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Institut international de

planification de léducationVOLUME 1

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POUR L'ANALYSE SECTORIELLE DE L'ÉDUCATION

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VOLUME 1

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GUIDE MÉTHODOLOGIQUEPOUR L'ANALYSE SECTORIELLE DE L'ÉDUCATION

ANALYSES SUR L'ENSEMBLE DU SYSTÈME,

AVEC UN ACCENT SUR LES ENSEIGNEMENTS

PRIMAIRE ET SECONDAIRE

Nota bene

Les idées et les opinions exprimées dans cet ouvrage sont celles d es auteurs et ne reflètent pas nécessairement les vues de l'UNESCO, de la Banque mondiale, de l'Unicef ou du Parten ariat Mondial pour l'Education. Les appellations employées dans cette publication et la présentati on des données qui y figurent n'impliquent de

la part de l'UNESCO, de l'UNICEF, de la Banque mondiale et du Partenariat Mondial pour l'Education aucun

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prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant à

leurs frontières ou limites.ISBN: 978-92-806-4716-7 Septembre, 2014Maquette : by Reg' - www.designbyreg.dphoto.com Avec le soutien financier duInstitut international de planification de léducationVOLUME 1

ANALYSES SUR L"ENSEMBLE DU SYSTÈME,

AVEC UN ACCENT SUR LES ENSEIGNEMENTS

PRIMAIRE ET SECONDAIRE

2GUIDE MÉTHODOLOGIQUE POUR L'ANALYSE SECTORIELLE DE L'ÉDUCATION -Volume 1

Table des matières2

Liste des exemples6

Liste des tableaux10

Liste des graphiques et cartes 14

Liste des encadrés16

Préface18

Remerciements20

Acronymes et abréviations 22

Introduction27

CHAPITRE 133

Introduction36

SECTION 1 : LE CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE, HUMANITAIRE ET SOCIAL 37

1.1 L'évolution de la population globale et de la population scolarisable 38

1.2 Quelques indicateurs sociaux 42

1.3 Impact du VIH/SIDA dans la sphère éducative 45

1.4 Synthèse des indicateurs sociaux : Indice de contexte social 48

1.5 Contexte linguistique 49

1.6 Contexte humanitaire 50

SECTION 2 : LE CONTEXTE MACRO-ÉCONOMIQUE ET DES FINANCES PUBLIQUES 51

2.1 L'évolution du produit intérieur brut (PIB) et du PIB par habitant 52

2.2 Les ressources de l'État 54

2.3 Les dépenses de l'État 56

2.4 Synthèse des indicateurs économiques : Indice de contexte écono

mique 58

2.5 Indice de contexte global (social et économique) 59

2.6 Perspectives possibles pour les années à venir 61

CHAPITRE 265

Introduction69

SECTION 1 : L"ÉVOLUTION DE LA CAPACITÉ D"ACCUEIL DU SYSTÈME 69

1.1 L'évolution des effectifs scolarisés 69

1.2 L'évolution de la capacité d'accueil du système : calcul des t

aux bruts de scolarisation (TBS) 72 SECTION 2 : ANALYSE DE LA COUVERTURE SCOLAIRE : PROFILS DE SCOLARISATION, ESPÉRANCE DE VIE SCOLAIRE ET PYRAMIDE ÉDUCATIVE 77

2.1 Les profils de scolarisation et de rétention 77

2.2 L'espérance de vie scolaire 83

2.3 Représentation stylisée de la couverture scolaire sur l'ensemble du système éducatif :

la pyramide éducative 85 Analyses sur l"ensemble du système, avec un accent sur les enseign ements primaire et secondaire 3 SECTION 3 : ANALYSE DES QUESTIONS D'OFFRE ET DE DEMANDE EN MATIÈRE

