[PDF] Rapport du Comité de la liberté syndicale - 380e rapport du Comité

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aux observateurs de bien vouloir se rendre aux réunions

BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL

Conseil dadministration

328e session, Genève, 27 octobre-10 novembre 2016 GB.328/INS/14

Section institutionnelle INS

QUATORZIÈME

Rapport du Comité de la liberté syndicale

380e rapport du Comité de la liberté syndicale

Table des matières

Paragraphes

Introduction .............................................................................................................................. 1-86

Cas n° 2882 (Bahreïn): Rapport où le comité demande à être tenu informé de lévolution de la situation Plaintes contre le gouvernement de Bahreïn présentées par la Confédération syndicale internationale (CSI) et la Fédération générale des syndicats de Bahreïn (GFBTU)

appuyées par lInternationale de léducation (IE) .......................................................... 87-98

Conclusions du comité ................................................................................................... 93-97 Recommandations du comité ................................................................................................... 98

Cas n° 2318 (Cambodge): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement du Cambodge présentée par la Confédération

syndicale internationale (CSI) ........................................................................................ 99-117

Conclusions du comité ................................................................................................... 108-116

Recommandations du comité ................................................................................................... 117

Cas n° 3121 (Cambodge): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement du Cambodge présentée par lAlliance cambodgienne des syndicats (CATU) ................................................................ .................................... 118-142

Conclusions du comité ................................................................................................... 131-141

Recommandations du comité ................................................................................................... 142

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Cas n° 3134 (Cameroun): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement du Cameroun présentée par le Syndicat national des employés du secteur des transports terrestres (SYNESTER) et le Syndicat national des conducteurs professionnels et ouvriers des transports

en commun (SYNACPROTCAM)................................................................................. 143-162

Conclusions du comité ................................................................................................... 155-161

Recommandations du comité ................................................................................................... 162

Cas n° 3108 (Chili): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement du Chili présentée par la Fédération nationale du ministère public du Chili (FENAMIP) appuyée par le Groupement national

des agents de la fonction publique (ANEF) ................................................................... 163-192

Conclusions du comité ................................................................................................... 183-191

Recommandations du comité ................................................................................................... 192

Cas n° 3184 (Chine): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement de la Chine présentée par la Confédération syndicale

internationale (CSI) ........................................................................................................ 193-243

Conclusions du comité ................................................................................................... 230-242

Recommandations du comité ................................................................................................... 243

Cas n° 2761 et 3074 (Colombie): Rapport intérimaire Plaintes contre le gouvernement de la Colombie présentées par la Confédération syndicale internationale (CSI), la Fédération syndicale mondiale (FSM), la Centrale unitaire des travailleurs de Colombie (CUT), le Syndicat national des travailleurs du système agroalimentaire (SINALTRAINAL), le Syndicat des travailleurs de lénergie de Colombie (SINTRAELECOL) et le Syndicat des travailleurs

des entreprises municipales de Cali (SINTRAEMCALI) .............................................. 244-274

Conclusions du comité ................................................................................................... 265-273

Recommandations du comité ................................................................................................... 274

Cas n° 2958 (Colombie): Rapport définitif

Plaintes contre le gouvernement de la Colombie présentées par la Centrale unitaire des travailleurs (CUT), lUnion syndicale ouvrière de lindustrie du pétrole (USO) et lAssociation nationale des techniciens spécialisés en téléphonie

et communications (ATELCA) ...................................................................................... 275-304

Conclusions du comité ................................................................................................... 293-303

Recommandations du comité ................................................................................................... 304

Cas n° 3097 (Colombie): Rapport où le comité demande à être tenu informé de lévolution de la situation Plainte contre le gouvernement de la Colombie présentée par le Syndicat national des travailleurs de lindustrie minière, de la pétrochimie, des agrocarburants

et de lénergie (SINTRAMIENERGETICA) ................................................................. 305-331

Conclusions du comité ................................................................................................... 321-330

Recommandations du comité ................................................................................................... 331

