[PDF] Programmation quadriennale 2019-2022

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1. Organisation internationale de la Francophonie OIF

Programmation quadriennale 2019-2022

Programmation 2019-2022 | OIF 2

Note aux lecteurs

Dans le présent document, le genre masculin est utilisé comme générique, dans le seul but

de ne pas alourdir le texte. Titre du document Programmation quadriennale 2019-2022

Statut Version finale

Entrée en vigueur 1er janvier 2019

Modification

Unité administrative responsable Direction de la programmation et du développement stratégique

Diffusion

Programmation 2019-2022 | OIF 3

SOMMAIRE

RÉSUMÉ EXÉCUTIF 5

PARTIE I : Introduction et contexte 7

1. : une organisation " unique » et spécifique 8

2. É 2019-2022 9

3. Architecture de la programmation 2019-2022 15

4. Les actions connexes 24

PARTIE II : 2019 2022 26

MISSION A 27

P1 | P2 | La production de connaissances en langue française, P3 | La gouvernance culturelle et linguistique, le dialogue des cultures

P4 | euriat culturel

MISSION B 49

P5 | ,

P6 | , et de médias indépendants et responsables P7 |

P8 | ortie des crises et la consolidation de la

démocratie

MISSION C 72

P9 | Innovations et réformes éducatives pour une éducation plurilingue :

école et langues nationales (ELAN)

P10 | Enseignement et apprentissage massif et de qualité du et en français Formation des maîtres

(IFADEM)

P11 | Formation et insertion professionnelle

P12 | Politiques et actions avec et en faveur de la jeunesse

P13 | -ensemble :

langue, sport et culture à travers les Jeux de la Francophonie

MISSION D 98

P14 |

Programmation 2019-2022 | OIF 4

P15 |

P16 | onnement, de

P17 | P18 |

PARTIE III : Annexes 132

1. Cadres logiques 133

2. Intégration du genre 169

3. Données budgétaires 177

4. Architecture institutionnelle 180

5. Resserrement programmatique 183

6. Sigles et abréviations 191

Programmation 2019-2022 | OIF 5

Résumé exécutif

En marge du XVIIe 2018), la Conférence ministérielle de la Francophonie 2019- quatre missions stratégiques constituant la feuille de route thématique de notre organisation.

Le bilan du premier cycle de programmation 2015-2018 est très encourageant. Il a donné lieu à des

actions de soutien financier aux entreprises culturelles, des actions de publication et de diffusion

gouvernance démocratique et de la prévention des conflits, des actions de soutien en faveur de

e et sociale des femmes et des jeunes, ou encore des conférences et des

La programmation 2019-

stra Ce resserrement autour de 18 programmes mobilisateurs favorise, encore davantage, une meilleure lisibilité et une meilleure visibilité des programmes, qui di sur certaines priorités thématiques qui correspondent aux enjeux multilatéraux actuels.

Citons notamment les nouvelles initiatives de renforcement des capacités institutionnelles dans le

État de droit, de la justice, de la prévention de la radicalisation et de la lutte contre le

terrorisme, qui seront introduites. Les efforts des quatre années à venir porteront également sur la

formation, les outils, le soutien aux initiatives et les mécanismes de coordination dans le domaine de

Dans la foulée, nous avons voulu renforcer nos actions autour de trois marqueurs politiques

stratégiques forts, qui favorisent mobilisation, efficacité, complémentarité et synergie : français, englobant des actions éducatives de formation des enseignants, des actions des actions de professionnalisation des filières universitaires et la

La programmation 2019-2022 a été conçue en conformité avec les bonnes pratiques de la gestion

axée sur les résultats. Pour chacun des 18 programmes, nous disposons de cadres logiques déclinant

les quatre

stratégie de décentralisation des crédits et de la gestion des actions programmatiques au profit des

Unités hors Siège, ainsi que d

le rayonnement de notre institution et à démultiplier pleinement les effets de nos actions auprès des

populations francophones.

Programmation 2019-2022 | OIF 6

Programmation 2019-2022 | OIF 7

Introduction et contexte

Organisation internationale de la Francophonie OIF

Programmation 2019-2022 | OIF 8

1. : une organisation " unique » et spécifique

1.1. Présentation

institution intergouvernementale

dont la mission est de donner corps à une solidarité et à une coopération actives entre les 84 États et

gouvernements qui la composent, autour de la langue française en partage et de valeurs % de la population et même

pourcentage du revenu national brut de la planète), dont 274 millions qui ont la langue française

comme langue principale. En 2050, la population des États et gouvernements membres de

organisation devrait atteindre 1,5 à 2 milliards de personnes, dont 750 millions de locuteurs de la

langue française. Les fondamentaux qui sous-tendent les interventions de sont inscrits dans la Charte de la

Francophonie. Au fil des années, les chefs et de gouvernement ont adopté des résolutions et

des feuilles de route1 qui ont orienté les actions de plaidoyer et les actions programmatiques de

