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Année 1987

. - No8 A.N.(Q)ISSN 0429-30880242-8757Lundi 23 février 1987

DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE

IRES

ASSEMBLÉE NATIONALE

CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958

8eLégislature

QUESTIONS ÉCRITES

REMISES A LA PRÉSIDENCE DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE ET

RÉPONSES DES MINISTRES

934

ASSEMBLÉE NATIONALE

23 février 1987

SOMMAIRE

1. -Liste de rappel des questions écrites auxquellesiln'a pasété répondudans le délai de deux mois936

2.- Questions écrites (du no18830au19231 inclus)

Premier ministre939

Affaires étrangères939

Affaires européennes940

Affaires sociales et emploi940

Agriculture

947

Budget952

Collectivités locales955

Commerce, artisanat et services955

Commerce extérieur956

Coopération956

Consommation et concurrence957

Culture et communication957

Défense957

Droits de l'homme958

Economie, finances et privatisation958

Education nationale960

Environnement

965
Equipement, logement, aménagement du territoire et transports966

Fonction publique et Plan969

Industrie, P. et T. et tourisme970

Intérieur

972

Jeunesse et sports974

Justice

974
Mer

975P.et T:975

Rapatriés

975

Recherche et enseignement supérieur975

Réforme administrative976

Relations avec le Parlement976

Santé et famille976

Sécurité980

Sécurité sociale

980

Tourisme981

Transports981

23 février 1987

ASSEMGL ÉE NATIONALE

935

3. - Réponses des ministres aux questions écrites

Premier ministre983

Affaires sociales et emploi

983

Anciens combattants987

Budget989

Collectivités locales1006

Commerce extérieur1007

Culture et communication1008

Défense1010

Départements etterritoiresd'outre-mer1010

Economie, financos et privatisation

1011

Education nationale1014

Equipement,logement, aménagement du territoire et transports1016

FonctionpubliqueetPlan1026

Francophonie

1034

Intérieur

1034

Jeunesse et sports

1037

Justice1037P.et T:1037

Rapatriés1038

Relations avec le Parlement1039

Santé et famille1039

Transports1044

4 . -Rectificatifs1045 !E{

ASSEMBLÉE NATIONALE

23 février 1987

LISTE DE RAPPEL DES QUESTIONS

publiées auJournal officielne50 A.N. (Q) du lundi 22 décembre 1986 (no.14928 à 15620) auxquelles il n'apasété répondudansledélaide deux mois

PREMIER MINISTRE

No.15142 Jean-François Michel; 15464 Philippe Puaud ;15467 Philippe Puaud.

AFFAIRES ÉTRANGÈRES

Non15028 Michel Sapin; 15124 Jean-Claude Gaudin15173 Michel Debré; 15243André Fanton;15345DanielLeMaur; 15556 Henri Fiszbin.

AFFAIRES EUROPÉENNES

No.15061 Philippe Vasseur; 15369Jean-Claude Dalbos.

AFFAIRES SOCIALES ET EMPLOI

No.8396 Jean Charbonnel; 14930Jean-Pierre Kucheida ;14933 Jean-Pierre Kucheida; 14939 Jean-Pierre Kucheida14940 Jean-Pierre Kucheida; 14991 Jean-PierreKucheida ;14944 Jean-Pierre Kucheida; 14945 Jean-Pierre Kucheida ;14948 Jean-Pierre Kucheida; 14965 Robert LeFoll; 14971 Ber-nard Lefranc; 14981Mme tinetteLeroux; 14989MartinMalvy; 14990MartinMalvy; 14996 RogerMas; 15001 MmePaulette Nevoux; 15003 Jean Oehler; 15005Christian Pierret ;15018 Philippe Puaud;15073 MichelPelchat; 15076 JeanBriane; 15078 Jean Briane; 15095 Jacques Médecin15097 Jacques Médecin; 15103 Edouard Frédéric-Dupont15141 Jean-Pierre Soisson; 15146 Jean-Claude Gayssot15167 Robert Borrel; 15170 Bernard Debré; 15191 RolandBlum;15211Jean Rigal;15247 Didier Julia; 15251Jean-ClaudeGayssot; 15259 Jacques Roux; 15268 Jean de Gaulle15274 Pierre-Rémy Houssin; 15277 Didier Julia; 15317 BrunoChauvierre; 15333 Georges Hage;15347 HenriBayard15367Serge Charles; 15368 Gérard Chasseguet;15371 Jean-Louis Debré;15388 Claude Lorenzini; 15393 Claude-GérardMarcus;15407 Lucien Richard; 15415 Jean-PierreKucheida ;15424 Jacques Lavédrine; 15434 RogerMas;15448 ClaudeMichel; 15450Louis Moulinet;15455Henri Nallet15461 Charles Revet; 15468 Philippe Puaud;15473 MainRodet; 15479 BernardSchreiner; 15493BemardSchreiner ;15494 Bernard Schreiner; 15498Yves Tavernier;15509 JacquesBadet; 15526 Jacques Cambolive;15550Jean-HuguesColonna ;15554 Raymond Douyère; 15564 Jean-Pierre Fourré15566 Joseph Gourmelon; 15570 JeanCharbonnel ; 15578 PierreMicaux; 15588 Pierre-Rémy Houssin; 15589 Philippe Puaud15592 Philippe Puaud;15593JosephGourmelon; 15600 YvesFréville;