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Cas n° 3067 (République démocratique du Congo): Rapport intérimaire Plainte contre le gouvernement de la République démocratique du Congo présentée par la Centrale congolaise du travail (CCT), le Syndicat Espoir (ESPOIR), le Syndicat national des enseignants des écoles catholiques conventionnées (SYNECAT), le Syndicat des agents et fonctionnaires de lEtat (SYAPE), le Syndicat national pour la mobilisation des agents et fonctionnaires de lEtat congolais (SYNAMAFEC), lUnion des travailleurs Agents et fonctionnaires de lEtat (UTAFE), le Syndicat national des agents et fonctionnaires du secteur agrirural (SYNAFAR), le Syndicat général des administrations de lEtat des finances, paraétatiques et banques (SYGEMIFIN), le Syndicat des travailleurs du Congo (SYNTRACO), le Syndicat des fonctionnaires et agents publics de lEtat (SYFAP) et le Directoire national des agents et fonctionnaires de lEtat (DINAFET) ................. 332-348

Conclusions du comité ................................................................................................... 340-347

Recommandations du comité ................................................................................................... 348

Cas n° 3138 (République de Corée): Rapport définitif Plainte contre le gouvernement de la République de Corée présentée par la Confédération syndicale internationale (CSI), la Confédération coréenne

des syndicats (KCTU) et la Fédération des syndicats coréens (FKTU) ......................... 349-372

Conclusions du comité ................................................................................................... 366-371

Recommandation du comité ..................................................................................................... 372

Cas n° 3130 (Croatie): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement de la Croatie présentée par lAssociation

des syndicats croates (MATICA) ................................................................................... 373-399

Conclusions du comité ................................................................................................... 394-398

Recommandation du comité ..................................................................................................... 399

Cas n° 2957 (El Salvador): Rapport définitif Plainte contre le gouvernement dEl Salvador présentée par le Syndicat

des travailleurs du ministère des Finances (SITRAMHA) ............................................. 400-408

Conclusions du comité ................................................................................................... 407

Recommandation du comité ..................................................................................................... 408

Cas n° 3154 (El Salvador): Rapport où le comité demande à être tenu informé de lévolution de la situation Plainte contre le gouvernement dEl Salvador présentée par le Syndicat

des travailleurs de la santé (SITRASALUD) ................................................................. 409-444

Conclusions du comité ................................................................................................... 433-443

Recommandations du comité ................................................................................................... 444

Cas n° 3093 (Espagne): Rapport où le comité demande à être tenu informé de lévolution de la situation Plainte contre le gouvernement de lEspagne présentée par la Confédération syndicale des commissions ouvrières (CCOO) et lUnion générale

des travailleurs (UGT) ................................................................................................... 445-511

Conclusions du comité ................................................................................................... 490-510

Recommandations du comité ................................................................................................... 511

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iv GB328-INS_14_[NORME-161031-20]-Fr.docx

Cas n° 2203 (Guatemala): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement du Guatemala présentée par lUnion syndicale des travailleurs du Guatemala (UNSITRAGUA) et le Mouvement syndical,

indigène et paysan guatémaltèque (MSICG) ................................................................. 512-527

Conclusions du comité ................................................................................................... 520-526

Recommandations du comité ................................................................................................... 527

Cas n° 3035 (Guatemala): Rapport où le comité demande à être tenu informé de lévolution de la situation Plainte contre le gouvernement du Guatemala présentée par lUnion syndicale

des travailleurs du Guatemala (UNSITRAGUA) ........................................................... 528-542

Conclusions du comité ................................................................................................... 537-541

Recommandations du comité ................................................................................................... 542

Cas n° 3125 (Inde): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement de lInde présentée par le Syndicat des travailleurs de Modelama (MWU) appuyée par le Syndicat du vêtement et des secteurs

connexes de lInde .......................................................................................................... 543-561

Conclusions du comité ................................................................................................... 555-560

Recommandations du comité ................................................................................................... 561

Cas n° 3124 (Indonésie): Rapport intérimaire Plainte contre le gouvernement de lIndonésie présentée par la Fédération

des syndicats indépendants (GSBI) ................................................................................ 562-589

Conclusions du comité ................................................................................................... 580-588

Recommandations du comité ................................................................................................... 589

Cas n° 3176 (Indonésie): Rapport où le comité demande à être tenu informé de lévolution de la situation Plainte contre le gouvernement de lIndonésie présentée par la Confédération

syndicale internationale (CSI) ........................................................................................ 590-634