D'ACCÈS ET DE RÉTENTION 87

3.1 Offre et demande pour les questions d"accès en 1

ère

année87

3.2 Offre et demande pour les questions de rétention93

3.3 Analyse des goulots d"étranglement (Bottleneck Analysis)98

SECTION 4 : EFFICACITÉ INTERNE DU SYSTÈME100

4.1 Le redoublement101

4.2 Le coefficient d"efficacité interne107

SECTION 5 : LES ENFANTS HORS DU SYSTÈME SCOLAIRE (" OUT-OF-SCHOOL CHILDREN ») 110

5.1 Estimer la part et le nombre d"EHSS110

5.2 Qui sont les EHSS ?115

CHAPITRE 3121

Introduction125

SECTION 1 : LES DÉPENSES PUBLIQUES D'ÉDUCATION 127

1.1 Les dépenses de l"État 127

1.2 Évolution des dépenses publiques par type de dépense 131

1.3 Les arbitrages intra sectoriels 133

1.4 Analyse détaillée des dépenses publiques courantes de l"anné

e la plus récente 134

1.5 Le financement extérieur 140

SECTION 2 : COÛTS UNITAIRES PUBLICS DE SCOLARISATION 143

2.1 Estimation macro de la dépense publique par élève 143

2.2 La décomposition de la dépense publique courante par élève 148

2.3 Analyse du statut et de la rémunération des enseignants 152

SECTION 3 : LA CONTRIBUTION DES MÉNAGES À L'ÉDUCATION 157

3.1 Dépenses unitaires des familles selon le niveau d"éducation 158

3.2 Partage des coûts d"éducation entre l"État et les familles 160

3.3 Décomposition des dépenses unitaires moyennes des familles par poste

de dépense et niveau d"enseignement 162 SECTION 4 : LES COÛTS DES INFRASTRUCTURES SCOLAIRES 164

CHAPITRE 4169

Introduction173

SECTION 1 : ÉVALUATION DES ACQUIS SCOLAIRES ET LEUR ÉVOLUTION 174

1.1 Les examens et concours nationaux 175

1.2 Les évaluations nationales 177

1.3 Les évaluations internationales 178

1.4 L"utilisation des enquêtes des ménages : la production du système éducatif en termes

d"alphabétisation comme mesure d"approximation de la qualité 180

SECTION 2 : ANALYSE DES CAPACITES DU SYSTEME 183

2.1 Évaluer la transformation des ressources en résultats par les écoles 183

INTRODUCTION

TABLE DES MATIÈRES

4GUIDE MÉTHODOLOGIQUE POUR L'ANALYSE SECTORIELLE DE L'ÉDUCATION -Volume 1

2.2 Analyse des facteurs associés à la qualité des apprentissages185

2.3 L'analyse du coût-efficacité des facteurs193

2.4 Analyse institutionnelle194

SECTION 3 : GESTION DES ENSEIGNANTS197

3.1 Aspects quantitatifs de la gestion des enseignants197

3.2 Aspects qualitatifs de la gestion des enseignants205

SECTION 4 : GESTION DES AUTRES RESSOURCES ET DU TEMPS D'ENSEIGNEMENT 215

4.1 La gestion des ressources autres que les enseignants215

4.2 La gestion du temps d'enseignement effectif218

CHAPITRE 5227

Introduction230

SECTION 1 : LES EFFETS ÉCONOMIQUES DE L"ÉDUCATION 232

1.1 Description du marché du travail 232

1.2 Structure et dynamique du marché du travail 235

1.3 Insertion professionnelle des sortants du système éducatif 239

1.4 Rentabilité économique des différents niveaux d'éducation 244

1.5 Adéquation entre formation et emploi (approche macro) 246

1.6 Anticipation des besoins futurs du marché du travail 249

SECTION 2 : LES EFFETS SOCIAUX DE L"ÉDUCATION 252

2.1 Le choix des variables pour le développement social 252

2.2 Estimation des effets nets de l'éducation 255

2.3 Consolidation de l'effet net social de l'éducation 261

CHAPITRE 6267

Introduction269

SECTION 1 : ÉQUITÉ DANS LES SCOLARISATIONS ET LES ACQUIS SCOLAIRES 273

1.1 L'écart absolu entre les performances de deux groupes d'individus 274

1.2 L'indice de parité 275

1.3 La droite de parité 277

1.4 Les cadrans278

1.5 Les cartes279

1.6 Les tables de mobilité 281

1.7 Les rapports de chances relatives 283

1.8 Les effets marginaux ou les rapports de chances relatives (odds ratio) obtenus

à partir de modèles économétriques 284 SECTION 2 : EQUITE DANS LA REPARTITION DES RESSOURCES PUBLIQUES 288