AGRICULTURE

Non14964 Christian Laurissergues; 14982 Jacques Mahéas ;15012 Jean Proveux;15013 JeanProveux;15017 PhilippePuaud; 15023 Main Rodet;15046 Dominique Strauss-Kahn ;15054Marcel Wacheux; 15058 Henri Prat; 15082 Main Chasta-gnol ; 15107 Georges Bollengier-Stragier;15153 Marcel Rigout15157 Georges Chometon;15195 Pierre Bernard-Reymond ;15196 Michel Lambert;15197 Michel Lambert; 15202 JeanRigal;15208 Jean Rigal;15209 Jean Rigal ; 15212 Jean Rigal15219RaymondMarcellin; 15220Sébastien Couepel;15224Sébastien Couepel;15237 FrançoisBayrou;15257 MichelPeyret; 15258 Michel Peyret;15263 Francis Geng; 15289Michel Pelchat; 15291Joseph-HenriMaujotlan du Gasset15293 René Beaumont;15297 Jean-Claude Lamant; 15304Joseph-Henri Maujotian duGasset; 15307 Bruno Chauvierre ;15309 Bruno Chauvierre;15320Bruno Chauvierre;15359 BrunoBourg-Broc; 15361 Bruno Bourg-Broc; 15362 Bruno Bourg-Broc; 15389 ClaudeLorenzini; 15410 Roland Huguet; 15411Roland Huguet;15412 RolandHuguet;15422 Jean Laurain15423 Jean Laurain; 15428 BernardLefranc; 15431 BernardLefranc;15439Roger Mas;15449 ClaudeMichel; 15459 Chris-tian Nucci; 15472 Main Rodet; 15497 Bernard Schreiner; 15527Jean-Claude Cassaing; 15547 DidierChouat; 15559 JeanGri-mont; 15560 Jean Grimont; 15594LouisBesson; 15597 Marie-Thérèse Boisseau; 15599 Joseph-Henri Maujollan du Gasset15603 Raymond Marcellin; 15615 Jacques Bichet; 15619 HenriPrat.

ANCIENS COMBATTANTS

No.15093 JacquesHereant; 15126Jean-ClaudeGaudin15201 Jean Rigal;15342 Joseph Menga.

BUDGET

No.14979 Guy Lengagne;15015Philippe Puaud; 15033 Ber-nard Schreiner; 15036Bemard Schreiner; 15045 DominiqueStrauss-Kahn; 15051 MichelVauzelle; 15091 Jean-Louis Goas-duff; 15092 Jean-LouisGoasduff; 15094 Jacques Médecin15116 HenriBayard;15121 HenriBayard; 15165 CharlesJos-selin;15168 PhilippeAuberger; 15175 Michel Debré;15199Charles Millon; 15239 Jean-Louis Debré; 15273 Pierre-RémyHoussin; 15276 Pierre-RémyHoussin; 15292 Monique Papon ;15295Bruno Durieux; 15379 Jacques Godfrain; 15506Jean-Marc Ayrault; 15548 Didier Chouat.

COLLECTIVITÉS LOCALES

No,15300 Michel Pelchat ; 15587 Pierre-Rémy Houssin.

COMMERCE, ARTISANAT ET SERVICES

No' 15118 Henri Bayard; 15135 Charles Févre; 15171 BernardDebré; 15315 Bruno Chauvierre; 15348 Henri Bayard; 15404Jacques Oudot; 15515 Michel Berson; 15523 Main Brune15544 Daniel Chevallier; 15545 Didier Chouat.

COMMERCE EXTÉRIEUR

Nos15298 Jean-Claude Lamant; 15306 Bruno Chauvierre15308 Bruno Chauvierre.

COOPÉRATION

No.14968 Louis Le Pensec: 15098 Jacques Médecin; 15193Arthur Paecht.

CULTURE ET COMMUNICATION

N

os15035 Bernard Schreiner; 15037 Bernard Schreiner; 15059Bernard Schreiner; 15079 Charles Ehrmann; 15100 DominiqueSaint-Pierre; 15108 Dominique Saint-Pierre; 15128 Jean-ClaudeGaudin; 15184 Pierre Sergent; 15207 Jean Rigal; 15227 JacquesBompard; 15228 Jacques Bompard ; 15229 Jacques Bompard15286 Michel Pelchat; 15301 André Lajoinie; 15443 RogerMas 15475 Georges Sarre; 15476 Georges Sarre; 15478 Ber-nard Schreiner; 15480 Bernard Schremer; 15485 BernardSchreiner; 15489 Bernard Schreiner; 15495 Bernard Schreiner15496 Bernard Schreiner; 15517 Louis Besson ; 15591 PhilippePuaud.

DÉFENSE

No.15255 Maxime Gremetz ; 15294 René Beaumont.

DÉPARTEMENTS ET TERRITOIRES D'OUTRE-MER

No'14997 Joseph Menga;15179 Bruno Gollnisch; ErnestMoutoussamy; 15534 Elie Castor; 15538 Elie Castor; 15539Elie Castor; 15540 Elie Castor.

23 février 1987

ASSEMBLÉE NATIONALE

•37

DROITS DE L'HOMME

No,15049Michel Vauzelle; 15109 Dominique Saint-Pierre15110Dominique Saint-Pierre;15174 Michel Debré; 15180François Asensi;15354 Dominique Saint-Pierre.