Conclusions du comité ................................................................................................... 619-633

Recommandations du comité ................................................................................................... 634

Cas n° 2508 (République islamique dIran): Rapport intérimaire Plainte contre le gouvernement de la République islamique dIran présentée par la Confédération syndicale internationale (CSI) et la Fédération internationale

des ouvriers du transport (ITF) ...................................................................................... 635-683

Conclusions du comité ................................................................................................... 657-682

Recommandations du comité ................................................................................................... 683

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GB328-INS_14_[NORME-161031-20]-Fr.docx v

Cas n° 3081 (Libéria): Rapport intérimaire Plainte contre le gouvernement du Libéria présentée par le Syndicat des industries pétrolières, chimiques et énergétiques et des services généraux

du Libéria (POCEGSUL) ............................................................................................... 684-696

Conclusions du comité ................................................................................................... 690-695

Recommandations du comité ................................................................................................... 696

Cas n° 3126 (Malaisie): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement de la Malaisie présentée par lUnion nationale

des employés de banque (NUBE) .................................................................................. 697-724

Conclusions du comité ................................................................................................... 714-723

Recommandations du comité ................................................................................................... 724

Cas n° 3153 (Maurice): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement de Maurice présentée par le Syndicat

des employés du ministère de la Santé (MHEU) ........................................................... 725-766

Conclusions du comité ................................................................................................... 758-765

Recommandation du comité ........................................................................................... 766

Cas n° 3106 (Panama): Rapport où le comité demande à être tenu informé de lévolution de la situation Plainte contre le gouvernement du Panama présentée par la Fédération internationale des ouvriers du transport (ITF), lUnion des capitaines et officiers de pont (UCOC), lUnion des pilotes du canal de Panama (UPCP), lUnion des ingénieurs maritimes (UIM) et le Syndicat du canal de Panama et des Caraïbes (SCPC) .............. 767-795

Conclusions du comité ................................................................................................... 788-794

Recommandations du comité ................................................................................................... 795

Cas n° 3132 (Pérou): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement du Pérou présentée par la Confédération

des travailleurs du Pérou (CTP) ..................................................................................... 796-810

Conclusions du comité ................................................................................................... 808-809

Recommandation du comité .............................................................................................................. 810

Cas n° 3185 (Philippines): Rapport intérimaire Plainte contre le gouvernement des Philippines présentée par la Confédération nationale des syndicats de travailleurs des transports des Philippines (NCTU), le Centre des travailleurs unis et progressistes des Philippines (SENTRO)

et la Fédération internationale des ouvriers du transport (ITF) ...................................... 811-858

Conclusions du comité ................................................................................................... 848-857

Recommandations du comité ................................................................................................... 858

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vi GB328-INS_14_[NORME-161031-20]-Fr.docx Cas n° 3182 (Roumanie): Rapport où le comité demande à être tenu informé de lévolution de la situation Plainte contre le gouvernement de la Roumanie présentée par la Fédération

des syndicats libres de la chimie et de la pétrochimie (FSLCP) .................................... 859-897

Conclusions du comité ................................................................................................... 889-896

Recommandations du comité ................................................................................................... 897

Cas n° 3113 (Somalie): Rapport intérimaire

Plainte contre le gouvernement de la Somalie présentée par la Fédération des syndicats somaliens (FESTU), le Syndicat national des journalistes

somaliens (NUSOJ) et la Confédération syndicale internationale (CSI) ....................... 898-935

Conclusions du comité ................................................................................................... 922-934

Recommandations du comité ................................................................................................... 935

Cas n° 3109 (Suisse): Rapport définitif

Plainte contre le gouvernement de la Suisse présentée par le Syndicat autonome

des postiers (SAP) .......................................................................................................... 936-976

Conclusions du comité ................................................................................................... 961-975

Recommandation du comité ..................................................................................................... 976

Cas n° 3164 (Thaïlande): Rapport où le comité demande à être tenu informé de lévolution de la situation Plainte contre le gouvernement de la Thaïlande présentée par IndustriALL

Global Union .................................................................................................................. 977-1064