Consciente des liens que crée entre ses membres le partage de la langue française et des valeurs

universelles, et souhaitant les utiliser au service de la paix, de la coopération, de la solidarité et du

conflits, à la promotion et à GpIHQVHGHVGURLWVHWOLEHUWpV LLj du dialogue des

cultures et des civilisations ; (iii) au rapprochement des peuples par leur connaissance mutuelle ; (i

rôle de médiateur et de facilitateur auprès des États et . À travers une approche de consultations et de réflexions,

elle est actrice de sensibilisation et de plaidoyer, mais également force de propositions pour

associations, du milieu académique et du secteur privé.

multilatérale francophone aux côtés Assemblée parlementaire de la Francophonie (APF) et de

quatre opérateurs ; (ii) TV5 Monde ; (iii) autres organisations internationales et régionales. s

déploient simultanément sur trois niveaux : (i) pays et gouvernements ; (ii) institutions étatiques et

société civile ; (iii) organisations non gouvernementales, secteur privé et bénéficiaires finaux. Les

développement. Ceux-ci, avec le soutien de bailleurs de fonds, rendu possible par une approche

multi-avoir des impacts significatifs sur le terrain au bénéfice des populations francophones. s une mission politique et une mission de coopération, qui peuvent se résumer en deux mots-clés solidarité.

1.2. Contexte et positionnement international

ngue par son positionnement singulier et original :

elle transcende les clivages en rassemblant des États du Nord et des États du Sud, des États en

développement ou des grandes puissances mondiales. Elle permet des coopérations inédites et

1. Déclaration de Bamako (2000), Stratégie de la Francophonie numérique (2012), Stratégie économique pour la Francophonie (2014), Stratégie

jeunesse de la Francophonie (2014).

Programmation 2019-2022 | OIF 9

pour agir, sur sa nature juridique intergouvernementale, qui constitue sa spécificité. Une fois par

an, la Conférence ministérielle de la Francophonie (CMF) réunit les ministres de tutelle des États et

gouvernements membres, et, tous les deux ans, le Sommet de la Francophonie réunit les chefs et de gouvernement. Ces rendez-, et influencent la

trajectoire et le contenu des politiques publiques des pays francophones. Ils infléchissent également la

de la Francophonie pour le développement dur influence en faveur du multilatéralisme, réseaux16 réseaux institutionnels impliqués dans les ie mondiale. En effet, plusieurs réseaux ont été constitués

depuis le début de la programmation : le Réseau des ministres francophones du commerce, visant à

approfondir le dialogue des ministres et des décideurs chargés du commerce sur des enjeux majeurs

c , ainsi que la

négociation des accords commerciaux multipolaires ; mais également, plus récemment, le Réseau

: le Réseau francophone de , dont la mission est le renforcement des capacités des pays et régions dans la , ou en- homme (RF-

écon

tous, facilitateur du vivre-ensemble et générateur de solidarité.

Le " s », fondé sur la co-, allie des

principes et des Ce dernier lui donne un avantage comparatif marqué.

2. Élaboration de la programmation 2019-2022

2.1 Cadre stratégique 2015-2022

Le Cadre stratégique de la Francophonie (2015-2022), adopté lors du 15e Sommet de la

relations organisation. Ce cadre stratégique se décompose en deux programmatiques quadriennaux : un premier cycle de programmation 2015-2018 et un second cycle 2019-2022.

Cette nouvelle programmation quadriennale contr

résultats finaux du Cadre stratégique.

2.2 Consultations auprès des États et gouvernements et opérateurs

États et gouvernements, afin de recueillir leurs observations sur la précédente programmation ainsi

que leurs attentes et priorités pour le quadriennum 2019-2022. Cette consultation a permis de

Programmation 2019-2022 | OIF 10

recueillir des contributions programmatiques qui reflètent la di

transversales et sectorielles. En effet, les États et gouvernements, ainsi que les opérateurs ont

notamment marqué leur attachement à organisation, au resserrement

de la programmation, à la lutte contre le terrorisme et la radicalisation violente, et aux actions

transversales en faveur de la jeunesse et des femmes.

2.3 Bilan rétrospectif des programmes 2015-2018

en des 26 programmes du quadriennum 2015-2018. Cet exercice a été mené par un prestataire externe.