ÉCONOMIE, FINANCES ET PRIVATISATION

Nor14928 Maurice Janetti; 14931 Jean-Pierre Kucheida14938 Jean-Pierre Kucheida; 14942 Jean-Pierre Kucheida 14943Jean-Pierre Kucheida; 14946 Jean-Pierre Kucheida; 14947 Jean-Pierre Kucheide; 14952 Jean-Pierre Kucheida; 14962 Jean Lau-rain; 14963 Jean Laurain; 15010 Charles Pistre; 15065 Jean-Jack Salles;15077Jean Briane ; 15080 Charles Ehrmann; 15115Jean Allard ; 15117 Henri Bayard; 15122 Claude Birraux; 15127Jean-Claude Gaudin; 15130 Jacques Barrot; 15144 Jean-François Michel; 15164 Gilles de Robien; 15182 CharlesMillon; 15194 PascalClément; 15213JeanRigal; 15218 Ray-mond Marcellin; 15225 Sébatien Couepel; 15261 Gratien Fer-rari;15270 Michel Ghysel;15271 Michel Ghysel:15275 Pierre-RémyHoussin;15279 Charles Miossec; 15281Michel Péricard15290 Michel Pelchat; 15331 Georges Hage; 15335 ElleHoarau; 15343 GeorgesMesmin;15356 PhilippeAuberger ;15391 Claude Lorenzini; 15392 Claude Lorenzini; 15395 Jean-Louis Masson; 15396 Jean-Louis Masson; 15432 Guy Malan-dain; 15445 Charles Metzinger; 15462PhilippePuaud; 15483Bernard Schreiner;15500 Alain Vivien: 15537 Elie Castor15579 Pierre Micaux; 15602 Raymond Marcellin; 15613 GeorgesChometon; 15581 Pierre Micaux.

ÉDUCATION NATIONALE

N".14987 Guy Malandain; 15000 Paulette Neveux 15011Maurice Pourchon:15026 Michel Sainte-Marie; 15040- Domi-nique Strauss-Kahn; 15048 Guy Vadepied ; 15055 MarcelWacheux; 15070Sébastien Couepel; 15086Jean-Paul Delevoye15132Jean Roatta; 15138Denis Jacquat: 15156 Georges Cho-meton; 15222Sébastien Couepel;15230 JacquesBompard15232 Jacques Bompard;15236 François Bayrou; 15240 Jean-PierreBechter;15272 Michel Ghysel; 15282 Michel Péricard15313 Bruno Chauvierre;15314 Bruno Chauvierre;15316BrunoChauvierre;15329 Maxime Gremetz; 15330 Georges Hage15346 PhilippeMestre; 15357 Michel Barnier;15366SergeCharles;15380 Michel Hannoun; 15420 Jean Laurain; 15425Jacques Lavedrine; 15447Charles Metzinger; 15457 VéroniqueNeiertz; 15470 Alain Richard; 15471 Alain Richard; 15501Marcel Wacheux;15505 Maurice Adevah-Poeuf ; 15510BernardBardin; 15541 Laurent Cathala; 15549André Clert15553AndréDelehedde;15561 Jacques Guyard; 15601 Yves Fréville.

ENVIRONNEMENT

Nos15064Jean-ClaudeMartinet; 15248 Gautier Audinot15249GautierAudinot; 15265 Michel Bernard; 15266 MichelBernard;15384 Michel Hannoun; 15487 Bernard Schreiner.

ÉQUIPEMENT, LOGEMENT,

AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET TRANSPORTS

Nol14951Jean-Pierre Kucheida; 14958 Jean Laurain; 14984Guy Malandain; 14985 Guy Malandain; 14999 Jean Natiez15008 ChristianPierret; 15030 Bernard Schreiner ; 15031 Ber-nard Schreiner; 15034 BernardSchreiner; 15063 XavierDugoin15105 Charles Ehrmann: 15133 Charles Fèvre; 15183Dominique Chabnche;15186BernardDeschamps; 15215 JeanRiga!; 15221 Sébastien Cout'pel; 15319 Bruno Chauvierre15321 Bruno Chauvierre:15365 Bruno Bourg-Broc; 15382Michel Hannoun; 15400 Jean-Louis Masson ; 15402 Jean-LouisMasson; 15409 RolandHuguet; 15454 Henri Nallet; 15502Marcel Wacheux; 15516Louis Besson; 15584 Pierre Weisen-horn;15585 Pierre Weisenhorn; 15610 Michel Jacquemin15584 Pierre Weisenhorn.

FONCTION PUBLIQUE ET PLAN

Nos14970 Marie-France Lecuir; 15014 Jean Proveux; 15053MarcelWacheux;15492 Bernard Schreiner.

FORMATION PROFESSIONNELLE

No15383 Michel Hannoun.INDUSTRIE, P. ET T. ET TOURISME

Non14956 Jack Lang; 14966 Jean Le Garrec;:5006ChristianPierret; 15083 AlainChasta$nol;15131Jacques Barrot; 15176Michel Debré; 15204JeanRigal;15205 Jean Rigal; 15253 JeanGiard; 15254 Jean Giard; 15370 Jean-Claude Dalbos; 15416Jean-Pierre Kucheida; 15417 Jean Laco;nbe; 15418 André Lai-gnel: 15426 Georges LeBaill:15474 Philippe Sanmarco; 15481Bernard Schreiner; 15491 Bernard Schreiner; 15555 JobDurupt; 15552 Edith Cresson; 15555 Job Durupt; 15614 PaulChollet.

INTÉRIEUR

No.14953 Jean Lacombe; 14975 Bernard Lefranc ; 14991 Phi-lippe Marchand; 14992 Philippe Marchand; 14993 PhilippeMarchand; 14994 Philippe Marchand; 14995 Philippe Mar-chand 15019 Philippe Puaud; 15044 Dominique Strauss-Kahn15062 Xavier Dugoin; 15181 François Asensi; 15245 Jean-MichelFerrand;15302 ChristineBoutin; 15303 ChristineBoulin15325 Guy Ducoloné; 15326Guy Ducoloné; 15355Dominique Saint-Pierre; 15385 Michel Hannoun; 15386 JeanKiffer 15397Jean-Louis Masson; 15466 Philippe Puaud; 15521Jean-MichelBoucheron;15573Jean Charbonnel; 15580 PierreMicaux; 15582 Pierre Micaux; 15617 Jacques Mahéas.