2.1 La distribution structurelle des ressources publiques d'éducation 289

2.2 La dimension distributive de l'équité : mesure de l'appropriation des ressources

par un groupe donné et analyse d'incidence des bénéfices 299 Analyses sur l"ensemble du système, avec un accent sur les enseign ements primaire et secondaire 5

ANNEXES307

ANNEXES GÉNÉRALES308

Annexe 0 : Éléments de base de l"économétrie308

ANNEXES DU CHAPITRE 1314

Annexe 1.1 : Qualité des données démographiques et corrections314 Annexe 1.2 : Calcul du taux de croissance moyen annuel d"une grandeur319 Annexe 1.3 : Passer de prix courants à prix constants320 Annexe 1.4 : Méthodologie de calcul des indices synthétiques de co ntexte323

ANNEXES DU CHAPITRE 2324

Annexe 2.1 : Évaluation de l"efficacité interne de l"éducation par l"analyse des cohortes 324

Annexe 2.2 : Méthode de calcul de l"espérance de vie scolaire à partir des taux bruts de scolarisation et des taux moyens de scolarisation330 Annexe 2.3 : Mesurer l"avancée vers la scolarisation primaire universelle331

Annexe 2.4 : Les profils de scolarisation338

ANNEXES DU CHAPITRE 3347

Annexe 3.1 : Note technique sur l"ajustement de la proportion des dépenses courantes par niveau d"enseignement suivant une durée de cycle standard347 Annexe 3.2 : Exemple de questionnaire pour la collecte de données sur l"aide extérieure auprès des partenaires au développement349 Annexe 3.3 : Méthodologie pour consolider les données financièr es351

ANNEXES DU CHAPITRE 4361

Annexe 4.1 : Méthodologie de calcul du R² à l"aide d"un tableur de typ e Excel361 Annexe 4.2 : Contexte socioprofessionnel des enseignants : liste des dimensions à analyser 362 Annexe 4.3 : Exemple de questionnaire pour apprécier le contexte socioprofessionnel 365 Annexe 4.4 : Modélisation des résultats dans l"enseignement primaire372

Annexe 4.5 : Impact des caractéristiques des élèves et des enseignants sur les acquisitions scolaires 374

Annexe 4.6 : Calcul des indices écoles (indice de performance, indice de ressources et indice d"efficience) : exemple de la Gambie376 Annexe 4.7 : Calcul de l"indicateur de valeur ajoutée des établissements sco laires379 Annexe 4.8 : Tableau de bord - écoles : exemple du Niger380 Annexe 4.9 : Circulation de l"information sur les résultats des examens : exemple du Cameroun 381

ANNEXES DU CHAPITRE 5382

Annexe 5.1 : Méthodologie d"estimation du revenu net et du revenu espéré et des taux de rendement382

Annexe 5.2 : Les différents types d"enquêtes utiles pour apprécier le marché de l"emploi 386

Annexe 5.3 : Constitution d"un échantillon représentatif pour l"analyse de la situation des sortants du système éducatif sur le marché du travail388 Annexe 5.4 : Enquêtes de suivi professionnel des diplômés (ESPD)392 Annexe 5.5 : Grille d"entretien pour une analyse qualitative du dispositif institutionnel de pilotage de la relation éducation/formation/emploi au sein du secteur de l"éducation/formation (à adapter au contexte pays)395

