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G UIDE DE LACCOMPAGNEMENT DE LÉTUDIANT HANDICAPÉ À
et la Conférence des présidents d'université. Cette charte avait pour objectif de créer des services d'accueil des étudiants en situation de handicap en
Charte pour les collèges et lycées en faveur de l’accueil des
- repérage des élèves présentant des troubles du langage écrit venant du CM2 ou déjà scolarisés en collège en étroite collaboration avec le médecin scolaire - constitution de la classe et aménagements pédagogiques - information aux parents des élèves présentant des troubles du langage écrit et aux
1SITUATION
DES ENFANTS
AU MAROC
Analyse selon
l'approche équitéDate de publication : Novembre 2019
Crédit Photos : UNICEF/Maroc, ONDE, ROCA-We are Water.Design :
SITUATION
DES ENFANTS
AU MAROC
Analyse selon l'approche équité
20194 5
Le monde célèbre cette année le 30
ème
anniversaire de la Convention Internationale des Droits de l'Enfant (CDE). Cet engagement mondial de 1989, historique et inédit, promet à chaque enfant de protéger et ré aliser ses droits. Aujourd'hui, cet anniversaire vise à dresser le bilan des avancé es et des défis des droits de l'enfant dans le monde et de réfléchir aux répon ses appropriées pour faire face aux nouvelles menaces pour l'enfance. Dans ce cadre, le Ma roc, depuis sa ratification de cette convention en 1993, n'a de son côtéépargné aucun effort
pour honorer son engagement dans tous les domaines couvrant les droits d es enfants. De ce fait, et afin d'examiner les progrès réalisés dans l 'atteinte des droits des enfants au Maroc, d'identifier les défis qui restent à rele ver et de proposer des recommandations susceptibles d'accélérer la réalisation de ces droits, l'Observatoire National du Développement Humain (ONDH), l'Obs ervatoire National des Droits de l'Enfant (ONDE) et le Fonds des Nations Unie s pour l'Enfance (UNICEF), se sont unis pour produire une nouvelle Analyse de la Situation des Enfants au Maroc (SitAn), après celle réalisée en 2014. Cette SitAn, qui s'inscrit donc dans cette dynamique mondiale de célé bration du30ème anniversaire de la CDE, fait le lien avec l'agenda 2030 du D
éveloppement
Durable, mais surtout vise à mettre à disposition des différent s acteurs oeuvrant dans le domaine de l'enfance et aux décideurs politiques, un docum ent de référence pour éclairer et orienter leurs interventions et dé cisions en faveur des droits des enfants dans le pays. La collaboration entre l'ONDH, l'ONDE et l'UNICEF a permis que cette analyse s'appuie sur les études, les analyses et les enquêtes les plus récentes et les plus pertinentes et qu'elle bénéficie de l'appui des départe ments ministériels, de la société civile et des organismes concernés via la mise en place d'un comité de pilotage de suivi des différentes étapes de la réalisation de l a SitAn. Par ailleurs, la participation effective des enfants, des jeunes et des parents a é té largement assurée au niveau national et régional, permettant ainsi de rendre audible la voix des enfants. La SitAn de 2019 se distingue aussi par d'autres caractéristiques.D'abord, elle
actualise la précédente analyse effectuée en 2014, en examinant l'évolution des différents indicateurs des quatre types de droits des enfants, à s avoir le Droit à la Survie, le Droit au Développement, le Droit à la Protectio n et le Droit à la Participation. Ensuite, elle se base sur une approche axée sur l'é quité, en mettant en évidence les disparités entre les garçons et les filles, l es milieux urbain et rural, les différentes régions du pays, selon les quintiles de bie n-être ou le niveau d'instruction des parents. Enfin, la SitAn 2019, a la particularité de consacrer des modules spécifiques à des questions émergentes ou stratégi ques pour le Maroc telles que le développement de la petite enfance, les adolescents, le s disparités de genre, les enfants migrants, le changement climatique et son impact s ur les enfants ainsi que les finances publiques sensibles aux enfants. Les conclusions de la SitAn offrent aujourd'hui une idée précis e sur les réalisations du pays et les défis qu'il faut relever pour per mettre à chaque enfant au Maroc de jouir de tous ses droits. Pour chaque axe, des recommandatio ns claires ont été formulées à l'intention des différente s parties prenantes. Nous espérons que ces recommandations puissent constituer une véritable feuille de route intégrée, associant tous les acteurs, pour être en mes ure de tenir la promesse que le Maroc a faite à ses enfants en 1993, en ratifiant l a convention internationale des droits de l'enfant.AVANT-PROPOS