JEUNESSE ET SPORTS

No.14972 Bernard Lefranc; 15067 Jean Rigal; 15111RobertBorrel; 15113 Jean Allard; 15280 CharlesMiossec; 15358

Michel Barnier;15444Pierre Mauroy;15460 Philippe Puaud15499Alain Vivien; 15525 Alain Calmat;15543 LaurentCathala; 15551 Jean-Hugues Colonna; 15557Pierre Forgues.

JUSTICE

No .14969Marie-France Lecuir; 15068 Pierre Bernard; 15075Pierre Sirgue; 15187 Dominique Saint-Pierre; 15231 JacquesBompard; 15328 Guy Ducoloné;15364 Bruno Bourg-Broc ;15373 Pierre Delmar.

MER

No.15004 Jean Peuziat; 15106Philippe Vasseur ; 15159Michel Crépeau; 15262 Philippe Mestre;15469 Philippe Puaud15531 Elie Castor; 15620 Jean-Hugues Colonna.

P. ET T.

N°. 14977 Guy Lengagne; 15152 Vincent Porelli; 15324 Gus-tave Ansart; 15484 Bernard Schreiner.

RECHERCHE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR

No. 15129 Jean-Claude Gaudin: 15169 Bernard Debré; 15421Jean Laurain: 15533 Elie Castor; 15536 Elie Castor; 15569Pierre Sergent.

SANTÉ ET FAMILLE

No,14957 Jack Lang; 14974 Bernard Lefranc; 15069 Sébas-tien Couëpel; 15147 Gustave Ansart; 15154RaymondMar-cellin; 15172 Bernard Debré ; 15185 Antoine Carré; 15189RolandBlum;15190 Roland Blum; 15242 AndréFanton;15252Jean Giard; 15260 Marcel Rigout; 15310Bruno Chauvierre ;15323 Bruno Chauvierre; 15336 ErnestMoutoussamy;15353Dominique Saint-Pierre; 15374 Pierre Delmar; 15376 PierreDelmar; 15414 Alain Journet; 15427 Marie-France Lecuir ;15452 Christiane Mora; 15477BernardSchreiner; 15514 AndréBellon; 15528 Jean-Claude Cassaing; 15530 Elie Castor; 15565Joseph Gourmelon; 15590 Philippe Puaud; 15605 RaymondMarcellin; 15606 Raymond Marcellin.

ASSEMBLÉE NATIONALE

23 février 1987

SÉCURITÉ

No.14955Jérôme Lambert; 15327 Guy Ducoloné.

SÉCURITÉ SOCIALE

No.15020 Philippe Puaud; 15029 Georges Sarre; 15210 JeanRi,aI; 15234 Jacques Bompart; 15322 Marie-Thérèse Boisseau ;15344Marie-Thérèse Boisseau.TOURISME

Na15351 Dominique Saint-Pierre.

TRANSPORTS

No,15002 Jean Oehler; 15112 Joseph-Henri Moujoüandu Gasset.

23 février 1987

ASSEMBLÉE NATIONALE

QUESTIONS ÉCRITES

PREMIER MINISTRE

Postes ettélécommunications(télécommunications)

18887. -23 février 1987. - M.RaymondMarcellin appelle l'at-tention deM.le Premier ministresur l'ordonnance relative à lalibertédesprix et de la concurrence publiée au Journal officiel dela République leludécembre 1986.il luidemandes'il ne luiparait pas utile de publier, sans attendre le31 décembre 1987,date limite imposée par la loi du 30 septembre 1986, le textelégislatif qui précisera les principes relatifs à la concurrenc

e dansle secteur des télécommunications.

Pauvreté (lutte et prévention)

18810. -23 février i987. - M.Bruno Chemisier.expose àM.le Premier ministre quedans la' région lilloise les difficultésrencontrées par les familles modestes sont de plus en plus impor-tantes. Celles-ci ont souvent besoin de secours exceptionnelsimportants et rapides auxquelles les collectivités locales ne par-viennent plus à faire face. Il demande à M. le Premier ministres'il envisage que l'Etat prenne lui-même des mesures pour faireface à la situation des plus défavorisés.

Ministères et secrétariats d'Etat

(Premier ministre: service d'information et d'orientation)

188993. -23 février 1987. - M.Jean-Pierre Schénardiattirel'attentionde M.le Premier ministresur le fait que l'édi-tion1987 de l'aide-mémoirede la presse, publié notamment auprofitdes hommes politiqueset des journalistes, et depuis peudugrandpublic, par le service d'information et de diffusion duPremier ministre, et dont l'objet est d'inventorier les diversorganes delapressefrançaise, ne fait pas figurer dans sonannuairelequotidienPrésentqui parait pourtant régulièrementdepuisle5 janvier1982. Devant cette absence, qu'il ne sauraitraisonnablementattribuer à un oubli puisqu'elle dure depuis ledébut delaparutiondu journal, il souhaite faire part au Premierministre de ses regrets devant une telle omission, d'autant plusétonnante,à con sens, que le nombre de quotidiens français n'estpas si important qu'ils ne puissent tous être inscrits dans l'aide-mémoire de lapresse.Il croit savoir que ni la taille du juur:al nison absence des kiosques nesontà l'originedecette omissiunpuisque d'autresparutionsprésentant les mêmes caractéristiquesfigurent néanmoins au sein de l'aide-mémoire, il lui demande enconséquence les raisons qui ont pu entraîner la non-inscriptiondePrésentdans ce recueil.Parce que chaque nouveau journal estunevictoire de la démocratie, parce que la connaissance de sonexistence par les citoyens contnbue encore à l'affermir, il souhai-terait savoir si le service d'information et de diffusion du Premierministre pourrait faire paraitre une mise à jour ou un additif àl'édition 1987del'aide-mémoirede la presse mentionnant l'exis-tence du quotidienPrésent.