Conclusions du comité ................................................................................................... 1046-1063

Recommandations du comité ................................................................................................... 1064

Cas n° 3059 (République bolivarienne du Venezuela): Rapport où le comité demande à être tenu informé de lévolution de la situation Plainte contre le gouvernement de la République bolivarienne du Venezuela présentée par lUnion nationale des travailleurs du Venezuela (UNETE), la Confédération des travailleurs du Venezuela (CTV), la Confédération générale des travailleurs (CGT), la Confédération des syndicats autonomes (CODESA), lAlliance syndicale indépendante (ASI), le Front autonome de défense de lemploi, des salaires et des syndicats (FADESS), le Mouvement ouvrier uni, révolutionnaire et autonome (C-CURA) et le Mouvement syndical de base (MOSBASE) .................... 1065-1075

Conclusions du comité ................................................................................................... 1073-1074

Recommandations du comité ................................................................................................... 1075

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Introduction

1. Le Comité de la liberté syndicale, institué par le Conseil dadministration à sa 117e session

(novembre 1951), sest réuni au Bureau international du Travail à Genève du 27 au

29 octobre et le 4 novembre 2016, sous la présidence du professeur Paul van der Heijden.

2. Les membres suivants ont participé à la réunion: M. Albuquerque (République

dominicaine), M. Cano (Espagne), Mme Onuko (Kenya), M. Teramoto (Japon), M. Titiro (Argentine), M. Tudorie (Roumanie); le vice-président du groupe des employeurs, Mme Hornung-Draus (Allemagne), et les membres M. Frimpong, Mme Mailhos et M. Matsui; le vice-président du groupe des travailleurs, M. Veyrier (en remplacement de M. Cortebeeck), et les membres M. Asamoah, M. Martinez, M. Ohrt et M. Ross. Les

membres de nationalités croate, espagnole et roumaine nétaient pas présents lors de

lexamen des cas relatifs à la Croatie (cas no 3130), à lEspagne (cas no 3093) et à la

Roumanie (cas no 3182).

3. Le comité est actuellement saisi de 169 cas dans lesquels les plaintes ont été transmises aux

gouvernements intéressés pour observations. A la présente réunion, le comité a examiné

33 cas quant au fond et a abouti à des conclusions définitives dans 20 cas (10 rapports

définitifs et 10 rapports dans lesquels le comité demande à être tenu informé de lévolution

de la situation), et à des conclusions intérimaires dans 13 cas; les autres cas ont été ajournés

pour les raisons indiquées aux paragraphes suivants.

Etat des cas

4. Dans lintérêt de renforcer la transparence dans ses méthodes de travail, le comité a poursuivi

ses efforts pour faciliter la compréhension de létat des cas et de lurgence pour les

gouvernements de transmettre leurs observations. Le comité constate néanmoins quil continue de recevoir des communications parfois détaillées sur des cas seulement quelques jours avant sa réunion, ou même pendant celle-ci. Le comité a fait des efforts particuliers pour essayer de tenir compte de nouvelles informations dans de tels cas, mais se voit obligé de fixer un délai pour lexamen des communications des gouvernements et des organisations

plaignantes, en conformité avec les règles générales pour les documents du Conseil

dadministration, afin de pouvoir réaliser efficacement son travail. En conséquence, toute information concernant les appels urgents (paragraphe 8) ou lorsque le comité a déjà pris note des observations des gouvernements et a exprimé son intention dexaminer un cas sur le fond (paragraphe 11) devra être reçue par le Bureau avant le 24 février 2017. Les communications reçues après cette date ne pourront pas être prises en compte dans lexamen du comité. Cas graves et urgents sur lesquels le comité attire spécialement lattention du Conseil dadministration

5. Le comité estime nécessaire dattirer spécialement lattention du Conseil dadministration

sur les cas nos 2318 et 3121 (Cambodge), 2508 et 2566 (République islamique dIran), 2706 (Panama), 2761 et 3074 (Colombie) et 3185 (Philippines) en raison de lextrême gravité et de lurgence des problèmes en cause.

