[PDF] PASICRISIE BELGE 5 janv. 2015 xième

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RENDU

SPARLACOURDECASSATION

Ave clesconclusions e tlesnotesduMinistèrepublic

ANNÉE2015

N° 001 - 5.1.15 PASICRISIE BELGE1

N° 001

3 e

CH. - 5 janvier 2015

(RG C.13.0385.F) ACCIDENT DU TRAVAIL. - RÉPARATION. - DIVERS. - FONDS DES ACCI- DENTS DU TRAVAIL. - INTERVENTION. - PAIEMENTS. - CONDITION. - ASSU-

REUR EN DÉFAUT DE S'ACQUITTER. - NOTION.

Lorsqu'il doute de l'application de la loi du 10 avril 1971 à l'accident ou qu'il refuse de le prendre en charge, l'assureur contre les accidents du travail ne reste pas en défaut de s'acquitter au sens de l'article 58, § 1 er , 3°, de la loi du

10 avril 1971 sur les accidents du travail dans sa rédaction applicable aux

faits ; dans ce cas, cette disposition et l'article 60 de la même loi, qui permet au Fonds des accidents du travail de récupérer à charge de l'assureur en dé- faut les indemnités qu'il a payées, ne trouvent pas à s'appliquer(1). (L. du

10 avril 1971, art. 58, § 1

er , 3°, 60, al. 1 er , et 63, § 2, al. 1 er

à 3)

(FONDS DES ACCIDENTS DU TRAVAIL C.S.A. ALLIANZ BELGIUM) Conclusions de M. l'avocat général J.M. Genicot : S

UR LE MOYEN UNIQUE DE CASSATION

Bref rappel des faits

Il résulte en substance de l'exposé des faits de l'arrêt attaqué que le de- mandeur poursuit le remboursement des débours qu'il avait exposés en faveur de la victime à la suite d'un accident du travail survenu le

26 octobre 1974 alors que l'assureur-loi initial auquel a succédé la défen-

deresse, avait refusé de le prendre en charge car il ne correspondait pas selon elle à " un accident du travail au sens juridique du terme ». Le demandeur était en l'espèce intervenu dans la croyance erronée que l'employeur de la victime n'était pas assurée en loi. Il fondait dès lors sa demande sur la base d'un enrichissement sans cause de l'assureur-loi alors que ce dernier invoquait l'application de l'article 60 de la loi du 10 avril 1971. L'arrêt attaqué décide que l'intervention du demandeur au bénéfice de la victime trouve sa cause dans l'article 58, § 1 er , 3°, de la loi du 10 avril

1971 en telle sorte qu'il ne peut invoquer un enrichissement sans cause et

qu'il dispose, en conséquence, d'un recours contre la défenderesse sur la base de l'article 60 de la loi du 10 avril 1971.

Discussion

Le demandeur a, en vertu de l'article 58, § 1er , 3° de la loi du 10 avril 1971 tel qu'applicable aux faits, notamment pour mission : (1) Voy. les concl. du M.P. PASICRISIE_JANVIER_2015_FR.fm Page 1 Vendredi, 12. février 2016 9:39 09

2PASICRISIE BELGE 5.1.15 - N° 001

" 3° d'accorder la réparation en matière d'accidents du travail confor- mément aux dispositions de la présente loi, lorsque l'employeur n'a pas conclu de contrat d'assurance comme prévu à l'article 49 ou lorsque l'as- sureur est en défaut de s'acquitter ».

L'article 60, alinéa 1

er , prévoit pour le Fonds la récupération des in- demnités qu'il a payées en application de l'article 58, § 1 er , 3°, à charge de " l'assureur en défaut ». De son côté, l'article 63, § 2, alinéas 1 er et 2, de la loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail instaure un régime autonome provisoire dans l'hypothèse où l'assureur refuserait de prendre le cas en charge (1) parce qu'il estimerait qu'existe " un doute quant à l'application de la loi », en le chargeant notamment en ce cas de prévenir lui-même l'organisme as- sureur auquel la victime est affiliée, sous peine, à défaut, de supporter lui-même le coût des incapacités de travail prévues par l'assurance obli- gatoire contre la maladie et l'invalidité. La question posée par le moyen est en quelque sorte de savoir si l'hy- pothèse de l'article 63, peut être, comme le soutient l'arrêt attaqué, in- cluse dans le champ d'application des articles 58, § 1, et 60 de la loi du

10 avril 1971.

Appréciation

En cas de doute quant à l'application de la loi par l'assureur, l'article 63, § 2, alinéa 1 er à 3, prévoit en quelque sorte un transfert pro- visoire de régime, et l'assureur qui dans ce contexte satisfait à ses obli- gations légales et notamment à celle d'informer l'organisme assureur, ne peut être à mon sens considéré se trouver " en défaut » de s'acquitter, puisque, se conformant ainsi aux dispositions de la loi dans une hypo- thèse où celle-ci lui reconnaît expressément le droit de faire valoir le doute que pourrait inspirer son application au cas litigieux, il assure à la victime un suivi à tout le moins provisoire et financier. Ce cas de figure ne m'apparaît dès lors pas pouvoir s'inscrire dans le cadre de l'article 58, § 1 er , 3° de la loi du 10 avril 1971 qui réserve l'inter- vention du Fonds des accidents du travail aux cas où " ... l'employeur n'a pas conclu de contrat d'assurance comme prévu à l'article 49 ou lorsque l'assureur est en défaut de s'acquitter ». En assimilant la carence de l'employeur en défaut de souscrire un contrat à celle de l'assureur - une fois le contrat souscrit - en défaut de s'acquitter des obligations qui en découlent, le texte apparaît claire- ment exclure de son champ d'application, toute hypothèse où ce dernier pourrait se trouver légalement autorisé à ne pas acquitter les paiements normalement dus, comme précisément dans le cas visé par l'article 63,

§2, alinéas1

er

à 3, précité.

