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24 févr. 1984 actualisant le Code du travail du 12 septembre 1961. ... pour l'emploi de travailleurs haïtiens hors du pays. ... et même de révocation.



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Titre I : Dispositions Générales

Article 1 :

Les dispositions du présent Décret fixent les principes fondamentaux de gestion des emplois de l'Administration Publique Nationale et des fonctionnaires et ont pour but : a. de promouvoir une politique globale et active des fonctionnaires ; b. de favoriser le développement personnel et professionnel des fonctionnaires de façon optimale en vue de rendre efficiente l'Administration Publique Nationale ; c. de rendre attractif l'exercice de la fonction publique pour s'assurer la collaboration durable de ressources humaines qualifiées; d. d'assurer l'efficacité des services publics par la valorisation des ressources humaines.

Article 2 :

Les emplois de l'Administration Publique Nationale comprennent des emplois permanents et des emplois non permanents. Ces emplois sont occupés par des personnes physiques ayant la qualité d'agents publics.

Article 3 :

L'emploi est la dénomination professionnelle d'un ensemble d'attributions connexes

concourant à l'exécution d'une mission déterminée. Il s'exécute à travers des postes de

travail.

Article 4 :

L'agent public est toute personne physique faisant l'objet d'un acte de nomination ou d'un contrat de droit public afin d'exercer un emploi pour le compte d'une institution ou d'une personne publique de l'Administration Publique Nationale.

Article 5 :

Les agents publics ont pour mission d'offrir aux administrés des services de qualité, de objectifs que l'Etat détermine.

Article 6 :

Les emplois permanents correspondent à un besoin permanent. Ils sont assurés par des agents publics ayant le statut de fonctionnaires. Les emplois non permanents correspondent à un besoin saisonnier ou occasionnel. Ils sont assurés par des agents publics ayant le statut de contractuels.

Article 7 :

L'acte de nomination correspond aux emplois permanents de l'Administration Publique

Nationale.

Article 8 :

Est fonctionnaire tout agent public de nationalité haïtienne nommé à un emploi permanent à

temps complet et titularisée dans un grade de la hiérarchie administrative.

Article 9 :

La fonction publique regroupe l'ensemble des agents publics ayant la qualité de fonctionnaires.

Article 10 :

La fonction publique est une carrière. La loi réglemente la fonction publique sur la base de l'aptitude, du mérite, de la discipline, garantit la continuité des services publics et la sécurité de l'emploi dans les conditions prescrites par le présent décret.

Article 11 :

Ne donnent pas ouverture à la carrière administrative les emplois ou charges politiques suivants : a. Ministre; b. Secrétaire d'Etat; c. Officier du Ministère Public ; d. Délégué et Vice Délégué; e. Ambassadeur et Représentant Permanent d'Haïti auprès des Organisations

Internationales ;

f. Membres de Cabinet du Président de la République, du Premier Ministre, des Ministres et des Secrétaires d'Etat ; g. Directeur Général de Ministère ou d'Organisme Autonome; h. Membre de Conseil d'Administration ; i. Secrétaire Général du Conseil des Ministres ; j. Secrétaire Général de la Primature ; k. Membres du personnel des entreprises publiques ; l. Toutes autres fonctions à mandat dont la durée est prévue par la Constitution et par la loi.

Article 12 :

Les fonctionnaires choisis pour exercer les emplois ou charges mentionnées à l'article 11 ci- dessus sont mis en détachement comme le prévoit l'article 129 du présent décret. Ils conservent leurs droits à l'avancement et à la retraite. Quand ils cessent d'exercer ces fonctions ou charges, ils peuvent être réintégrés dans la fonction publique.

Article 13 :

Les Agents publics titulaires d'un contrat sont des contractuels au service de l'administration pour une durée de temps limitée prévue par le contrat.

Article 13.1 :

Le contrat de droit public précise les conditions d'un emploi correspondant à la spécialité du

service.

Article 14 :

Le contrat de droit public liant un agent public à une institution est fait pour une durée comprise dans les limites de l'exercice fiscal en cours. Toute reconduction de ce contrat doit

être faite de manière expresse.

Tout contrat à durée indéterminée est de nul effet.

Article 15 :

L'agent public contractuel peut être temporaire, vacataire ou journalier. a. L'agent public contractuel est temporaire quand il fournit ses services pendant une période de six mois au moins ou d'une année au plus; b. L'agent public contractuel est vacataire quand il est recruté occasionnellement pour des travaux ponctuels et rémunéré à la vacation horaire ou hebdomadaire ou mensuelle. Il est

recruté pour une période n'excédant pas trois (3) mois dans les limites de l'exercice fiscal en

cours ;

c. L'agent public contractuel est journalier quand il est rémunéré par journée de travail.

