation des dossiers de requête et de plaidoyers en liaison avec les - veiller ion stratégiques ; - promouvoir et de faciliter la concertation entre les acteurs du secteur, les partenaires techniques et financiers et la société civile.2016-20
période 2012-2016. Ce nouveau plan sectoriel qui est adossé à une analyse diagnostique approfondie, le Rapport ra la boussole du secteur pourles dix prochaines années. Il servira également de référence aux appuis des partenaires
10collectivités territoriales, des syndicats, des ONG nationales et internationales, des associations
élaboration. Nous exprimons particulièrement notre profonde gratitude aux Partenaires Techniques et Financiers pour leurs appuis multiformes. Nous nous félicitons de la bonne qualité du dialogue sectoriel et de la bonne marche du cadrepartenarial. Sans nul doute que ces éléments de contexte ont été déterminants dans
re, le suivi etAussi exhortons--
le plan opérationn éducation/formation 2016-2025 dans les limites arbitrages intra-sectoriels.2025, le système éducatif ivoirien assure à tous les enfants et adultes une
éducation et une formation de qualité, équitable et inclusive qui prend en compte les besoins de
transformation du citoyen, le rend capable de contribuer au développement socioéconomiquede sa communauté et de la société ivoirienne et lui assure les capacités de compétitivité et
d'innovations technologiques. nale, deFormation Professionnelle
Kandia CAMARA
et de la Recherche ScientifiqueProf Ramata BAKAYOKO-LY
11INTRODUCTION
Le Plan Sectoriel Éducation/Formation couvrant la période 2016-2025 constitue un document u développement du capital humain et de la promotion du bien-être social retenue par le PND 2016-2020. Il traduit la vision du secteur Ainsi, les différentes Actions Stratégiques identifiées pour des objectifs que le secteur équitable aux différents niveaux du systèmeéducatif à travers
formation, de la gouvernance et du pilotage du système. sous la coordination de la Task Force et aPartenairesTechniques et Financiers
de France, la Banque Africaine de Développement (BAD), la Banque mondiale, la Fondation Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel (ONUDI), le Programme Alimentaire Mondial (PAM), (GPE),Culture (UNESCO) et lUNICEF).
Le présent document (Plan Sectoriel Éducation/Formation 2016-2025), élaboré conformément
aux normes en matière de planification stratégique et opérationnelle, est structuré en six parties :
(i) la première partie présente le contexte général, politique, démographique, économique et
social du pays ainsi que le contexte programmatique du , et enfin la démarche méthodologiquedu secteur ; (iii) la troisième partie développe la vision et les orientations inhérentes aux
différents sous-secteurs, à travers le cadrage stratégique du Plan ; (iv) la quatrième partie est
; (v) la cinquièmepartie est consacrée aux modalités et capacités de mise ; (vi) la sixième et dernière
121. CONTEXTE
1.1. Contexte général
Elle est bordée
Le relief relativement peu accidenté est composé de plaines au Sud, de plateaux étagés au Centre
type mousson dans de nombreuses parties du pays : les pluviométries annuelles moyennes variant entre 900 mm (au Nord) et 2 300 mm (au Sud).Sur le plan administratif, le pays est divisé en 14 districts dont deux districts autonomes (Abidjan
et Yamoussoukro), 31 régions, 108 départements, 510 sous-préfectures et 197 communes. Auniveau déconcentré, la région est dirigée par un Préfet de région, le département par un Préfet
de département et la sous-préfecture par un Sous-préfet. Au niveau décentralisé, le District est
dirigé par un Gouverneur nommé, la région par un Président de Conseil régional et la Commune
par un Maire élus.grandes aires sociolinguistiques suivantes : Akan, Mandé, Gur ou Voltaïque et Krou. La
religions, à savoir tes (5,5%). Le Français,5 % de la
population1.1.2. Contexte politique et institutionnel
Depuis le début des années 1990, la situation sociopolitique et sécuritaire de l : (i) des tensions nées du retour au multipartisme en 1990 ; (ii) une aggravation des tensions sociales et intercommunautaires liées au foncier rural; (iii) ; (iv) la crise militaro-politique de 2002 qui a vu la partition du pays et la destruction des infrastructures etéquipements tant économiques que sociaux sur l`étendue du territoire national, entrainant ainsi
le déplacement interne et externe des populations ; (v) la crise postélectorale de décembre 2010
à avril 2011.
nalprocessus de réconciliation nationale et de renforcement de la cohésion sociale, dans un
environnement sécuritaire nettement amélioré. Les appuis multiformes accordés en 2012 par les
partenaires au développement ont contribué à assurer les conditions favorables au retour
durabledes personnes déplacées internes (PDI) et des réfugiés ivoiriens qui avaient fui les violences.
Ainsi, 2 millions de personnes déplacées depuis la crise de 2002 sont retournées dans leur région
2 estimé à 300 000 personnes.1 EDS-MICS 2011-2012
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