Médiateur (attributions)

19A91. -23 février 1987. - M.Pierre Descavesen sa qualitéde députéa été amené à transmettre divers dossiers à M. lemédiateurau sujet de litiges administratifs pour lesquels l'appli-cation delalégislationa été faite dans des conditions discu-tables.Les réponses de M. Paul Legatte, médiateur, ont été danschaquecas de déclarer son incompétence et la clôture du dossier,soitparce qu'uneétude était en cours dans les services de l'admi-nistrationIntéressée, soit parce que les autorités judiciairesétaient saisies del'affaire. En l'état de ces constatations, ildemandeà M.le Premier ministrequelles sont la compétenceréelle et l'efficacité d'un médiateur qui se déclare incompé

tentparcequeles autorités judiciaires sont saisies, ou parce qu'ellesne le sont pas.Espace(satellites)

19112. -23 février 1987. - M.Jean Promus interrogeM.lePremier ministre sur les déclarations de M. le ministre délé;uéauprèsdu ministre del'économie, des finances et de la privatisa-tion, chargé du budget, selon lesquelles le programme satellitefrançais T.D.F. 1 et T.D.F. 2 " n'estqu'une Impasse industrielleet commerciale aux conséquences ruineuses pour le Gouverne-ment». Ces déclarations viennent contredire les affirmations deM. le ministre de la culture et de la communication, en réponseaux inquiétudes manifestées par le groupe parlementaire socia-liste lors de la discussion budgétaire pour 1987 quant au finance-ment de ces projets.M. le ministre de la culture etdela commu-nicationindiquaiten effet qu'" il n'yauraitpasd'autres retardsdans ce programme que ceux imputables à la fusée Ariane quidoit lancer ces satellites ». En souhaitant que " l'on ne dérivepas de l'objectif qui avait été fixé », le ministre avait co

nfirméque ce programmepouvaitêtre engagé àpeu prèsn mêmetemps que celui entrepris par nospartenairesallemands. Comptetenu de ces déclarations contradictoires, illui demande de luifaire connaitre les incertitudes qui pèsent encore sur ce dossier.Le Gouvernement entend-il remettre en cause les arbitrages et lesengagements qui avaient été pris quant au lancement et à la com

-mercialisation de ces deux satellites.

Espace (satellites)

19190. -23 février 1987. - M.Girard Sept attire l'attention deM.le Premier ministresur la récente prisede positionde M. leministre du budget en faveur d'une remise en cause de la déci-sion arrêtée en 1984 par le Gouvernement français et confirmé

edurant l'été 1986, relative à la réalisation duprogramme françaisde satellites de télédiffusion directe T.D.F 1 et T.D.F. 2. Le pro-gramme T.D.F. est l'un des grandsprogrammes nationauxderadiocommunication spatiale. Il fait l'objet d'unecoopérationétroite avec la République fédérale d'Allemagne. M. le ministredu budget a avancé que ce programme français risquait d'engagerle Gouvernement " dans une impasse industrielle et commercialeaux conséquences financières ruineuses pour lesfinancespubliques », et que " lescaractérstiques techniquesetfinan-cières du programme ne sontpas compatibles avec une exploita-tion commerciale, les satellites étant frappésd'obsolescencetech-nique avant même leur lancement ». Cesdéclarationsont suscitéune grande émotion chez les industriels et les salariés concerné

s.Elles vont à l'encontre des conclusionsd'un récent rapport duGouvernement qui ne remet pas en cause le programme desatel-lites français de télédiffusion. En conséquence, il lui demande deconfirmer la position du Gouvernement sur l'avenir du pro-gramme T.D.F. dont l'arrêt aurait de graves répercussions sur lesplans de charge de l'industrie spatiale.

AFFAIRES ÉTRANGÈRES

Etrangers (politique et réglementation)

18559. -23 février 1987. - M.Jean-Paul Fuchsattire l'atten-tion de M.leministredes affaires étrangèressur le problèmeque représente pour le personnel militaire des Etats-Unis, sta-tionné en Europe, l'obligation de visa d'entrée en France. Eneffet, et à titre d'exemple, un militaire basé en Allemagne faittrès souvent des séjours en Alsace en qualité de touriste. C'estpourquoi, il lui demande s'il ne serait pas envisageable d'assou-plir les mesures concernant la délivrance de ce visa.

Étrangers (politique et réglementation)

18917. - 23 février 1987. - La chute du cours du dollar a faitconsidérablement baisser le flux des touristes américains dansnotre pays. Il semble par ailleurs que les contraintes liées à l'ins-titution du visa pour les étrangers se rendant en France consti-

MO

ASSEMBLÉE NATIONALE

23 février 1987

tuent une dissuasion supplémentaireà l'entrée et au séjour destouristes étrangers sur le territoirenational.M.Pierre Montas-truc demande à M. le ministre des affaires étrangères s'ilenvisage de prendredes mesures permettant de réduire auminimum les formalités inhérentes à l'entrée des touristes e

nFrance,etplus particulièrementdes touristes américains.