TABLE DES MATIÈRES

6GUIDE MÉTHODOLOGIQUE POUR L'ANALYSE SECTORIELLE DE L'ÉDUCATION -Volume 1

ANNEXES DU CHAPITRE 6396

Annexe 6.1 : Classement des pays selon les disparités de scolarisatio n dans le primaire selon le sexe : écart absolu et indicateur de parité entre les sexes (IPS)396 Annexe 6.2 : Le poids respectif des différents moments de la scolarité dans l'explication des disparités globales de scolarisation entre différents groupes398 Annexe 6.3 : Modélisation/simulation du profil de scolarisation selon les caractéristiques socio-économiques des enfants400 Annexe 6.4 : Équité dans la répartition des intrants éducati fs401 Annexe 6.5 : Distribution structurelle des dépenses publiques en éducation quand l'information sur les profils de scolarisation n'est pas disponible405 Annexe 6.6 : Calcul intermédiaire pour le calcul de l'indice d'appropriation406

LISTE DES EXEMPLES

EXEMPLE 1.140

(Contexte démographique) : Analyse du contexte démographique, Côte d'Ivoire,

1988-2020

EXEMPLE 1.244

(Contexte Social) : Contexte social de l'éducation, Malawi, 2010

EXEMPLE 1.347

(Contexte du VIH/SIDA) : Impact du VIH/SIDA dans la sphère éducative, Congo, 2005

EXEMPLE 1.453

(Contexte macroéconomique) : Analyse du contexte macro-économique, Mali,

1995-2008

EXEMPLE 1.555

(Les ressources de l'État) : Ressources publiques pour l'éducation, Mauritanie,

1995-2008

EXEMPLE 1.657

(Dépenses publiques et déficit) : Revenus, dépenses et déficit publics, Gambie, 2004-10

EXEMPLE 1.7 61

(Projection des ressources de l'État) :

Les ressources et dépenses de l'État, Mali,

2008 et projections 2009-12EXEMPLE 2.1 70

(Structure du système éducatif) : Organisation du système éducatif, Bénin, 2010

EXEMPLE 2.2 71

(Évolution des effectifs scolarisés) : Tendances de scolarisation, par niveau d'enseignement,

Gambie, 2000/01-2009/10

EXEMPLE 2.3 73

(Analyse des taux bruts de scolarisation) :

Taux bruts de scolarisation par niveau

d'enseignement, Congo, 1986-2005

EXEMPLE 2.4 82

(Profil de scolarisation transversal) :

Profils de scolarisation et de rétention,

Mali, 2004-05 et 2007-08

EXEMPLE 2.5 86

(La pyramide scolaire) : Pyramide éducative du Malawi (2007), comparée à celle de l'Afrique subsaharienne (2005/06)

EXEMPLE 2.6 89

(L'offre et la demande en matière d'accès) :

Classification des districts selon la

prépondérance respective des problématiques d'offre et de demande, Gambie, 2009

EXEMPLE 2.7 91

(L'offre et la demande pour l'accès au primaire) : Modélisation de l'accès au primaire,

Mauritanie, 2008

Analyses sur l"ensemble du système, avec un accent sur les enseign ements primaire et secondaire 7

EXEMPLE 2.8 92

(Les facteurs d"atténuation de la demande) :

Les facteurs de manque de demande pour

l"éducation, Bénin, 2003

EXEMPLE 2.9 93

(L"offre et la demande - la discontinuité éducative) : Analyse des écoles incomplètes,

Burkina Faso, 2006/07

EXEMPLE 2.10 95

(L"offre et la demande - Rétention et discontinuité éducative) : Rétention et discontinuité éducative, Mali, 2006/07 et

2007/08

EXEMPLE 2.11 97

(L"offre et la demande - Facteurs de rétention) : Analyse des facteurs liés à la rétention, Congo, 2005

EXEMPLE 2.12103

(Analyse du redoublement) : Tendances historiques de redoublement, Rwanda,

2000-08 et perspective internationale

EXEMPLE 2.13 105

(Les facteurs explicatifs du redoublement) :

Modélisation du redoublement au primaire,

Tchad

EXEMPLE 2.14 109

(Coefficients d"efficacité interne) : Coefficients d"efficacité interne total et partiels, Rwanda,