Article 16 :

Aucun agent public ne peut être engagé que par voie de concours et autres conditions prévues par la Constitution et par le présent décret, à l'exception des agents publics vacataires et journaliers et des étrangers auxquels l'administration peut faire appel.

Article 17 :

Le cumul des emplois dans la fonction publique salariée est formellement interdit, excepté ceux de l'enseignement, sous réserve des dispositions particulières.

Article 18 :

Les agents publics temporaires peuvent devenir fonctionnaires suivant les conditions prévues par le présent décret.

Article 19 :

Le mode d'organisation des ressources humaines de la fonction publique nationale est régi par les principes suivants : a. L'égalité d'accès de tous les citoyens à la fonction publique ; b. L'impartialité et l'équité des décisions affectant les fonctionnaires ; c. L'impartialité et la neutralité des fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions ;

d. La compétence, l'honnêteté, le respect de la légalité et l'imputabilité des fonctionnaires

Titre II : De l'Organisation de la Fonction Publique Chapitre 1 : Du Cadre Institutionnel de la Fonction Publique

Article 20 :

Le cadre institutionnel de la fonction publique est composé d'organes de consultation, de gestion, de formation et d'un organe juridictionnel.

Section 1 : Des Organes de Consultation

Article 21 :

Des organes de consultation peuvent être créés au sein de la fonction publique en vue de

garantir le respect et l'application du présent décret. Leur création, leur organisation et leur

fonctionnement sont déterminés par Arrêté du Premier Ministre.

Section 2 : Des Organes de Gestion

Article 22 :

La gestion de la fonction publique est assurée par les Organes suivants : a. Le Conseil Supérieur de l'Administration et de la Fonction Publique ; b. L'Office de Management et des Ressources Humaines; c. Les Ministères et institutions publiques dont les personnels sont régis par le présent décret à travers leurs Directions ou Services des Ressources Humaines ou toute autre structure remplissant des fonctions similaires. Sous-Section 1 : Du Conseil Supérieur de l'Administration et de la

Fonction Publique

Article 23 :

Le Conseil Supérieur de l'Administration et de la Fonction publique formule et évalue les politiques générales du Gouvernement en matière d'administration publique et des ressources humaines.

Article 24 :

Conformément aux prescrits du décret portant Organisation de l'Administration Publique Nationale, le Conseil Supérieur de l'Administration et de la Fonction publique est composé : a. du Premier Ministre qui préside le Conseil ; b. du Ministre chargé de l'Economie et des Finances ; c. du Ministre chargé de l'Intérieur et des Collectivités Territoriales ; d. du Ministre chargé de l'Education Nationale de la Jeunesse et des Sports ; e. du Ministre chargé de l'Agriculture des Ressources Naturelles et du Développement

Rural ;

f. du Ministre chargé de la Justice et de la Sécurité Publique ; g. du Ministre chargé de la Santé Publique et de la Population ; h. du Ministre chargé de la Condition Féminine ; i. des personnalités choisies par le Premier Ministre en raison de leurs compétences particulières ou de leur connaissance des attentes des usagers du Service Public ; Sous-Section 2 : De l'Office du Management et des Ressources Humaines

Article 25 :

L'Office du Management et des Ressources Humaines connaît de toutes questions d'ordre général concernant la fonction publique, notamment celles relatives : a. au recrutement des fonctionnaires ;

b. aux projets des statuts particuliers des différentes filières professionnelles prévues à

l'article 81 du présent décret;

c. à la promotion et à l'organisation des filières professionnelles en fonction de la mission

et de la vocation des institutions.

Article 26 :

L'Office du Management et des Ressources Humaines connaît également des décisions intéressant les fonctionnaires, notamment celles relatives : a. aux propositions de titularisation ; b. à l'évaluation ; c. à l'avancement ; d. à la discipline, sauf le blâme et l'avertissement; e. au détachement ;

f. à la réintégration suite à la mise en disponibilité ou à l'expiration d'un congé de

maladie de longue durée ; g. aux mutations ; h. au licenciement pour insuffisance professionnelle ; i. au refus de congé sollicité aux fins de formation personnelle.

Article 27 :

L'Office du Management et des Ressources Humaines, sous l'autorité du Conseil Supérieur de l'Administration et de la Fonction Publique, est responsable de la gestion globale des effectifs de la fonction publique et de la carrière des fonctionnaires. Les décisions relatives aux mouvements de personnel lui sont régulièrement notifiées.

Article 28 :

Un fichier central qui renseigne sur la carrière des fonctionnaires est tenu par l'Office.

Article 29 :

Dans le cadre des fonctions de gestion prévisionnelle des ressources humaines, l'Office du Management et des Ressources Humaines, sous l'autorité du Conseil Supérieur de l'Administration et de la Fonction Publique, organise des concours en vue du recrutement des fonctionnaires.