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Paragraphe 69 des procédures du comité

6. Compte tenu de son manquement récurrent à répondre aux plaintes, le comité invite le

gouvernement de la République démocratique du Congo, en vertu de lautorité que lui

confère le paragraphe 69 de la procédure pour lexamen des plaintes en violation de la liberté

syndicale, à se présenter devant le comité au cours de sa prochaine réunion en mars 2017 afin de lui permettre dobtenir des informations détaillées sur les mesures prises par le gouvernement en rapport avec les cas en suspens.

Cas examinés par le comité en labsence

de réponse des gouvernements

7. Le comité regrette profondément davoir été obligé dexaminer les cas suivants sans la

réponse des gouvernements concernés: cas nos 3076 (République démocratique du Congo) et 3081 (Libéria).

Appels pressants: réponses tardives

8. En ce qui concerne les cas nos 2949 (Swaziland), 3047 (République de Corée), 3076

(République des Maldives), 3094 (Guatemala), 3167 (El Salvador), 3179 (Guatemala), 3180

(Thaïlande) et 3183 (Burundi), le comité observe que, en dépit du temps écoulé depuis le

dépôt de la plainte ou la publication de ses recommandations au moins à deux reprises, il na

pas reçu les observations des gouvernements concernés. Le comité attire lattention des

gouvernements en question sur le fait que, conformément à la règle de procédure établie au

paragraphe 17 de son 127e rapport, approuvée par le Conseil dadministration, il pourra présenter un rapport sur le fond de ces affaires, même si leurs informations et observations

nétaient pas envoyées à temps. En conséquence, le comité prie instamment les

gouvernements concernés de transmettre ou de compléter durgence leurs informations et observations.

Observations attendues des gouvernements

9. Le comité attend les observations ou les informations des gouvernements sur les cas

suivants: nos 2177 et 2183 (Japon), 2512 (Inde), 2609 (Guatemala), 2982 (Pérou), 3018 (Pakistan), 3095 (Tunisie), 3188 (Guatemala), 3189 (Etat plurinational de Bolivie), 3190

(Pérou), 3192 (Argentine), 3193 (Pérou), 3194 (El Salvador), 3196 (Thaïlande), 3197

(Pérou), 3198 (Chili), 3199 (Pérou), 3200 (Pérou), 3202 (Libéria) et 3203 (Bangladesh). Si

ces observations ne sont pas reçues avant sa prochaine réunion, le comité se verra dans lobligation de lancer un appel pressant pour ces cas. Observations partielles reçues des gouvernements

10. Dans les cas nos 2265 (Suisse), 2445 (Guatemala), 2811 (Guatemala), 2817 (Argentine), 2830

(Colombie), 2854 (Pérou), 2869 (Guatemala), 2902 (Pakistan), 2948 (Guatemala), 2967 (Guatemala), 2978 (Guatemala), 2989 (Guatemala), 2997 (Argentine), 3003 (Canada), 3019 (Paraguay), 3027 (Colombie), 3032 (Honduras), 3042 (Guatemala), 3062 (Guatemala), 3078 (Argentine), 3089 (Guatemala), 3091 (Colombie), 3092 (Colombie), 3104 (Algérie), 3115 (Argentine), 3120 (Argentine), 3127 (Paraguay), 3133 (Colombie), 3137 (Colombie), 3139 (Guatemala), 3141 (Argentine), 3143 (Canada), 3148 (Equateur), 3149 (Colombie), 3150

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(Colombie), 3151 (Canada), 3152 (Honduras), 3158 (Paraguay), 3161 (El Salvador), 3170 (Pérou), 3191 (Chili), 3192 (Argentine) et 3210 (Algérie), les gouvernements ont envoyé des observations partielles sur les allégations formulées. Le comité demande aux gouvernements concernés de compléter sans tarder leurs observations afin quil puisse examiner ces cas en pleine connaissance de cause.

