[PDF] Conferencia Internacional del Trabajo 97

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Conferencia Internacional del Trabajo, 97.ª reunión, 2008 Informe de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones (artículos 19, 22 y 35 de la Constitución)

Tercer punto del orden del día:

Informaciones y memorias sobre la aplicación

de convenios y recomendaciones

Informe III (Parte 1A)

Informe general

y observaciones referidas a ciertos países

Oficina Internacional del Trabajo Ginebra

ISBN 978-92-2-319483-3

ISSN 0251-3226

Primera edición 2008

La publicación de informaciones sobre las medidas tomadas respecto de los convenios y las recomendaciones

internacionales del trabajo no implica opinión alguna de la Oficina Internacional del Trabajo acerca del estatuto

jurídico del Estado que comunica tales informaciones (incluida la comunicación de una ratificación o de una

declaración), ni acerca de su autoridad sobre las zonas o territorios a los que se refieran las informaciones

comunicadas; en algunos casos ello puede plantear problemas sobre los cuales la OIT no tiene competencia

para expresar una opinión.

Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales librerías o en oficinas locales de la OIT en

muchos países o pidiéndolas a: Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra

22, Suiza, que también puede enviar a quienes lo soliciten un catálogo o una lista de nuevas publicaciones.

Compaginado por TTS: Ref. InformeIII(1A)-2008-Sp.doc Impreso por la Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra, Suiza La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones es un órgano

independiente, constituido por juristas cuya misión es examinar la aplicación de los convenios y

recomendaciones de la OIT en los Estados Miembros de esta Organización. El informe anual de la

Comisión de Expertos cubre numerosos aspectos relacionados con la aplicación de las normas de la

OIT. La estructura del informe, tal como se cambió en el 2003, se divide en las siguientes partes:

a) La Nota al lector aporta indicaciones sobre la Comisión de Expertos y la Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo, su mandato, funcionamiento y el marco institucional en el que se inscriben (volumen 1A, págs. 1 a 4). b) Parte I: el Informe general describe hasta qué punto los Estados Miembros han cumplido con sus obligaciones constitucionales respecto a las normas internacionales del trabajo, y hace

hincapié en cuestiones importantes que ponen en relación las normas internacionales del trabajo

y el sistema multilateral (volumen 1A, págs. 5 a 32). c) Parte II: las Observaciones acerca de ciertos países sobre la aplicación de los convenios

ratificados (véase sección I), y sobre la obligación de someter los instrumentos a las autoridades

competentes (véase sección II) (volumen 1A, págs. 33 a 762).

d) Parte III: el Estudio general, en el que la Comisión de Expertos examina la aplicación de las

normas de la OIT, ratificadas o no ratificadas, en un ámbito específico. El Estudio general se publica en un volumen separado (Informe III (Parte 1B)) y este año examina el Convenio sobre

las cláusulas de trabajo (contratos celebrados por las autoridades públicas), 1949 (núm. 94), y la

Recomendación sobre las cláusulas de trabajo (contratos celebrados por las autoridades públicas),

1949 (núm. 84) (volumen 1B).

Asimismo, la lista de ratificaciones que normalmente acompañaba al informe de la Comisión de

Expertos ahora se publica en el Documento de información sobre las ratificaciones y las actividades

relacionadas con las normas, que proporciona una perspectiva actualizada de los acontecimientos relacionados con las normas internacionales del trabajo, de la aplicación de los procedimientos

especiales realizados y de la cooperación técnica en relación con las normas internacionales del

trabajo. Este documento contiene, en forma de cuadro información sobre la ratificación de los convenios y protocolos y sobre los "perfiles de países» (volumen 2). El informe de la Comisión de Expertos se puede encontrar asimismo en la siguiente dirección de

Internet: http://www.ilo.o

rg/ilolex/gbs/ceacr2008.htm. 6

INDICE

Página

................................................................................... 1 NOTA AL LECTOR ............ 1

6Panorama general de los mecanismos de control de la OIT

1

6Cometido de las organizaciones de empleadores y de trabajadores

Orígenes de la Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia y de la Comisión de Expertos

en Aplicación de Convenios y Recomendaciones........................................................................