Politique extérieure(Algérie)

11071. -23 février 1987. - M.Roger Holeindreattire une nou-velle fois l'attention de M. le ministre des affaires étrangèreosur le sort des Français disparus en Algérie, au moment de l'in-dépendance, et dont certains seraient encore détenus dans descamps. Lorsd'uneprécédentequestion écrite sur ce sujet, ques-tion na6618 en date du28 juillet1986,M. le ministre répondaitque si des indices nouveauxet précis étaient portés à sa connais-sance,ilrelanceraitlesrecherches.Or,depuisquelques temps,cette affaire aétérelancéepar lapublicationd'une lettre d'unhaut fonctionnairede laCroix-Rougeinternationale. Celui-cirévélait l'existence d'un rapport de la C.R.I. remis au Gouverne-ment français. Ce rapport fait état de la détention de cinq cents àsept cents Français dans descamps algériens. De vaguesdémentis ayant été faits, il lui demande de confirmer ou d'in-firmer clairement l'existence de ce rapport. Il lui demande égale-ment de préciser si des contacts ont été pris avec le haut fonc

-tionnaire auteur de la lettre.

Politique extérieure (Grenade)

18038. -23 février 1987. - M.Ernest Moutoussamyrappelle àM.le ministre des affaires étrangèresqu'au début du mois dedécembre 1986, quatorze personnes, anciens membres du Gouver-nement de la Grenade, ont été condamnées à la pendaison à

lasuite d'un procès qui s'est déroulé dans des conditions contrai

resaux droits de la défense et aux droits de l'homme. Les accusés,qui n'ont pas eu droit à des avocats, n'ont pu assister à leurpropre procès et semblent avoir subi des tortures. II lui demandece qu'ilpensefaire pour que soit ouvert aux condamnés le droità un recours en appel conformément aux normes juridiques inter-nationales reconnues.

Politique extérieure (Vies-Nam)

18047. -23 février 1987. - M.Albert Peyronattire l'attentiondeM.le ministre des affaires étrangèressur le sort des dis-parus de la guerre d'Indochine. A l'heure où les corps des vic-timesde cette guerre doiventêtre rapatriés, il rappelle à M. leministrequeprès de 30 000 personnes ont disparu, soit en opéra-tion, soit dans les camps de prisonniers. Sur ces 30000 pet-sonnes, 2000au moins étaient originaires de la métropole. Il luidemandes'il ne lui paraîtrait pas opportun d'intervenir auprèsdes dirigeants dela République " démocratique » du Viet-Namafin d'obtenir descertitudes sur le sort de ces disparus et le caséchéant demander queleurs corps soient retrouvés et rapatriés. IIluirappelleque les familles des disparus conservent un espoirplus detrente années après la fin de cette guerre. II apparaitraitnécessaire de donner à ces familles une réponse même si cell

e-cirisque d'être tragique.

Politique extérieure (Algérie)

IMM. -23 février 1987. - M.Pierre Descavesrappelle àM.le ministre des affaires étrangèresque depuis la fin de laguerred'Algérie, des témoignages concordants ont prouvé que lesautorités algériennes détenaient au mépris des lois comme de

lasimple humanité, plusieurs milliers de nos compatriotes. Dans unouvrage paru auxéditions Jacques-Granger, le capitaineM: L. Leclair a dénombré trois mille Français disparus au lende-main de laguerre d'Algérie. Plus récemment, par lettre en datedu15novembre 1986, laCroix-Rouge française a chiffré de cinqcents à sept cents le nombre de nos concitoyens encore détenus à

ce jour. Sous le bénéfice de ces observations, il lui demande si leGouvernementqui comporte un secrétaire d'Etat aux droits del'homme -apparemment peu au courant de ce qui concerne sespropresconcitoyens - ne devrait pas contraindre les autoritésalgériennes à mettre fin au martyr de ces victimes innocentes,abandonnéesde tous dans le silence complet, aussi bien desautorités, que des associations à but humanitaire et des grandsmédias, notamment ceux dépendant de dEtat.AFFAIRES EUROPÉENNES

Politiques communautaires (S.M.E.)

1P928. -23 février 1987. - M.Dominique Saint-Pierreattirel'attention de M.le ministre délégué auprès du ministre desaffaires étrangères, chargé des affaires européennes, surl'initiative du ministrebelgede l'économie,qui a proposé defrapper deux monnaies en ECU: l'une en or decinquanteECU,l'autre en argent de cinq ECU. Enconséquence,il luidemandede lui indiquer son sentiment sur une telle initiative qui ne peutque renforcer la crédibilité du système monétaireeuropéensurles marchés internationaux.

Douanes (agences en douanes)

18017. -23 février 1987. - M.Jean-Yves Cosan appelle l'at-tention de M.le ministre délégué auprès du ministre desaffaires étrangères, chargé des affaires européennes, sur le

sproblèmes que posera en 1992 l'ouverture d'un"grand marchéeuropéen » par la suppression des frontières entre pays de laCommunauté économique européenne et lasuppression desfor-malités douanières pour les marchandises circulant en transitcommunautaire par route, fer, fret aérien oucabotage.Déjà, dèslele,janvier1988, le document administratif unique remplaceral'ensemble des déclarations encore nécessaires aujourd'hui pourles mises à la consommation, les régimes suspensifs ou les expor-tations. De telles mesures allégeront considérablement leséchanges communautaires, il s'en réjouit. Néanmoins, les milieuxprofessionnels du transit international s'interrogent sur le faitqueces dispositions risquent d'entraîner la disparitiond'entreprisesspécialisées (agences en douanes). En conséquence, il luidemande quelles sont les mesures ou les aménagements prévuspour maintenir ces entreprises et reconvertir les personnels destransitaires, agents maritimes, commissionnaires en douane, trans-porteurs et bureaux de l'administration des douanes qui exercentleur activité ou une partie de leur activité dans le cadre du tran

sitcommunautaire de marchandises.