Observations reçues des gouvernements

11. Dans les cas nos 2254 (République bolivarienne du Venezuela), 2923 (El Salvador), 2927

(Guatemala), 2989 (Guatemala), 3007 (El Salvador), 3016 (République bolivarienne du Venezuela), 3023 (Suisse), 3068 (République dominicaine), 3069 (Pérou), 3082 (République bolivarienne du Venezuela), 3090 (Colombie), 3103 (Colombie), 3112 (Colombie), 3116 (Chili), 3117 (El Salvador), 3119 (Philippines), 3124 (Indonésie), 3129 (Roumanie), 3131 (Colombie), 3135 (Honduras), 3144 (Colombie), 3146 (Paraguay), 3153 (Maurice), 3156 (Mexique), 3157 (Colombie), 3159 (Philippines), 3160 (Pérou), 3162 (Costa Rica), 3163 (Mexique), 3165 (Argentine), 3168 (Pérou), 3172 (République bolivarienne du Venezuela),

3173 (Pérou), 3174 (Pérou), 3175 (Uruguay), 3178 (République bolivarienne du Venezuela),

3186 (Afrique du Sud), 3187 (République bolivarienne du Venezuela), 3195 (Pérou) et 3201

(Mauritanie), le comité a reçu les observations des gouvernements et envisage de les examiner le plus rapidement possible.

Nouveaux cas

12. Le comité a ajourné à sa prochaine réunion lexamen des nouveaux cas suivants quil a reçus

depuis sa dernière réunion: nos 3204 (Pérou), 3205 (Mexique), 3206 (Chili), 3207 (Mexique),

3208 (Colombie), 3209 (Sénégal), 3211 (Costa Rica), 3212 (Cameroun), 3213 (Colombie),

3214 (Chili), 3215 (El Salvador), 3216 (Colombie), 3217 (Colombie), 3218 (Colombie),

3219 (Brésil), 3220 (Argentine), 3221 (Guatemala), 3222 (Guatemala), 3223 (Colombie),

3224 (Pérou), 3225 (Argentine), 3226 (Mexique), 3227 (République de Corée), 3228

(Pérou), 3229 (Argentine), 3230 (Colombie), 3231 (Cameroun), 3232 (Argentine) et 3234 (Colombie), car il attend les informations et observations des gouvernements concernés. Tous ces cas concernent des plaintes présentées depuis la dernière réunion du comité.

Retrait dune plainte

13. Dans une communication en date du 11 octobre 2016, la Fédération des syndicats de la

métallurgie, de lélectronique et des autres industries apparentées Fédération des

travailleurs libres (TF4-FFW) a indiqué que, en vertu de laccord conclu le 30 septembre

2016 entre lAssociation des employés unis de Cirtek (anciennement Syndicat des employés

de Cirtek FFW) et la direction de Cirtek Electronics Corporation, elle souhaitait retirer la plainte présentée contre le gouvernement des Philippines (cas no 2815). Le comité note avec satisfaction cette information et considère que la plainte est effectivement retirée et le cas no 2815 clos.

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Cas soumis à la commission dexperts

14. Le comité attire lattention de la Commission dexperts pour lapplication des conventions

et recommandations sur les aspects législatifs des cas suivants en vertu de la ratification des conventions nos 87 et 98: cas nos 3108 (Chili), 3121 (Cambodge) et 3134 (Cameroun).

Cas en suivi

15. Le comité a examiné 9 cas pour lesquels il a demandé à être tenu informé de lévolution de

la situation, et a conclu son examen pour unde ces cas: cas no 2654 (Canada).

Cas no 2153 (Algérie)

16. Le comité a examiné ce cas pour la dernière fois à sa réunion de novembre 2012. [Voir

365e rapport, paragr. 14-16.] A cette occasion, le comité avait demandé au gouvernement de

fournir des informations sur la situation de certains dirigeants syndicaux du Syndicat national autonome des personnels de ladministration publique (SNAPAP). Il attendait ainsi du gouvernement des informations sur les résultats du pourvoi en cassation dans laffaire concernant M. Mourad Tchikou (vice-président de lUNPC-SNAPAP et agent de la protection civile), ainsi que sur la situation de M. Sadou Saddek (secrétaire général de la section syndicale du SNAPAP dans la wilaya de Béjaia), notamment si ce dernier avait rejoint sa nouvelle affectation à lissue de son arrêt maladie.