Mr El Hassan El Mansouri
Secrétaire Général de l'ONDHMme Lamia BazirDirectrice Exécutive de l'ONDEMme Giovanna BarberisReprésentante de l'UNICEF au Maroc
6ACRONYMES
ADSAgence de Développement SocialMAGGMinistère des Affaires Générales et de la Gouvernance
AREFAcadémie Régionale de l'Éducation et de la FormationMENARégion du Moyen-Orient et de l'Afrique du Nord
BTPBâtiments et Travaux PublicsMDCMREAMMinistère Délégué Chargé des Marocains Résidents à
l'Étranger et des Affaires de la Migration CAEJCommunes Amies des Enfants et des JeunesMENFPESRSMinistère de l'Éducation Nationale, de la Formation Professionn
elle, de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique. CCFEConseil Consultatif de la Famille et de l'Enfance MEASMinistère de l'Emploi et des Affaires Sociales
CCJAAConseil Consultatif de la Jeunesse et de l'Action
AssociativeMEF
Ministère de l'Économie et des Finances
CDEConvention des Droits de l'Enfant METLMinistère de l'Équipement, du Transport et de la Logistique
CEPCertificat d'Études PrimairesMFSEDSMinistère de la Famille, de la Solidarité, de l'Égalité e
t du Développement SocialCSEFRS
Conseil Supérieur de l'Éducation, de la Formation et de laRecherche Scientifique MRE
Marocains Résidents à l'Étranger
CESEConseil Économique, Social et EnvironnementalOFPPT Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail
CHU Centre Hospitalier Universitaire OMSOrganisation Mondiale de la Santé CNDH Conseil National des Droits de l'HommeONDH Observatoire National du Développement Humain CNMH Centre National Mohammed VI des Handicapés ONDE Observatoire National des Droits de l'Enfant COSEFCommission Spéciale pour l'Éducation et la Formation ONEEOffice Nationale de l'Électricité et de l'Eau potable
CRMEF Centre Régional des Métiers de l'Éducation et de laFormationPIRLS
Progress in International Reading Literacy Study
DGAPDirection Générale de l'Administration Pénitentiaire PNEAProgramme National d'Évaluation des Acquis des élèves
DELDEJ
Programme de coopération "
Développement Local et
Droits des Enfants et des Jeunes
»PIB
Produit Intérieur Brut
DIDHDélégation Interministérielle aux Droits de l'Homme PNUDProgramme des Nations Unies pour le Développement
ENDEnquête National Démographique à passages répétés PPIPEM Politique Publique Intégrée de Protection de l'Enfance au Maroc
ENPSFEnquête Nationale sur la Population et la Santé Familiale RGPHRecensement Général de la Population et de l'Habitat
FNAPEM
Fédération Nationale des Associations des Parents d'Élève s du Maroc SABER Systems Approach for Better Education Results (Approche systémique pour de meilleurs résultats dans le domaine de l'éducation) HACA Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle SITAN Analyse de la situation des enfants HCP Haut-Commissariat au PlanTIMSSTrends in International Mathematics and Science Study IDHIndice de Développement Humain UNESCO Organisation des Nations Unies pour l'Éducation, la Science et
la Culture INDH Initiative Nationale pour le Développement HumainUNICEFFonds des Nations Unies pour l'Enfance INE Instance Nationale d'Évaluation (relevant du CSEFRS) UPE Unité de Protection de l'Enfance IPSE Indicateurs de Prestation de Services en Éducation 7Abréviations utilisées pour les données
qualitatives issues des enquêtes de terrainASCAteliers
BFBailleurs de fonds
ENFEnfant
FGC Groupe de discussion avec des enfants en situation de vulnérabilité FGCC Groupe de discussion relatif au changement climatique FGDGroupe de discussion
FGDPE Groupe de discussion relatif au développement de la petite enfance FGSGroupe de discussion sur la santé
MCMembre de la communauté
PEParent
RIResponsable Institution Publique
SCSociété civile
UNAgence des Nations Unies
8 9SOMMAIRE
AVANT-PROPOS
5ACRONYMES
6GLOSSAIRE
14 A.INTRODUCTION
18 B.APPROCHE MÉTHODOLOGIQUE 20
CHAPITRE 1
: CONTEXTE GÉNÉRAL 23A.