À la notion de défaillance de l'assureur-loi est d'ailleurs essentielle- ment associée le cas de son insolvabilité l'empêchant de remplir ses obli- gations. La doctrine retient que les contrôles stricts dont il fait (1) Cass. 8 mars 2004, RG S.03.0103.F, Pas. 2004, n° 131, avec les concl. de M. LECLERCQ, premier avocat général. PASICRISIE_JANVIER_2015_FR.fm Page 2 Vendredi, 12. février 2016 9:39 09

N° 001 - 5.1.15 PASICRISIE BELGE3

cependant l'objet à cet égard rendent cette éventualité et partant, l'in- tervention du Fonds en ce cas, peu vraisemblable (1). Enfin, le quatrième alinéa de l'article 60 tel que modifié par la loi du

25 janvier 1999 qui s'inscrit dans le cadre une récupération par le Fonds

des accidents de travail de ses débours en raison d'un assureur " en défaut », prévoit qu'ils seront répartis entre les entreprises d'assurance. Cette mesure de " solidarisation » entre assureurs ne peut raisonnable- ment se justifier que dans le cadre d'une insolvabilité de l'un d'eux. L'hypothèse du refus d'intervention de l'assureur en cas de doute sur l'application de la loi prévu par l'article 63, § 2, précité m'apparaît donc bien se distinguer du système d'intervention du Fonds et de récupération de ses débours à charge de l'assureur " en défaut », tel qu'organisé par les articles 58, § 1 er , et 60, § 2.

En l'espèce

Après avoir constaté que le demandeur était erronément intervenu en croyant à tort que l'employeur de la victime n'avait pas souscrit le contrat d'assurance alors que la défenderesse avait en l'espèce refusé de prendre le cas en charge parce qu'elle en contestait la qualification d'ac- cident de travail, l'arrêt attaqué considère que nonobstant sa faute d'ap- préciation le demandeur aurait en tout état de cause pu récupérer ses débours sur la base l'article 60 de la loi du 10 avril 1971, et non par consé- quent sur celle d'un enrichissement sans cause. Pour justifier cette décision, l'arrêt attaqué considère que le refus d'intervention de l'assureur dans le cas d'espèce est assimilable à un " défaut de s'acquitter » au sens de l'article 58, § 1 er , 3°, de la loi du

10 avril 1971, chacune de ces hypothèses, justifiant l'intervention du

Fonds des accidents de travail sur cette même base. Par cette assimilation, l'arrêt m'apparaît méconnaître les portées dis- tinctes des dispositions légales telles que développées ci-avant.

Le moyen m'apparaît dès lors fondé.

C

ONCLUSION

Je conclus à la cassation.

ARRÊT.

I. LA PROCÉDURE DEVANT LA COUR

Le pourvoi en cassation est dirigé contre l'arrêt rendu le 1 er octobre

2012 par la cour d'appel de Bruxelles.

Le 3 décembre 2014, l'avocat général Jean-Marie Genicot a déposé des conclusions au greffe. Par ordonnance du 5 décembre 2014, le premier président a renvoyé la cause devant la troisième chambre. (1) HUYS, " Procédure », Arbeidsongevallen, Comm. 4.5/18-20, spéc. " Waarborgfonds » p. 119 ; C.T. Bruxelles 13 décembre 1982, J.T.T. 1984, pp. 304 et s., et spéc. p. 306. PASICRISIE_JANVIER_2015_FR.fm Page 3 Vendredi, 12. février 2016 9:39 09

4PASICRISIE BELGE 5.1.15 - N° 001

Le conseiller Mireille Delange a fait rapport et l'avocat général Jean- Marie Genicot a été entendu en ses conclusions. II. L

E MOYEN DE CASSATION

Dans la requête en cassation, jointe au présent arrêt en copie certi- fiée conforme, le demandeur présente un moyen.

III. L

A DÉCISION DE LA COUR

Sur le moyen

Sur le fondement du moyen

L'article 58, § 1

er , 3°, de la loi du 10 avril 1971 sur les accidents du tra- vail, dans sa rédaction applicable aux faits, charge le Fonds des acci- dents du travail d'accorder la réparation en matière d'accidents du travail conformément aux dispositions de la loi, lorsque l'assureur reste en défaut de s'acquitter.

Suivant l'article 60, alinéa 1

er , de la même loi, lorsque le Fonds des accidents du travail a payé des indemnités en application de l'article 58, § 1 er , 3°, précité, il les récupère à charge de l'assureur en dé- faut.

En vertu de l'article 63, § 2, alinéas 1

er

à 3, de ladite loi, lorsqu'il es-

time qu'il existe un doute sur l'application de la loi à l'accident ou re- fuse de prendre le cas en charge, l'assureur contre les accidents du travail prévient l'organisme-assureur auquel la victime est affiliée ou inscrite conformément à la législation sur l'assurance obligatoire contre la maladie et l'invalidité, cette notification est considérée comme une déclaration d'incapacité et l'assureur qui omet de la faire doit payer les indemnités d'incapacité de travail prévues par l'assu- rance obligatoire contre la maladie et l'invalidité. Il résulte de la lecture conjointe de ces dispositions que, lorsqu'il doute de l'application de la loi du 10 avril 1971 à l'accident ou qu'il re- fuse de le prendre en charge, l'assureur contre les accidents du travailquotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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