2002-2008

EXEMPLE 2.15 116

(Profil des enfants hors du système scolaire) :

Estimation du nombre et du profil des EHSS,

Mauritanie, 2008

EXEMPLE 3.1 130

(Répartition des dépenses publiques d"éducation par type et source) : Dépenses publiques d"éducation, Gambie, 2001-09

EXEMPLE 3.2 132

(Répartition des dépenses publiques d"éducation par composante) : Dépenses publiques d"éducation, Bénin, 1992-2006

EXEMPLE 3.3 135

(Comparaison régionale de la répartition des dépenses publiques d"éducation) : Dépenses publiques d"éducation par niveau, Mali, 2008EXEMPLE 3.4137 (Analyse des dépenses en personnel) :

Dépenses publiques en personnel du secteur

éducation, Congo, 2009

EXEMPLE 3.5 138

(Analyse des dépenses non-salariales) :

Dépenses publiques par fonction et niveau,

Bénin, 2006

EXEMPLE 3.6141

(Analyse nationale de l"aide extérieure) :

Financement extérieur du secteur éducation,

Malawi, 2005/06-2007/08

EXEMPLE 3.7 142

(Analyse internationale de l"aide extérieure) :

Comparaison internationale du financement

extérieur des systèmes éducatifs, 2008 ou année proche

EXEMPLE 3.8 144

(Analyse des coûts unitaires par cycle) :

Coûts unitaires et leur valeur respective, par

cycle, Côte d"Ivoire, 2007

EXEMPLE 3.9 145

(Tendances historiques des coûts unitaires) :

Évolution des coûts unitaires publics, par

niveau, Mauritanie, 1998-2008

EXEMPLE 3.10146

(Coûts unitaires - Perspective Internationale) :

Comparaison internationale des coûts

unitaires, Burkina Faso, 2006 ou année proche

EXEMPLE 3.11 150

(Décomposition des coûts unitaires) :

Décomposition de la dépense publique

par élève, Bénin, 2006

EXEMPLE 3.12 151

(Analyse du ratio élèves maître) : L"encadrement des élèves, Côte d"Ivoire, 2007

EXEMPLE 3.13153

(Analyse des salaires des enseignants par statut) : Comparaison des rémunérations des enseignants par statut et cycle, Mali, 2008

EXEMPLE 3.14 155

(Analyse des salaires des enseignants dans le contexte national) : Comparaison nationale des rémunérations des enseignants, Burkina

Faso, 2003

INTRODUCTION

EXEMPLE 4.7 193

(Analyse du coût-efficacité des facteurs de la qualité) : Illustration théorique

EXEMPLE 4.8 199

(Effectifs d'enseignants - évolution et projections) : Analyse comparative de la croissance passée et des besoins futurs en effectifs d'enseignants, Bénin, 2000-09

EXEMPLE 4.9 201

(Effectifs d'enseignants - attrition due à la retraite) : Projection des départs à la retraite d'enseignants au Cameroun, Bénin et

Guinée-Bissau, 2003-30

EXEMPLE 4.10 204

(Effectifs d'enseignants - Capacité de formation initiale) : Capacités physiques et besoins annuels de formation initiale des enseignants, sous-secteur public,

Bénin 2009/10

EXEMPLE 4.11 206

(Évaluation de la qualité de la formation des enseignants) : Utilisation des tests de compétences pour l'évaluation de la formation des enseignants, Guinée-Bissau, 2009

EXEMPLE 4.12 209

(Analyse de l'allocation des enseignants) :

Cohérence dans l'allocation des enseignants

du primaire, Burkina Faso, 2006/07

EXEMPLE 4.13216

(Analyse de la gestion des manuels scolaires) :

La cohérence de l'allocation des manuels

scolaires au primaire (1 er cycle du fondamental), Mali, 2007/08

EXEMPLE 4.14219

(Le temps effectif d'enseignement) : Analyse de la perte de temps scolaire, Mali, 2009/10quotesdbs_dbs22.pdfusesText_28
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