........................... 2 6

................................................................ 26Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones

................................................ 3

6La Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo

Relaciones entre la Comisión de Expertos y la Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia.................... 4

6 PARTE I. ........................................................................ .......................................................... 5 INFORME GENERAL I. ............................................................................ 7 INTRODUCCIÓN ......................................................................... 7

6Métodos de trabajo

................................................................ 8

6Relaciones con la Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia

II. ............................................. 9 RESPETO DE LAS OBLIGACIONES Seguimiento de los casos de incumplimiento grave por los Estados Miembros de sus obligaciones de presentación de memorias y de otras obligaciones normativas mencionadas en el informe de la Comisión de Aplicación de Normas ........................................ 9 6

..................................................... 116Memorias sobre los convenios ratificados (artículos 22 y 35 de la Constitución)

................ 22

6Cuestiones relativas a la aplicación de ciertos convenios

.. 22

6El papel de las organizaciones de empleadores y de trabajadores

.................................................................. 22

6Comentarios de las organizaciones de empleadores y de trabajadores

Sumisión de los instrumentos adoptados por la Conferencia a las autoridades competentes (artículo 19, párrafos 5, 6 y 7 de la Constitución) ............................ 24 6

............................. 266Instrumentos elegidos para ser objeto de memorias en virtud del artículo 19 de la Constitución

III. ....................... 27 COLABORACIÓN CON OTRAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Y FUNCIONES RELATIVAS

A OTROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

A. 6 ............................................ 276 Cooperación en materia de normas con las Naciones Unidas, las instituciones especializadas y otras organizaciones internacionales B.

6............................................................ 276Tratados de las Naciones Unidas relativos a los derechos humanos

............ 286C.Código Europeo de Seguridad Social y su Protocolo ............................................................ 29

ANEXO AL INFORME GENERAL

.................................. 29

6Composición de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones

PARTE II.

....... 33 OBSERVATIONES REFERIDAS A CIERTOS PAÍSES I. .................................................................... 35 OBSERVACIONES ACERCA DE LAS MEMORIAS SOBRE LOS CONVENIOS RATIFICADOS (ARTÍCULOS 22 Y 35, PÁRRAFOS 6 Y 8, DE LA CONSTITUCIÓN) ................................................................ 35

6Observaciones generales

........ 42

6Libertad sindical, negociación colectiva y relaciones laborales

............................................................................... 202

6Trabajo forzoso

....................................................... 281

6Eliminación del trabajo infantil y protección de los niños y de los adolescentes

.............................................. 379

6Igualdad de oportunidades y de trato

............................................................................ 465

6Consulta tripartita

........................................... 481

6Administración e inspección del trabajo

...................................................... 543

6Política y promoción del empleo

............................................ 583

6Orientación y formación profesionales

..................................................................... 584

6Seguridad del empleo

........................................................................................... 594

6Salarios

........................................................................... 634

6Tiempo de trabajo

....................................................... 636

6Seguridad y salud en el trabajo

iii

INDICE

iv

Página

Seguridad social........................................................................ ............................................................................. 663

Protección de la maternidad........................................................................

........................................................... 717 Política social........................................................................ ................................................................................. 719 Trabajadores migrantes........................................................................ .................................................................. 721 Gente de mar........................................................................ ................................................................................. 727 .................................................................................... 743 Trabajadores portuarios........................................................................ .................................................................. 746

Pueblos indígenas y tribales........................................................................

........................................................... 756

Categorías específicas de trabajadores........................................................................

.......................................... 762 II.

ANEXOS

I. Cuadro de las memorias recibidas sobre convenios ratificados en fecha de 7 de diciembre de 2007 (artículos 22 y 35 de la Constitución) ................................... 779

II. Cuadro estadístico de las memorias sobre los convenios ratificados recibidas con fecha 7 de diciembre

de 2007 (artículo 22 de la Constitución)........................................................................