CONTEXTE DÉMOGRAPHIQUE 24
B.CONTEXTE ÉCONOMIQUE ET SOCIAL 26
I.Développement économique 26
II.Développement humain 26
III. Inégalité de genre
28IV. Pauvreté des enfants 29
C. LES THÉMATIQUES ÉMERGENTES DANS LE CONTEXTE MAROCAIN 31 I.L'empreinte de la migration sur les enfants 31
II. Environnement et changement climatique
: les risques pour les enfants 32D. CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE POUR LA RÉALISATION DES DROITS DES ENFANTS 33 I. Acteurs impliqués dans la réalisation des droits des enfants 33 II.
Cadre légal relatif aux droits des enfants 35
III. Politiques et programmes transversaux concernant les droits des enfants 36E. RÔLE DES PARENTS DANS LES DROITS DE L'ENFANT 39 F.
PRÉOCCUPATIONS DES ENFANTS 40
G.CONCLUSION
40CHAPITRE 2
: DROIT À LA SURVIE 43A.
ÉTAT DES LIEUX 45
I.Cadre juridique et politique 45
II.La santé de la femme en âge de procréer
: de la planication au post partum 4710 III.
Santé de l'enfant de 0 à 5 ans
51IV. Santé des adolescents 59
V. Santé des enfants en situation de handicap 62 B.ANALYSE DES DÉFIS 64
I. Accès inéquitable aux services de santé 64 II. Défaillance dans la qualité des services de santé et manque de stratégies visant les normes sociales et le changement des pratiques néfastes 68III. Insuffisance de services spécialisés en santé des adolescents et en santé mentale 71
C.
ANALYSE DES CAPACITÉS DES ACTEURS 74
I. Le Ministère de la Santé, principal acteur dans le domaine de la s anté 74 II. Partenariats et coordination dans le domaine de la santé 75 III.Rôle des parents
76IV. Prise de conscience des enfants 76
D.CONCLUSIONS
77E.
RECOMMANDATIONS
78CHAPITRE 3
: DROIT AU DÉVELOPPEMENT 81A.
ÉTAT DES LIEUX 83
I.Cadre juridique et politique 83
II.Accès à l'offre scolaire : analphabétisme, taux de scolarisation, scolarisation à risque et
deuxième chance 83 III. Qualité de l'enseignement et résultats d'apprentissage 92IV. Inclusion et rétention dans le système scolaire 94 B.
ANALYSE DES DÉFIS 96
I. L'adaptation de l'école aux situations particulières des é lèves 96 II.Équité et justice éducative 98
III.Qualité de l'école
et impact sur l'apprentissage, la déperdition scolaire et le futur des enfants 99IV. Exclusion scolaire et normes sociales néfastes : un enjeu décisif pour l'avenir des enfants, surtout au secondair
e 103 C.ANALYSE DES CAPACITÉS DES ACTEURS 106
I. Ministère de l'Éducation nationale, de la Formation professionn elle, de l'Enseignement supérieur et de la recherche scientifique 10611 II.quotesdbs_dbs42.pdfusesText_42
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