17. Dans des communications en date du 16 février et du 7 mars 2016, le gouvernement indique

que le SNAPAP a tenu son 7e congrès du 12 au 14 janvier 2016 et a réélu M. Felfoul en tant

que secrétaire général. Monsieur Felfoul ayant confirmé labsence de toute arrestation ou de

toute mutation par les autorités publiques à lencontre des membres de son syndicat, le gouvernement demande que le présent cas soit considéré par le comité comme clos. Le comité prend note de ces informations. Cependant, afin de lui permettre de clore le présent cas, le comité prie le gouvernement de fournir sans délai des informations sollicitées de longue date sur les situations professionnelles actuelles de M. Mourad Tchikou et de M. Sadou Saddek, notamment de préciser si ces derniers sont demeurés dans la fonction publique et sils exercent des activités syndicales. Par ailleurs, le comité prie instamment le gouvernement de linformer de lissue du pourvoi en cassation dans laffaire concernant

M. Tchikou.

Cas no 2654 (Canada)

18. Le présent cas, dans lequel les organisations plaignantes allèguent que la loi de 2008 sur les

services essentiels dans la fonction publique (PSESA) et la loi portant modification de la loi sur les syndicats (TUAA) en vigueur dans la province de la Saskatchewan empêchent les

travailleurs dexercer leur droit fondamental à la liberté syndicale en limitant leurs

possibilités de saffilier à des syndicats, dentreprendre librement des négociations

collectives et dexercer leur droit de grève, a été examiné pour la dernière fois par le comité

à sa réunion de mars 2014. [Voir 371e rapport, paragr. 36-43.] A cette occasion, le comité a

prié le gouvernement de le tenir informé de la décision rendue par la Cour suprême du Canada au sujet de la validité constitutionnelle de la PSESA et de la TUAA et de toute mesure prise en conséquence. Le comité a également demandé au gouvernement de veiller à ce que le gouvernement provincial prenne des mesures concrètes pour réexaminer ces deux lois, en étroite concertation avec les partenaires sociaux concernés, en vue de les modifier

conformément à ses précédentes recommandations. Enfin, il a demandé au gouvernement de

GB.328/INS/14

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veiller à ce que le gouvernement provincial prenne les mesures appropriées, en concertation avec les partenaires sociaux concernés, pour instituer un mécanisme dappel en vue de limiter la désignation des travailleurs considérés comme "essentiels» au strict minimum nécessaire au maintien des services essentiels en cas darrêt de travail, ainsi que pour mettre en place des mécanismes de compensation.

19. Dans une communication datée du 2 mars 2016, la Fédération du travail de la Saskatchewan

(SFL), lune des organisations plaignantes, a transmis la décision de la Cour suprême du Canada relative aux questions soulevées dans ce cas.

20. Dans une communication datée du 14 mars 2016, le gouvernement du Canada a transmis

une réponse du gouvernement de la Saskatchewan. Le gouvernement provincial précise que, le 1er janvier 2016, la loi portant modification de la loi sur lemploi (services essentiels)

(loi 183) est entrée en vigueur. Cette loi modifie le régime des services essentiels qui était

en vigueur dans le cadre de la PSESA afin de répondre aux préoccupations de la Cour suprême du Canada et du Comité de la liberté syndicale. Le gouvernement explique que la loi modificative: abandonne la définition des "services essentiels». Les parties sont désormais tenues de négocier à propos de ce quelles considèrent comme étant des "services essentiels»; elles peuvent à cet effet sinspirer des définitions que donne lOIT des services essentiels et des services minima; si elles ne parviennent pas à conclure un accord sur les services essentiels, chacune des parties peut soumettre une requête à une tierce instance, le tribunal des services essentiels, qui est un organe de règlement des différends indépendant. La requête est soumise au président de la Commission des relations de travail, ainsi quau ministre concerné; établit des tribunaux des services essentiels, qui se composent du président ou du vice- président de la Commission des relations de travail, dune personne choisie par lemployeur et dune personne choisie par le syndicat. Un nouveau tribunal est institué pour chaque différend. Le tribunal est compétent pour connaître de tout recours introduit par lune ou lautre des parties au litige ayant pour objet la détermination des services essentiels pour lentreprise concernée. La décision du tribunal a force obligatoire pour les deux parties. Dès quun accord sur les services essentiels est

négocié ou édicté par un tribunal des services essentiels, les parties sont libres

dentamer une grève ou un lock-out; elles peuvent à tout moment saisir le mêmequotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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