AFFAIRES SOCIALES ET EMPLOI

Jeunes (emploi)

18838. -23 février 1987. - M.Sébastien Couïpelattire l'at-tention de M.le ministre des affaires socialesetde l'emploisur le financement des contrats de qualification et d'adaptation.Les chambres des métiers ont été fortement incitées par les

pou-voirs publics à s'impiiquer dans la mise en place des nouvellesmesures pour l'emploi des jeunes. Dans la majorité des cas, lesobjectifs sur lesquels les chambres des métiers s'étaient engagé

es,ont été atteints. Il apparaît cependant qu'à ce jour les moyensfinanciers correspondant au financement de ces contrats, n'aientpas été attribués et que d'autre part, certains organismes mutu

ali-sateurs refusent de prendre en charge les dossiers qui relèvent deleur compétence. En conséquence, il lui demande de bien vouloirlui préciser les mesures qu'il entend prendre pour honorer dansles meilleurs délais les engagements financiers et permettre l'inté

-gration des petites entreprises artisanales au dispositif de finance-ment des contrats.

Sécurité sociale (fonctionnement)

18871. - 23 février 1Ç87. - M.Pierre D.Imarattire l'attentionde M.le ministre des affairessociales et-a.l'emploisur laréglementation des caisses d'assurance maladie et des caissesd'allocations familiales qui imposent à leurs ayants droit d'êtreaffiliés auprès des caisses situées dans le département où

ils sontdomiciliés. II s'avère pourtant fréquent que le siège de ces caissesdépartementales soit beaucoup plus éloigné du lieu de domicilede l'allocataire ou de l'assuré que le siège des caisses située

sdans un département voisin. Cette situation semble constituer unsérieux handicap pour la qualité des relations des assurés et a

llo-cataires avec l'administration. II lui demande quelles mesures ilenvisage de prendre pour remédier à ce problème.

Assurance maladie maternité: prestations(frais médicaux et chirurgicaux)

18885. -23 février 1987. - M.Jean-Michel Fernandappellel'attention de M.le ministre des affaires sociales et de l'em-ploisur la mise en application du décret du 31 décembre 1986.Depuis ce décret, les remboursements des médicaments dits de

23 février 1987

ASSEMBLÉE NATIONALE

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confort (vignette bleue) se situent à 40 p. 100 pour l'ensemble desassurés sociaux, y compris ceux qui bénéficient du ticket modé

ra-teur à 100 p. 100. Cette mesure pose de graves problèmes à bonnombre de ces derniers et en particulier à de nombreuses per-sonnes âgées. En effet, la liste des médicaments dits de confortn'a cessé, ces dernières années, de se développer au point d

econtenir des médicaments qui ne sont pas réellement de confort,notamment les médicaments circulatoires ou ceux qui sont pres-crits pour le traitement de la prostate. Avant l'application dudécret du 31 décembre 1986, cette situation ne posait pas de pro.blème véritable pour les personnes atteintes de ces affectionspuisque l'ensemble de leurs soins bénéficiaient du rembourse-ment au taux de 100 p. 100. Aujourd'hui, ces médicaments étantindispensables aux traitements de leurs maladies, qu'il s'agisse del'insuffisance circulatoire ou de maladies de la prostate, ces per-sonnes se trouvent placées devant l'alternative suivante: soit neplus utiliser ces médicaments, ce qui peut se révéler très d

ange-reux pour leur état de santé, soit débourser 300 francs ou400 francs pour l'achat de ces médicaments car, couverts par le100 p. 100, beaucoup n'ont pas adhéré à des mutuelles qui neleur étaient, à l'époque, d'aucune utilité. Actuellement, elles nepeuvent le faire du fait de leur âge avancé. Il lui demande debien vouloir modifier la liste des médicaments dits de confortafin d'éviter, dans un souci de justice, à de nombreux assuréssociaux des frais coûteux pour des soins indispensables à lamaladie dont ils sont affectés.

Institutions sociales et médico-sociales (jatrtionnement)

18889. -23 février 1987. - M.Bruno Chauvierreattire l'atten-tion de M.le ministre desaffaires sociales etde l'emploisurles rapports entre organismes sociaux et pouvoirs publics. Eneffet, qu'il s'agisse de la sécurité sociale, des établissement

s sani-taires et sociaux, des organismes de formation ou de l'A.N.P.E.,tous ces organes reçoivent de l'Etat une délégation, des cré

dits etdoivent, en contrepartie, supporter son contrôle. Or ces orga-nismes rejettent la tutelle de l'Etat et souhaiteraient pouvoirbénéficier d'une liberté de gestion. En fait, il semble que le pro-blème réside dans la façon dont est exercée cette tutelle et

descorrections pourraient y être apportées: 1.allégement réel etprogressif de la tutelle sur la gestion administrative pour que lesgestionnaires aient davantage d'autonomie et de responsabilité ;2° mise en place de systèmes d'autocontrôle et d'évaluation

;3,meilleure formation des agents chargés de la tutelle. Il luidemande donc s'il pense tenir compte de ces souhaits pour amé-liorer les relations entre Etat c: organismes sociaux ou s'ilcompte proposer d'autres dispositions.

Salaires (S

.M.I.C.)

18897. -23 février 1987. - M.Bruno Chauvierredemande àM.le ministre des affairessociales etde l'emploi s'il envi-sage de faire étudier l'annualisation du S.M.I.C., ce qui permet-trait à terme d'amener les branches professionnelles à négocier

des rémunérations annuelles garanties et permettrait de limiter le seffets inflationnistes du S.M.I.C. sur l'ensemble de la grille dessalaires.