............................... 793

III. .................................. 795 Lista de las observaciones de las organizaciones de empleadores y de trabajadores

IV. ... 803 Resumen de las informaciones comunicadas por los gobiernos respecto de la obligación de someter

los instrumentos adoptados por la Conferencia Internacional del Trabajo a las autoridades competentes

V. ............. 807 Informaciones facilitadas por los gobiernos con respecto a la obligación de someter los convenios y recomendaciones a las autoridades competentes VI. .............................................. 817

Situación del conjunto de los Estados Miembros en relación con la sumisión a las autoridades competentes

de los instrumentos adoptados por la Conferencia el 7 de diciembre de 2007 VII.

................................................................... 818 Lista de las comentarios presentados por la Comisión por país

LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

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LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

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LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

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LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

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LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

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LISTA DE LOS CONVENIOS POR TEMA

x

INDICE DE LOS COMENTARIOS POR CONVENIO

xi

Indice de los comentarios por convenio

C001 C005 Isla de Man (Reino Unido).....................................347 C006 C008 Anguilla (Reino Unido)..........................................739 Montserrat (Reino Unido)......................................740 C011 C012 C013 Bosnia y Herzegovina............................................638 C016 C017 Anguilla (Reino Unido)..........................................709 Antigua y Barbuda.................................................663 Isla de Man (Reino Unido).....................................709 Nueva Zelandia......................................................704

Región Administrativa Especial de Hong Kong

(China) ...............................................................672 República Unida de Tanzanía ................................712 Rwanda ..................................................................710 Santa Lucía.............................................................710 Santo Tomé y Príncipe...........................................711 Sierra Leona...........................................................711 C018 República Centroafricana.......................................668 C019 Sarawak (Malasia)..................................................696 C022 México ...................................................................730 C024 C025 C026 Comoras .................................................................600 Guinea ....................................................................607 Mauritania ..............................................................614 Myanmar ................................................................616 Nueva Zelandia.......................................................616 República Bolivariana de Venezuela......................631 Uganda ...................................................................629 C027 Observación general...............................................746 C029 Arabia Saudita........................................................202 El Salvador.............................................................223 Guyana ...................................................................231 Indonesia ................................................................239 Mauritania ..............................................................249 Myanmar ................................................................251 Pakistán ..................................................................258 Reino Unido ...........................................................265 República Arabe Siria.............................................269 República Democrática del Congo.........................221 República Unida de Tanzanía.................................275 Sierra Leona ...........................................................268 Singapur .................................................................268 Sri Lanka................................................................270

INDICE DE LOS COMENTARIOS POR CONVENIO

xii Swazilandia............................................................ 273 Tailandia................................................................ 273 Turquía .................................................................. 276 Zambia................................................................... 279 C030 Bolivia................................................................... 634 Panamá .................................................................. 635 C032 Argelia................................................................... 747 Argentina............................................................... 747 Canadá................................................................... 748 Nueva Zelandia...................................................... 752 Pakistán ................................................................. 753 Panamá .................................................................. 754 C035 Chile ...................................................................... 668 Guayana Francesa (Francia).................................. 682 Martinica (Francia)................................................ 682 Reunión (Francia).................................................. 684 C036 Chile ...................................................................... 671 Guayana Francesa (Francia).................................. 682 Martinica (Francia)................................................ 683 Reunión (Francia).................................................. 685 C037 Chile ...................................................................... 671 Djibouti.................................................................. 680 Guayana Francesa (Francia).................................. 682 Martinica (Francia)................................................ 683 Reunión (Francia).................................................. 685 C038 Chile ...................................................................... 671 Guayana Francesa (Francia).................................. 682 Martinica (Francia)................................................ 683 Reunión (Francia).................................................. 685 C042 Argelia................................................................... 664 Argentina............................................................... 664 Comoras................................................................. 676 Gibraltar (Reino Unido)......................................... 709 Grecia .................................................................... 686 Guyana................................................................... 689 Haití....................................................................... 690 Polinesia Francesa (Francia).................................. 683 San Pedro y Miquelón (Francia)............................ 685 Turquía .................................................................. 714 C044 España ................................................................... 681 Polinesia Francesa (Francia).................................. 684 C055 Liberia ................................................................... 728 Panamá .................................................................. 733 Perú........................................................................ 735 C056 Panamá .................................................................. 734 Perú........................................................................ 735 C058 Liberia ................................................................... 729 C059 Bangladesh ............................................................ 283 Pakistán ................................................................. 341