Article 30 :

L'Office du Management et des Ressources Humaines, sous l'autorité du Conseil Supérieur de l'Administration et de la Fonction Publique, assure également le contrôle de l'application des lois et règlements régissant la fonction publique.

Article 30.1 :

L'Office du Management et des Ressources Humaines veille à l'adéquation des conditions de travail aux normes d'hygiène et de sécurité du travail dans la Fonction Publique.

Article 31 :

L'Office du Management et des Ressources Humaines reçoit et donne suite aux

contestations des fonctionnaires relativement à leur carrière auprès du Conseil Supérieur de

l'Administration et de la Fonction Publique. Sous-Section 3 : De la Direction ou du Service des Ressources Humaines

Article 32 :

Les Ministères et autres institutions publiques dont les personnels sont régis par le présent

décret à travers leurs Directions ou Services des Ressources Humaines ou toute autre structure remplissant des fonctions similaires assurent la gestion quotidienne des personnels des services publics et organisent leur carrière conformément aux dispositions du présent décret et aux directives émanant de l'Office du Management et des Ressources Humaines.

Article 33 :

Les décisions portant recrutement, nominations, promotions et mises à la retraite doivent faire l'objet d'une publication par l'Office de Management et des Ressources Humaines.

Article 34 :

Les Directions ou Services des Ressources Humaines communiquent systématiquement la liste des emplois vacants à l'ensemble du personnel de l'administration concernée et en font rapport à l'Office du Management et des Ressources Humaines via les voies hiérarchiques.

Section 3 : Des Organes de Formation

Article 35 :

L'Etat peut assurer la formation initiale des fonctionnaires et encourage le développement des professions dans l'administration publique à travers des filières professionnelles transversales et sectorielles.

Article 36 :

La formation et le perfectionnement des fonctionnaires peuvent être assurés à l'étranger ou

dans des centres nationaux de formation prévus à cet effet.

Article 37 :

Il est créé au titre du présent décret une institution dénommée Ecole Nationale d'Administration et de Politiques Publiques dont la mission est de préparer les Hauts Cadres de la Fonction Publique. L'Ecole Nationale d'Administration et de Politiques Publiques est placée sous la tutelle du Conseil Supérieur de l'Administration et de la Fonction Publique.

Article 38 :

Un Arrêté du Premier Ministre viendra déterminer l'organisation et le mode de fonctionnement de l'Ecole Nationale d'Administration et de Politiques Publiques.

Article 39 :

Les conditions d'admission des candidats à l'Ecole Nationale d'Administration et de Politiques Publiques seront déterminées dans les modalités des concours visant le recrutement des Hauts Cadres de la Fonction Publique.

Article 40 :

L'Etat assure également la formation continue et le perfectionnement des fonctionnaires en cours de carrière en fonction de l'évolution d'une filière professionnelle et des nouvelles technologies à appliquer dans l'administration publique.

Article 41 :

En fonction de leur vocation et de la spécialisation des tâches à accomplir, des écoles de

formation propres à certains Ministères ou à d'autres institutions publiques peuvent être

créées par la loi.

Article 42 :

L'Office du Management et des Ressources Humaines déterminera les modalités de sélection des agents de la fonction publique qui bénéficieront des cours et stages de formation et de perfectionnement suivant le plan de formation établi par l'administration.

Article 43 :

Le perfectionnement s'entend de l'amélioration des connaissances et des techniques dans une spécialité déjà acquise.

Article 44 :

L'État facilite l'octroi des bourses d'études aux fonctionnaires suivant les conditions définies

par l'Office du Management et des Ressources Humaines.

Article 45 :

Les Ministères et institutions publiques dont les personnels sont régis par le présent décret,

en collaboration avec l'Office du Management et des Ressources Humaines, établiront un plan de formation et de perfectionnement périodique de leurs personnels.

Section 4 : De l'Organe Juridictionnel

Article 46 :

La Cour Supérieure des Comptes et du Contentieux Administratif est l'organe juridictionnel pour toutes contestations des fonctionnaires et des agents contractuels de l'Administration donnant lieu à un recours contentieux.

Article 46.1 :

La saisine de la Cour se fait conformément aux procédures prescrites par la loi portant son organisation et son fonctionnement. Les tribunaux du travail sont compétents pour connaître des conflits de travail concernant les membres du personnel des entreprises publiques. Chapitre 2 : De l'Accès à la Fonction Publique

Article 47 :

L'accès à la fonction publique se base essentiellement sur le mérite, sans aucune discrimination de couleur, de race, de sexe, ni d'opinions politiques et religieuses.

Article 48 :

Pour accéder à la fonction publique, il faut :quotesdbs_dbs50.pdfusesText_50
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