Pauvreté (hure et prévention)

18911. - 23 février 1987 . - Dans le but de procéder à une éva-luation des plans précarité-pauvreté 1984.1985 et 1985-1986. deusrapports ont été établis, l'un par la direction de l'action soc

iale,l'autre par l'LG.A.S. Ces rapports ne semblent pas avoir étépubliés, M.Bruno Chauvierredemande à M. le ministredesaffaires sociales et del'emploi la raison qui a empêché la dif-fusion de ces rapports et quelles formalités doivent être remplies

pour en avoir communication. D'autre part, il lui demande si l'onpeut espérer qu'ils seront normalement publiés auJournal officielou à la Documentation française.

Pauvreté (bute et prévention)

18912. -23 février 1987. - En cette période de grands froids,les drames de la misère se multiplient. Entre autres, le 17 janvierà Metz, trois fillettes sont mortes à la suite d'un court-circuit pro-voqué vraisemblablement par une installation vétuste: la voisinea expliqué que le gaz ayant été coupé depuis plusieurs mois,

lamère s'était procuré des appareils électriques pour le chauf fage.Dans le Nord, certaines familles où le gaz et l'électricité ava ient

été coupés avantle Ir,décembren'ont pu en obtenirle rétablis-sement, leur commune ayant refusé d'examiner leurs dossiers. Onest en droit de se demander pourquoi les conventionspauvreté-sécurité ont été si longues à se mettre en placedans tous lesdépartements. M.Bruno Chauvierredemande à M.le ministredes affaires sociales et de l'emploi s'il compte prendre desmesures pour mettre lin à ces situations inhumaines qui priventdes familles entières de toute possibilité de chauffage, nuisant à

la scolarité des enfants et à leur santé.

Education physique et sportive (associations)

18928

. --23 février 1987. - M.Dominique Saint-Pierreattirel'attention de M.le ministre der affaires sociales et de l'em-ploisur les problèmes que rencontrent les animateurs de la fédé-ration française d'éducation physique et de gymnastique volon-taire au niveau de leur statut. Le régime spécial institué par lesarrètés de mai 1985 et d'octobre 1986 n'a en rien modifié lesresponsabilités d'employeur même si les charges financières due

sau titre de l'application de l'article L. 241 du code de la sécuritésociale ont été atténuées. Ainsi, les dirigeants des associations detype loi 1901, rattachées à la fédération française d'é

ducationphysique et de gymnastique volontaire, se trouvent pénalisés etlimités dans leur volonté de promouvoir les activitésphysiquesnécessaires à la santé humaine. En conséquence, il lui demandes'il pense prendre des mesures afin que ces dirigeants soientlibérés des obligations administratives et des responsabilités

juri-diques de l'employeur et que soit créé un statut du trassilleurindépendant associatif. Retraités: régime des fonctionnaires civils et militaires (calcul des pensions)

18938. -23 février 1987. - M.Henri Bayardappelle l'attentionde M. le ministredes affaires sociales et de l'emploisur leproblème de l'intégration de l'indemnité de sujétions spé

cialesdans le calcul des pensions des retraités de la gendarmerie. II luidemande s'ilenvisagederétablir la parité de situationdesinté-ressés par rapport à leurs collègues de la police, compte tenu

duretard pris depuis cinq ans.

Etrange'rs (politique et réglementation)

18142. -23 février 1987. - M.Marc Reymanndemande àM.le ministre des affaires sociales et de l'emploice qu'ilcompte faire pour développer l'insertion des résidents étranger

s.II souhaite notamment connaitre ses intentions quant au dévelop-pement del'actiondescommissionsdépartementalesaVivreensemble ».

Syndicats (représentativité)

18943. -23 février 1987. - M.Jean Roattaattire l'attention deM. le ministredes affaires sociales et de l 'emploi sur lanécessité de redéfinir les critères de la représentativit

é syndicaledans le but d'élargir la notion de démocratie au sein de l'entre-prise. Une modification de l'article L. 133-1 du code du travaildevrait permettre que la notion de représentativité soit étendu

e àtoutes les organisations syndicales, dés le premier tour des élec-

tions professionnelles et prud'homales. II lui demande s'il envi-sage une telle modification et d'autre part, s'il pense, et dansquel délai, faire modifier l'article 8.513-50 du code du travailqui écarte du remboursement des frais de campagne (bulletins devote, professions de foi) les organisations syndicales n'ayant paspu obtenir 5 p.100 des suffrages exprimés dans chaque sectionélectorale. Cette barre de 5 p. 100 devrait être abaissée, de façonsignificative, pour permettre l'application réelle du principe descandidatures libres.

Retraites complémentaires il

E.C.)

18945. -23 février 1987. - M.Jean Seitlingerattire l'attentionde M. le ministredes affaires sociales et de l'emploisur leproblème de rachat des points I.R.C.A.N.T.E.C. par les praticienshospitaliers. Le décret du 20 novembre 1984 portait à deux ans,et au plus tard au 31 décembre 1986, le délai accordé aux prati

-ciens pour effectuer le rachat des points de retraitel R.C.A.N.T.E.C. Les médecins hospitaliers s'inquiétant desmesures qui pourraient figurer dans la loi de réforme hospitalière

ASSEMBLÉENATIONALE

23février 1987atl

au moment où elle seraquotesdbs_dbs24.pdfusesText_30

[PDF] cerfa n° 12412*01

[PDF] Cerfa n° 13777*03

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[PDF] cerfa n° 15426*01 - Téléphones

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[PDF] Cerfa N° : 13984*03 - Formulaires en ligne - Téléphones

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[PDF] Cerfa n°14952*01 - France

[PDF] Cerfa n°15248*02