2015-2018 présente des résultats très

positifs,

davantage de tâches de pilotage et de coordination aux UHS, qui sont au plus près du terrain, ce qui a

permis des gains

Les réalisations prévues en 2015-2018 ont donné lieu à des accomplissements tangibles, ayant

eux- la programmation. Peuvent, notamment, être mis en exergue : a) : formation (IFEF) de Dakar, le déploiement du programme de formation à distance des maîtres (IFADEM) auprès de

22 000 ,

le déploiement du programme École et langues nationales (ELAN), programme de confrontés à la réalité du plurilinguisme, dans 12 pays francophones, la formation de centaines de cadres issus de pays africains francophones, euriat de 13 000 jeunes et femmes entrepreneurs,

la conception de plans intégrés de formation au et en français de diplomates et

fonctionnaires chargés de dossiers internationaux provenant de 17 pays membres (Initiatives francophones nationales) ; b) des initiatives de soutien : un soutien aux entreprises culturelles : Festival panafricain de cinéma à Ouagadougou (FESPACO), Marché des arts du spectacle africain 2018 (MASA), Trophées francophones du cinéma à Beyrouth et Yaoundé, ateliers tenus par des producteurs francophones au

Festival de Cannes,

un accès aux financements de plusieurs centaines de PME et TPE, innovants dans 13 pays, la conception de cours en ligne ouverts et massifs (CLOM) destinés à tous les enseignants francophones ayant accès à I du français, la mise en place de la plateforme " Expertes francophones » et de la plateforme de réseautage des femmes entrepreneuses francophones, la mise en place de s le programme de Volontariat international de la Francophonie ;

Programmation 2019-2022 | OIF 11

c) des rencontres, manifestations et plaidoyers : la tenue de la Conférence des femmes de la Francophonie (Bucarest, 2017), qui a réuni plus de 800 femmes,

la Conférence internationale consacrée à " La Déclaration de Saint-Boniface sur la

prévention des conflits et la sécurité humaine, 12 ans après », (Ottawa, 2018), le Forum international francophone jeunesse et emplois verts (FIJEV), qui permet à des ans, de présenter au grand public et aux partenaires techniques et financiers des projets susceptibles de générer des emplois décents et durables dans le domaine de l

2018),

les Jeux de la francophonie qui ont réuni, lors de leur dernière édition, près de

4 000 jeunes francophones (Abidjan 2017) ;

d) des publications, études, diffusions : Libres ensemble », plateforme numérique dédiée sur les réseaux sociaux, qui

érant

citoyennes sur le terrain dans plusieurs villes et pays francophones, et qui a réuni

5 millions de jeunes,

française, de sites et applications mobiles en partenariat avec TV5 Monde, dont le Tour du Monde de la Francophonie, les 21 et 22 septembre 2017, pour montrer et faire découvrir la Francophonie.

2.4 Les nouveaux enjeux

État et de gouvernement

démontrent leur capacité à anticiper les enjeux posés par un contexte international en mutation

constante, mais aussi à apporter des solutions novatrices. À

une résolution sur le terrorisme et agissent pour un renforcement de la coopération internationale et

programmation 2015-2018 et efficaces,

consolidé la programmation du prochain quadriennum autour des enjeux suivants : lutte contre le

terrorisme et la radicalisation violente, développement et croissance inclusive, éducation et

enseignement du français, e des Objectifs du développement durable (ODD). a) La lutte contre le terrorisme et la radicalisation violente

Au cours du dernier quadriennum, l

radicalisation violente. Dans le contexte de c

le thème de la lutte contre le terrorisme et de la prévention de la radicalisation violente. Le rapport2

français, mais aussi de dialogue culturel et interreligieux, et ensemble contribuant à intervenir sur les causes de la radicalisation.

2. https://www.francophonie.org/Lutte-contre-terrorisme-prevention.html

Programmation 2019-2022 | OIF 12

Lancée le 10 mars 2016 par la Secrétaire nitiative " Libres ensemble »

est une campagne de mobilisation de toute la jeunesse francophone autour des valeurs de fraternité,

de paix et de solidarité. Fédérant des milliers de jeunes francophones réunis

manifestations, elle aura sensiblement contribué à faire entendre leur attachement au vivre-ensemble

La programmation 2019-

contribution significative à la lutte contre le chômage et la radicalisation. Les actions prévues à cet

comme actrice des groupes terroristes. Le chômage des jeunes,

à une formation de qualité constituent autant de leviers participant à la création ou au rétablissement

citoyenneté, pour tous les jeunes, filles et garçons, qui comprend la sensibilisation aux droits de

meilleure formation des enseignants ; pour le renforcement du programme de volontariat civique

francophone, monde à la jeunesse francophone ; ou encore pour aces de lecture dans les zones les plus enclavées. b) Le développement et la croissance inclusive

Les migrations liées à la pauvreté, aux persécutions politiques, religieuses et culturelles,

changements climatiques constituent un autre enjeu qui touche directement les États et départ, de transit et

Cet enjeu3 jet de deux programmes très importants du cycle quadriennal à venir : le

programme 11 " Formation et insertion professionnelle », pour une meilleure insertion professionnelle

des jeunes, et le programme 17 " s et les jeunes ».

croissance durable et inclusive favorisant à terme le bien-être des populations, et donc leur envie

technique et la demande du marché du travail, et, occasions de rencontres et le monde de c) quotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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