Paraguay................................................................ 342 Sierra Leona...........................................................353

C068 C077 C078 C079 Uruguay .................................................................371 C081 Argentina ...............................................................484 Bosnia y Herzegovina............................................488 Burkina Faso..........................................................491 Cabo Verde............................................................492 Chipre ....................................................................496 Haití .......................................................................511 Jamahiriya Arabe Libia..........................................516 Mozambique ..........................................................522 Nigeria ...................................................................523 Nueva Caledonia (Francia)....................................505 Observación general...............................................481 Países Bajos...........................................................524

Región Administrativa Especial de Hong Kong

República Bolivariana de Venezuela.....................540

INDICE DE LOS COMENTARIOS POR CONVENIO

xiii República de Corea................................................497 República Democrática del Congo.........................497 República Dominicana...........................................499 Santo Tomé y Príncipe...........................................531 Sri Lanka................................................................531 Tanganyika (República Unida de Tanzanía)..........534 Zimbabwe ..............................................................540 C087 Antigua y Barbuda...................................................45 Barbados ..................................................................69 Belarús .....................................................................70 Bélgica .....................................................................74 Belice .......................................................................75 Bosnia y Herzegovina..............................................77 Burkina Faso............................................................84 Burundi ....................................................................85 Costa Rica..............................................................109 Côte d'Ivoire...........................................................113 Federación de Rusia...............................................181

Ghana.....................................................................143 Guatemala...............................................................144

Guinea ....................................................................150 Guinea Ecuatorial...................................................151 Guyana ...................................................................152 Honduras ................................................................154 Indonesia ................................................................156 Liberia ....................................................................170 Myanmar ................................................................174 República Arabe Siria.............................................184 República Bolivariana de Venezuela......................197 República Centroafricana........................................ 96 República Checa...................................................... 98 República Democrática del Congo.........................117 República Dominicana ...........................................124 Rumania .................................................................180 Santo Tomé y Príncipe...........................................183 Swazilandia ............................................................188 Togo .......................................................................190 Trinidad y Tabago..................................................190 C088 República Democrática del Congo.........................548 San Marino.............................................................571 Santo Tomé y Príncipe...........................................571 C090 Arabia Saudita........................................................281 C092 Liberia ....................................................................729 C094 Aruba (Países Bajos)..............................................619 Bermudas (Reino Unido)........................................621 Guinea ....................................................................607 Islas Vírgenes Británicas (Reino Unido)................621 Martinica (Francia).................................................605 Mauritania ..............................................................614 Países Bajos............................................................618

INDICE DE LOS COMENTARIOS POR CONVENIO

xiv República Centroafricana...................................... 599 República Democrática del Congo........................ 601 Rwanda.................................................................. 624 Singapur................................................................. 624 Suriname................................................................ 628 Uruguay................................................................. 630 Yemen ................................................................... 632 C095 Argentina............................................................... 594 Bolivia................................................................... 595 Colombia............................................................... 600 Congo .................................................................... 601 Djibouti.................................................................. 603 Federación de Rusia............................................... 622 Grecia .................................................................... 606 Iraq......................................................................... 610 Italia....................................................................... 611 Jamahiriya Arabe Libia ......................................... 611 Mauritania.............................................................. 615quotesdbs_dbs28.pdfusesText_34

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